Дело № 12-67/2012           

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2012 года                                                                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Присич Ж.В., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Давлетова А.А., Рыбакова И.П., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкой Е.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Благовещенск РБ, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Рыбакова И.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование протеста указано, что постановлением КДН Рыбаков И.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения за неисполнение надлежащим образом обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО3. Согласно описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении №362403/239 от 25.06.2012г. в отношении Рыбакова И.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, имеющую на иждивении дочь ФИО1, которая в 2011-2012 учебном году не посещала занятия в МОБУ СОШ №, вследствие слабого контроля со стороны отца. Согласно описательно-мотивировочной части постановления КДН Рыбаков И.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО3, которая в 2011-2012 учебном году не посещала занятия в МОБУ СОШ №. Указанные противоречия в постановлении и протоколе об административном правонарушении порождают неустранимые сомнения в виновности Рыбакова И.П. в совершении инкриминируемого правонарушения. Рыбаков И.П. по обстоятельствам совершенного административного правонарушения опрошен не был, в протоколе его объяснения не нашли своего отражения. В постановлении не описана, в чем заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Рыбаковым И.П. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетней дочери ФИО7 В материалах административного дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях Рыбакова И.П. состава инкриминируемого правонарушения, а именно не проведено обследование жилищных условий семьи, ФИО7 относительно выполнения её отцом своих обязанностей по воспитанию последней опрошена не была. Причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Давлетов А.А. поддержал протест по указанным в нем доводам, просил отменить постановление.

Рыбаков И.П. в судебном заседании протест прокурора поддержал, просил отменить постановление КДН и ЗП № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкая Е.Н. возражала против протеста прокурора, просила постановление оставить в силе.

Выслушав помощника прокурора, Рыбакова И.П., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан - Ласоцкую Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 1 т. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 - эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ - объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, графа - объяснения лица привлекаемого к административной не заполнена, и не указано об отказе от дачи объяснений, либо нахождении объяснений на отдельном листе. Из содержания протокола следует, что Рыбаков имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО1, которая в 2011-2012 учебном году не посещала занятия в СОШ № данное стало возможным вследствие слабого контроля отца.

Далее в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №4 от 05.07.2012 года, в нем не указано, в чем конкретно заключается неисполнение или ненадлежащее исполнение Рыбакова И.П. обязанностей по воспитанию дочери ФИО7 В описательно-мотивировочной части постановления указано, что Рыбаков И.П. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО7, которая систематически пропускала занятия в школе 2011-2012 учебном году.

Также в соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 05.07.2012 года Комиссии по делам несовершеннолетних муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не указано на наличие смягчающих, либо отягчающих обстоятельствах по делу, имеются противоречия в обстоятельствах совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан в отношении Рыбакова И.П. не соответствует требованиям закона.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению суда не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая все изложенные обстоятельства постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Рыбакова И.П. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ нельзя признать законным, оно в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

        СудьяРешение не вступило в законную силу                                   М.С. Кондрашов