Дело № 12-54/2012           

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2012 года                                                               г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Максимова Д.В., заинтересованного лица Кротовой В.Е., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкой Е.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №8 от 21 июня 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Кротова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Благовещенск РБ, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №8 от 21.06.2012 года, которым Кротова В.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что постановлением КДН Кротова В.Е. привлечена к административной ответственности за неисполнение надлежащим образом последней родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО5, между тем, сама Кротова В.Е. по обстоятельствам совершенного административного правонарушения опрошена не была, в протоколе об административном правонарушении ее объяснения также не нашли своего отражения. Кроме того, в постановлении не описана существенная составляющая административного правонарушения, а именно в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Кротовой В.Е. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов сына ФИО5. Более того, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях Кротовой В.Е. состава инкриминируемого правонарушения, а именно не проведено обследование жилищных условий Кротовой В.Е. и ФИО5, протокол объяснения ФИО5 составлен формально, опрашиваемым не поставлен вопрос относительно выполнения матерью ФИО5 своих обязанностей по воспитанию последнего. Причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Максимов Д.В. поддержал протест по указанным в нем доводам, просил отменить постановление.

Кротова В.Е. в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила отменить постановление.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкая Е.Н. возражала против протеста прокурора, просила постановление оставить в силе.

Выслушав помощника прокурора, Кротову В.Е., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкую Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 1 т. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 - эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ - объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Как следует из протокола об административном правонарушении №362408 от 06.06.2012 года, графа - объяснения лица привлекаемого к административной не заполнена, и не указано об отказе от дачи объяснений, либо нахождении объяснений на отдельном листе.

Далее в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 21.06.2012 года, в нем не указано, в чем конкретно заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Кротовой В.Е. родительских обязанностей в отношении сына ФИО5.

Также в соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 21.06.2012 года Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не указано на наличие смягчающих, либо отягчающих обстоятельствах по делу.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении Кротовой В.Е. не соответствует требованиям закона.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению суда не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая все изложенные обстоятельства постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №8 от 21.06.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Кротова В.Е. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ нельзя признать законным, оно в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №8 от 21.06.2012 года о привлечении Кротова В.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Кротова В.Е. возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

             СудьяРешение не вступилов законную силу                                  М.С. Кондрашов