№5-11\2011г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 июля 2011 года г.Благовещенск РБ г.Благовещенск РБ Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием представителей Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Мамбеткуловой Г.К. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), Даминовой А. А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница» - Музаффаровой Р.А. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе подготовки дела, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница», Установил: ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля качества медицинской помощи и лицензирования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Мамбеткуловой Г.К. в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении, на основании приказа Министра здравоохранения РБ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки была проведена проверка в отношении МУЗ «Благовещенская ЦРБ», в ходе которой выявлено нарушение, а именно: - в нарушение пп. з п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам): не соблюдается выполнение стандарта оказания медицинской помощи, утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов» (вместе с «Положением о профилактических осмотрах детей, посещающих образовательные учреждения»,утвержденного приказом МЗ РФ №,МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы обеспечения детей в образовательных учреждениях). ДД.ММ.ГГГГ в записи окулиста нет описания переднего отрезка, преломляющих сред и глазного дна. Описание глазного дна своевременно могло бы диагностировать диабетическую ангиопатию. ДД.ММ.ГГГГ запись «мед.осмотр в школе»-не выполнены федеральные стандарты. Запись врача короткая. Специалистами ребенок не осмотрен. При таком отягощенном анамнезе: недостаток массы тела при задержке полового созревания, при аменореи, при грудном сколиозе 4 ст. ребенок не состоял на диспансерном учете. У врачей не было настороженности на эндокринные нарушения. Не исследованы гормоны щитовидной железы, не проведена консультация эндокринолога. ДД.ММ.ГГГГ не оформлено добровольное информированное согласие при осуществлении медицинских манипуляций в соответствии со ст. 30, ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № “Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан». - в нарушение пп. л п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» (ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации) : отсутствие в представленных документах результатов исследования крови, мочи в копии медицинской карты амбулаторного больного. Записи врачей короткие. Не указываются в диагнозе сопутствующие заболевания; не полностью формулируется клинический диагноз, отсутствует обоснование диагноза; краткие анамнестические сведения, неполное описание объективного статуса не в полном объеме проводятся диагностические и лечебные мероприятия. При недостатке массы тела, при задержке полового созревания, при аменореи, при грудном сколиозе 4 ст. ребенку выставлен диагноз: Здорова. ( л.д.4-5). В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, отсутствует объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В протоколе не указаны, какие требования (стандарты) или условия лицензии грубо нарушены юридическим лицом, если такое разрешение (лицензия) обязательно. Не описаны события административного правонарушения по обеспечению лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), и по ведению лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации. Исходя из смысла п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении необходимо возвратить должностному лицу, составившему данный протокол. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст. ст. 29.4 КоАП РФ ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ «Благовещенская центральная районная больница», составленный от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела главному специалисту-эксперту отдела контроля качества медицинской помощи и лицензирования Министерства здравоохранения РБ Мамбеткуловой Г.К. Судья Денисова Е.Г.