Дело № 12-55/2012           

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2012 года                                                               г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Максимова Д.В., заинтересованного лица Файзуллиной Л.Н., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкой Е.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №8 от 21 июня 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Файзуллина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Благовещенск РБ, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №5 от 21.06.2012 года, которым Файзуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что постановлением КДН Файзуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности за неисполнение надлежащим образом последней обязанностей по воспитанию опекаемого внука ФИО5, между тем, сама Файзуллина Л.Н. по обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а именно относительно выполнения ею своих обязанностей по воспитанию внука, опрошена не была, в протоколе об административном правонарушении ее объяснения также не нашли своего отражения. Кроме того, в постановлении не описана существенная составляющая административного правонарушения, а именно в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Файзуллиной Л.Н. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов внука ФИО5. Более того, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях Файзуллиной Л.Н. состава инкриминируемого правонарушения, а именно не проведено обследование жилищных условий семьи, не установлено образовательное учреждение, в котором обучается несовершеннолетний ФИО5, не получена характеристика из указанного учреждения, протокол объяснения ФИО5 составлен формально, опрашиваемым не поставлены вопросы относительно выполнения Файзуллиной Л.Н. своих обязанностей по воспитанию последнего. Причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Максимов Д.В. поддержал протест по указанным в нем доводам, просил отменить постановление.

Файзуллина Л.Н. в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила отменить постановление.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкая Е.Н. возражала против протеста прокурора, просила постановление оставить в силе.

Выслушав помощника прокурора, Файзуллину Л.Н., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкую Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 1 т. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 - эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ - объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Как следует из протокола об административном правонарушении №362409 от 05.06.2012 года, графа - объяснения лица привлекаемого к административной не заполнена, и не указано об отказе от дачи объяснений, либо нахождении объяснений на отдельном листе.

Далее в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 21.06.2012 года, в нем не указано, в чем конкретно заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Файзуллиной Л.Н. обязанностей по воспитанию опекаемого внука ФИО5.

Также в соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 21.06.2012 года Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не указано на наличие смягчающих, либо отягчающих обстоятельствах по делу.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении Файзуллиной Л.Н. не соответствует требованиям закона.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению суда не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая все изложенные обстоятельства постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №5 от 21.06.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Файзуллина Л.Н. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ нельзя признать законным, оно в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №5 от 21.06.2012 года о привлечении Файзуллина Л.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Файзуллина Л.Н. возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

             СудьяРешение не вступило в законную силу                                  М.С. Кондрашов