Дело №12-51/12

РЕШЕНИЕ

10 июля 2012 год           г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Решетниковой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Белоглазовой Л.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района <адрес> (далее по тексту - КДНиЗП) от ДД.ММ.ГГГГ Белоглазова Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

Благовещенский межрайонный прокурор обратился с протестом на указанное постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование протеста указано, что постановление КДНиЗП в отношении Белоглазовой Л.Н. является незаконным и подлежит отмене, поскольку привлеченная к административной ответственности Белоглазова Л.Н. не была опрошена по обстоятельствам совершенного административного правонарушения. В постановлении не описана существенная составляющая административного правонарушения, а именно в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Белоглазовой Л.Н. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов сына Б.Л.А. В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях Белоглазовой Л.Н. состава инкриминируемого правонарушения, а именно не проведено обследование жилищных условий семьи, протоколы объяснения составлены формально, причины и условия совершения административного правонарушения не установлены, административное наказание назначено ей без установления смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по тем же основаниям.

Белоглазова Л.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки не известила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в частности наличие события административного правонарушения, виновность лица, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По делу подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно установление совершения конкретных действий (бездействия), носящих противоправный характер и предусмотренных настоящим Кодексом.

В деле отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии в действиях Белоглазовой Л.Н. состава инкриминируемого правонарушения, не проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи, отсутствуют характеризующие данные с места жительства на Белоглазову Л.Н., протоколы объяснения составлены формально, из которых не следует о ненадлежащем исполнении матерью своих обязанностей по воспитанию ребенка.

Процессуальное положение лиц, чьи объяснения имеют отношение к делу, определяется ст. 25.1 КоАП РФ, исходя из которой указанные лица вправе давать объяснения и пояснения по делу, делать замечания по поводу правильности занесения их показаний в протокол.

Из материалов дела не усматривается, что Белоглазовой Л.Н. по факту совершения административного правонарушения были даны объяснения.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства также подлежат выяснению, что не сделано Комиссией по делам несовершеннолетних, в связи с чем административное наказание назначено без учета смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В целях предупреждения административных правонарушений органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, должны быть выяснены причины и условия совершения административного правонарушения.

КДНиЗП данные обстоятельства также не были установлены.

При таких данных, принятое КДНиЗП решение нельзя признать объективным и обоснованным, поскольку не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

В силу ч. 5 ст. 30.7 КоАП РФ, если постановление по делу вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Таким образом, постановление КДНиЗП администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Белоглазовой Л.Н. подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Белоглазовой Л.Н. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

СУДЬЯ: