П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 мая 2011г. г.Благовещенск
Благовещенский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием Государственного инспектора Благовещенского района по пожарному надзору Ардаширова И.Х., директора ООО «Товарищество собственников жилья Алексеевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Товарищество собственником жилья»
УСТАНОВИЛ:
Государственный инспектор Благовещенского района по пожарному надзору Ардаширов И.Х. направил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с материалами дела в отношении ООО «Товарищества собственников жилья» по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании общежития ООО «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: <адрес> для принятия решения.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в здании общежития ООО «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «ТСЖ» нарушило требовании пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ ( ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, НПБ104-03, НПБ 110-03, ГОСТ 25772, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 2.04.01-85*, МДС 21-1.98, СНиП 2.07.01-89*), а именно: план эвакуации в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002 ППБ 01-03 п.16,ГОСТ Р 12.2.143-2002. отсутствует первичные средства пожаротушения ППБ 01-03 п.108. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.14 табл. 1 п.п.6 Здание не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа ППБ 01-03 п.16 НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2 п.п.18 Люки выходов на чердак не закрыты на замок ППБ 01-03 п.44 Люки выходов на чердак не оборудованы противопожарными люками 2-го типа размерами не менее 0,6х0,8 м. ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.8.4 В поэтажных коридорах на путях эвакуации для покрытия пола применяются материалы с неустановленными показателями пожарной опасности ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.25* На 3-ем этаже отсутствует дверь в поэтажный коридор ППБ 01-03 п.40 не смонтировано аварийное (эвакуационное) освещение в проходах, коридорах и на лестничных клетках. ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п.7.62. Допускается курение в необорудованных местах для курения ППБ 01-03 п.25 пожарные краны установлены не в сертифицированных шкафах, не укомплектованы вентилями, соединительными полугайками, рукавами и стволами. ППБ 01-03 п.3.91; СНиП 2.04.01-85*п.6.13. Допускается стоянка автотранспорта на рассмотрении менее 10 м от здания. ППБ 01-03 п. 3,23; СНиП 2.07.01-89* п. 6.39. Не проводится проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода ППБ 01-03 п.89.
В судебном заседании Государственный инспектор Благовещенского района по пожарному надзору Ардаширов И.Х. суду показал, что им проведена общежития ООО «ТСЖ» по адресу: <адрес>, в результате которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Поскольку не устранение нарушений правил пожарной безопасности могло привести к угрозе жизни и здоровья людей, находящихся в здании общежитии по <адрес> в случае пожара, ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол о временном запрете эксплуатации общежития на пять суток, хотя фактически он не исполнен. В настоящее время часть предписаний ООО «ТСЖ» исполнило, поэтому просит на первый раз применить наказание в виде штрафа. Ранее подобных проверок в общежитии в отношении ООО «ТСЖ» не проводилось.
Представитель ООО «ТСЖ»- директор Алексеева Н.М. вину признала, пояснила, что в настоящее время собственником общежития решается вопрос о передаче его городу. ООО «ТСЖ» постарается устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просит не применять административное приостановление деятельности общежития, у них проживает более 150 семей.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Товарищество собственников жилья», место нахождения которого <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, количество учредителей 1, директор - Алексеева Н.М..
Согласно Свидетельства МНС РФ, ООО «Товарищество собственников жилья» поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие по <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Товарищество собственников жилья», согласно Договора купли-продажи №б\н от ДД.ММ.ГГГГ
По решению № Единого участника ОО «Товарищество собственников жилья» от ДД.ММ.ГГГГ директором общества с ДД.ММ.ГГГГ назначена Алексеева Н.М. ( л.д.10)
Кроме признания вины представителем правонарушителя, вина ООО «Товариществ собственников жилья» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки общежития ООО «Товарищество собственников жилья», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: план эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.02.143-2002, отсутствуют первичные средства пожаротушения, здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа, люки выходов на чердак не закрыты на замок, люки выходов на чердак не оборудованы противопожарными люками 2-го типа размерами не менее 0,6х0,8м, в поэтажных коридорах на путях эвакуации для покрытия пола применяются материалы с неустановленными показателями пожарной опасности, на 3-ет этаже отсутствует дверь в поэтажный коридор, не смонтировано аварийное ( эвакуационное) освещение, в проходах, коридорах и на лестничных клетках, допускается курение в необорудованных местах для курения, пожарные краны установлены не в сертифицированных шкафах, не укомплектованы вентилями, соединительными полугайками, рукавами и стволами, допускается стоянка автотранспорта на рассмотрении менее 10м от здания, не поводится проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода, здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек, не проводится инструктаж по пожарной безопасности с проживающими в общежитии, светильники освещения не оборудованы колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией, не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, не проверены на сопротивление изоляция токоведущие части осветительного и силового электрооборудования. Акт не представлен, двери эвакуационных выходов закрыты на замок. Копию акта проверки получила Алексеева Н.М.
Таким образом, факт нарушения требований пожарной безопасности ООО «Товарищество собственников жилья» суд считает установленным, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В санкции ч.1 ст.20. 4 КоАП РФ административное приостановление деятельности предусмотрено в качестве альтернативного вида наказания. Соответственно, прежде чем избрать столь суровую меру административной ответственности, суд устанавливает, что применение иных мер воздействия к правонарушителю нецелесообразно.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Данная мера административного взыскания носит исключительный характер.
Судом установлено, что ранее проверок по соблюдению требований пожарной безопасности в общежитии в отношении юридического лица ООО ТСЖ не проводилось. Сроки по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленные для ООО ТСЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не истекли. Представитель ООО ТСЖ - директор Алексеева Н.М. обязуется устранить нарушения, которые смогут. Как пояснил государственный инспектор Благовещенского района по пожарному надзору Ардаширов И.Х., часть предписаний уже исполнена ООО ТСЖ.
Обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность ООО «Товарищество собственников жилья», отсутствуют.
Исходя из положений ст. 4.2., ст. 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что общество впервые привлекается к административной ответственности, учитывая характер и степень опасности правонарушения, суд считает наиболее эффективной мерой в отношении правонарушителя ООО «Товарищество собственников жилья» избрать ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным юридическое лицо ООО «Товарищество собственников жилья» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Е.Г.Денисова
Постановление не вступило в законную силу.