Дело № 12-65/2012           

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2012 года                                                                      г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Давлетова А.А., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкой Е.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гаскарова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Гаскарова Г.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что постановлением КДН Гаскарова Г.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения за неисполнение надлежащим образом обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Гаскарова Т.А. Она относительно выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка опрошена не была, в протоколе об административном правонарушении её объяснения также не нашли своего отражения. В постановлении не описано в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Гаскаровой Г.М. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына ФИО5 В материалах административного дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях Гаскаровой Г.М. состава инкриминируемого правонарушения, а именно не проведено обследование жилищных условий семьи, протокол объяснения ФИО5 составлен формально, опрашиваемым не поставлены вопросы относительно выполнения Гаскаровой Г.М. своих обязанностей по воспитанию последнего. Причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность не установлены. В материалах дела имеется характеристика, согласно которой Гаскарова Г.М. характеризуется как родитель, выполняющий свои обязательства по воспитанию сына, т.е. с исключительно с положительной стороны.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Давлетов А.А. поддержал протест по указанным в нем доводам, просил отменить постановление.

Гаскарова Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкая Е.Н. возражала против протеста прокурора, просила постановление оставить в силе.

Выслушав помощника прокурора, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкую Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 1 т. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 - эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ - объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, графа - объяснения лица привлекаемого к административной не заполнена, и не указано об отказе от дачи объяснений, либо нахождении объяснений на отдельном листе.

Далее в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 05.07.2012 года, в нем не указано, в чем конкретно заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Гаскаровой Г.М. обязанностей по воспитанию сына ФИО5

Также в соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не указано на наличие смягчающих, либо отягчающих обстоятельствах по делу.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении Гаскаровой Г.М. не соответствует требованиям закона.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению суда не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая все изложенные обстоятельства постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гаскаровой Г.М. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ нельзя признать законным, оно в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гаскарова Г.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Гаскарова Г.М. возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

        СудьяРешение не вступило в законную силу                           подпись          М.С. Кондрашов