Дело №12-108/10
Р Е Ш Е Н И Е
03 ноября 2010г. г. Благовещенск
Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А., с участием Пичугина В.Н., его представителя - адвоката Камалтдиновой Р.С. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №), Н.А.Н.., при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев жалобу Пичугина В.Н. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по г. Благовещенск и Благовещенскому району РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Пичугин В.Н. обратился в суд с жалобой на постановления и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску Л.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении в отношении Пичугина В.Н.. и Н.А.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 10 мин. на а/д <адрес> произошло ДТП с участием автомобилей <данные изъяты> под его управлением и <данные изъяты> под управлением К.А.Н. Первоначально по факту ДТП в отношении К.А.Н. был составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к ответственности по ст.12.13 КоАП РФ за нарушение п.1.3 ПДД РФ. Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> Л.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении него и К.А.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, однако в указанном постановлении содержатся суждения о его виновности в нарушении п.10.1 ПДД РФ. Кроме того, в постановлении указана дата ДТП как ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ДТП произошло ДД.ММ.ГГГГ Считает, что постановление не мотивировано, поскольку в установочной части, доказательства его виновности не приведены, вывод о его виновности не мотивирован и противоречит обстоятельствам ДТП.
В судебном заседании Пичугин В.Н. и его представитель жалобу поддержали по указанным в ней доводам, просили отменить постановление.
Заинтересованное лицо К.А.Н. оставил решение по жалобе на усмотрение суда, пояснив также, что при оформлении ДТП сотрудниками ОГИБДД было допущено множество нарушений, включая некачественное составление схемы ДТП.
Выслушав заявителя, его представителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 07 час. 10 мин. на 42 км а/д <адрес> водитель К.А.М., управляя автомобилем <данные изъяты> №, двигаясь со стороны <адрес> в сторону <адрес>, нарушив п.10.1 ПДД РФ при выборе скорости не учел дорожные и метеорологические условия, при возникновении опасности не принял все меры, вплоть до остановки ТС и допустил столкновение в стоящую а/м <данные изъяты> № под управлением гр. К.А.Н. по ходу движения. В результате чего а/м получили механические повреждения. Принимая во внимание, что на данный момент срок привлечения к административной ответственности истек, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении К.А.Н. и Пичугина В.Н. прекращено.
Согласно ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в числе прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, и др.
Обжалуемое постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по г. Благовещенск и Благовещенскому району РБ Л.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушениями вышеприведенных норм.
Дело об административном правонарушении прекращено и в отношении Пичугина В.Н., однако административное производство в отношении него не возбуждалось, протокол об административном правонарушении в его отношении не составлялся.
Следовательно, в отношении Пичугина В.Н. дело не могло быть прекращено. При наличии обстоятельств исключающих производство по делу, в отношении Пичугина В.Н. необходимо было вынести постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Более того, из содержания обжалуемого постановления следует, что именно Пичугин В.Н. допустил столкновение, нарушив п.10.1 ПДД РФЭ, т.е. постановление содержит суждение о виновности в ДТП Пичугина В.Н., однако какие-либо доказательства о его виновности в постановлении не приведены, выводы Л.Д.Н. не мотивированы и объективными данными не подтверждены. В постановлении неверно указана дата ДТП, т.е. неверно установлено событие правонарушения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления.
Учитывая все изложенные обстоятельства постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску Л.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Учитывая, что нормами КоАП РФ суду не предоставлено право выносить постановления об отказе в возбуждении административного производства, а также выделять материалы в отношении одного из участников ДТП в отдельное производство, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску Л.Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Пичугина В.Н. и К.А.Н. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить.
Материалы дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску.
Судья: А.А. Гизатуллин