Дело №2-379/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Благовещенка Дата обезличена года
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Еременко В.И.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Мелентьева А.А.,
при секретаре Устименко Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений правил эксплуатации автомобильных дорог,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей на администрацию Благовещенского поссовета по устранению выявленных нарушений правил эксплуатации и содержания автомобильных дорог и устранить выявленные нарушения, а именно:
По ... (участок проезжей части от ... до ...):
На пересечении ... с ... установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»-1 шт.;
Ликвидировать в 20-ти метрах от ... в сторону ж/д вокзала 6 выбоин размером 50х30см., глубиной от3.5-до 5 см., одну выбоину размером 70х50 см., гл. 7 см.;
Установить один дорожный знак 5.16 «Место остановки автобусов», второй знак 5.16 - привести в соответствие ГОСТ 50597-93;
Ликвидировать от остановки «...» до ... выбоин размером от 20х20 см. до 70х60 см. и глубиной от 3.8-7 см.;
На пересечении ул.ул. ... установить дорожный знак 2.4 « Уступи Дорогу»;
От ... до Ж/Д вокзала ликвидировать выбоины, по длине превышающие 15 см., а также одну большую выбоину напротив жилого дома Номер обезличен размером 80х40 см. глубиной 7.5 см.;
На пересечении ... - ... установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; на остановке «...» установить один дорожный знак 5.16 «Место остановки автобусов», второй знак 5.16 - привести в соответствие ГОСТ 50597-93;
На повороте ... на ... установить дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» привести в соответствие ГОСТ 50597-93.
По ... (участок проезжей части от ... до ...):
На пересечении ул.ул. ... ... установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу»-14 шт.;
Напротив остановки «...» ликвидировать выбоины, превышающие размером по длине 15 см., по ширине 60 см, по глубине - 5 см.;
На пересечении ... с ... дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» привести в соответствие ГОСТ 50597-93;
На автобусной остановке «...» установить дорожные знаки 5.16 «Остановка автобусов»;
Напротив углового дома на пересечении ... устранить неровность дорожного полотна размером 5.7х2.0 м., глубиной 12 см.; установить на данном перекрестке 1 дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»;
Напротив дома Номер обезличен по ... ликвидировать выбоины размером 10х18 см., глубиной 5 см.;
На пересечении ..., Л... ... установить дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 9 шт.;
От ... до дома Номер обезличен по ... ликвидировать 8 выбоин размером от 20х40 см. до 40х60 см., глубиной до 5 см.;
На остановке «...» 2 знака 5.12 «Автобусная остановка» привести в соответствие ГОСТ 50597-93. Напротив остановки ликвидировать выбоины размером от 20х20 см. до 56х40 см., глубиной до 9 см.; ликвидировать неровность обочин от пересечения ... с ... до въезда в районную больницу.
По пер. ... (участок проезжей части от ... до ...):
На участке от ... до ... ликвидировать 6 выбоин размером от 20х35 см. до 40х64 см., глубиной до 4 см.;
От ... до ... устранить неровность обочины;
Напротив дома Номер обезличен ликвидировать выбоину размером 20х25 см., глубиной 3 см.; напротив здания под Номер обезличен ликвидировать выбоину 40х58 см., глубиной 6 см.; напротив пересечения ... ликвидировать выбоины размером 70х60 см., глубиной 6-7 см.;
Напротив дома Номер обезличен ликвидировать через проезжую часть неровность проезжей части длиной 3.2 метра, глубиной 8 см.; ликвидировать выбоину на пересечении ... с ... размером 70х40 см., глубиной 6 см.;
Напротив дома Номер обезличен ликвидировать три выбоины 40х60 см., глубиной 6 см.;
На пересечении ... с ... дорожные знаки 3.18.2 «Поворот налево запрещен», 1.23 «Дети» привести в соответствие ГОСТ 50597-93;
Установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу» на пересечении ... с ...;
Напротив дома Номер обезличен ликвидировать 25 выбоин размером 20х15 см., глубиной 4 см.;
На пересечении ... с ... знак 2.4 «Уступи дорогу» привести в соответствие ГОСТ 50597-93.
По пер. ... (участок проезжей части от ... до ...):
На пересечении ... с ... дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости», 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» привести в соответствие ГОСТ 50597-93;
Нанести дорожную разметку на пешеходных переходах напротив БСШ Номер обезличен, ...; стойки дорожных знаков 5.16.1, 5.16.2 привести в соответствие ГОСТ Р 52289-2004 по высоте;
На пересечении ... с ... установить дорожные знаки 2.4 « Уступи дорогу»;
Напротив дома Номер обезличен ликвидировать 2 выбоины размером 10х20 см., глубиной до 3 см.
... Целинный (участок проезжей части от ... до ...):
На пешеходном переходе напротив БСШ Номер обезличен нанести дорожную разметку, стойки дорожных знаков 5.16.1, 5.16.2 привести в соответствие ГОСТ Р 52289-2004 по высоте;
На пересечении ... с ... ликвидировать 5 выбоин размером от 25х45 см. до 80х67 см., глубиной до 7 см.
По ... (участок проезжей части от ... до Ж\Д переезда):
На пешеходном переходе напротив магазина «...» нанести дорожная разметка;
На автобусной остановке на пересечении ... и ... два дорожных знака 5.16 «Место остановки автобуса» привести в соответствие ГОСТ Р 50597-93;
На пересечении ... и ... установить дорожный знак 2.4 « Уступи дорогу»;
Дорожный знак 5.15.5 «Конец полосы» напротив Агрохолдинга привести в соответствие ГОСТ (развернуть навстречу движения транспортных средств).
По ... (участок проезжей части от ...):
При выезде на объездную дорогу установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».
В обосновании заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с требованиями ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения», Федерального закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона №257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» надлежащее состояние автомобильных дорог, организация дорожной деятельности относится к полномочиям органам местного самоуправления, которые администрацией Благовещенского поссовета не исполняются надлежащим образом, в связи с чем, прокурор и обратился в районный суд с заявленными исковыми требованиями.
В судебном заедании прокурор района Мелентьев А.А. уточнил исковые требования, отказавшись от части заявленных требований и просил возложить на ответчика - Муниципальное образование «Благовещенский поссовет» в лице администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края обязанность установить на участках дорог, проходящих вдоль территорий: ДОУ «ФИО48» по переулку ...; ДОУ «ФИО49» по переулку ...; ДОУ «ФИО50» ...; Общеобразовательного учреждения «ФИО51» ... и Общеобразовательного учреждения «ФИО52» ... знака 1.23 «Дети», а также повторных знаков 1.23 с табличкой 8.2.1, на которой указать протяженность участка дороги, проходящего вдоль детского учреждения. Знак 1.23 установить на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка, а также другие недостающие знаки на территории поселения, в соответствии с представленным ответчиком актом.
Представитель администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Киреев ... в судебном заседании не согласился с уточненными исковыми требованиями прокурора района, пояснив, что на сегодняшний день дислокация дорожных знаков на территории поселения отсутствует, поэтому, в данной части заявленные требования прокурора удовлетворению не подлежат. В судебном заседании Киреев .... также пояснил, что в случае необходимости и при вынесении соответствующего судебного решения, дорожные знаки около начальных и общеобразовательных учреждений будут установлены.
... ФИО53. в судебном заседании пояснил, что действительно ремонт дорожного покрытия на территории р.п. Благовещенка был произведен, дорожные знаки и разметки, на территории обслуживаемых ими дорог были установлены, а дислокация дорожных знаков на территории р.п. Благовещенка отсутствует.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ст.14 Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с требованиями п.2 ст.21 Федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», приказом МВД РФ№410 от 08.06.1999 года «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», организация дорожного движения должна осуществляться на основании проектов, схем и иной документации, утвержденной в установленном порядке.
В судебном заседании было установлено, что на территории р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края отсутствует в установленном порядке утвержденная схема дислокации дорожных знаков.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также пояснениями ... ФИО53 который является членом районной комиссии по безопасности дорожного движения и пояснял в судебном заседании, что данная дислокация на территории поселения не отсутствует.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО55 пояснил, что ... около 9 лет и утвержденного плана дислокации дорожных знаков на территории р.п. Благовещенка не существует. С ноября месяца 2008 года вопрос о дислокации дорожных знаков рассматривался на заседании районной комиссии по безопасности дорожного движения, на сегодняшний день имеется его проект, который не утвержден на заседании комиссии. В судебном заседании свидетель ФИО55 также пояснил, что проверку состояния и наличия дорожных знаков он проверял на основании уже имеющихся дорожных знаков, их состоянии и месторасположении.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора, о возложении обязанностей по установке дорожных знаков, в соответствии со имеющейся схемой месторасположения дорожных знаков, удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием схемы места их расположения и утверждения.
Наряду с этим, заслуживает внимание и подлежат удовлетворению уточненные исковые требования прокурора об установлении установить на участках дорог, проходящих вдоль территорий: ДОУ «ФИО48» по переулку ...; ДОУ «ФИО49» по переулку ...; ДОУ «ФИО50» р.п. ...; Общеобразовательного учреждения «ФИО51» ... и Общеобразовательного учреждения «ФИО52» ... знака 1.23 «Дети», а также повторных знаков 1.23 с табличкой 8.2.1, на которой указать протяженность участка дороги, проходящего вдоль детского учреждения. Знак 1.23 установить на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
Обязанность по установки вышеуказанных дорожных знаков возложена на ответчика ст.14 ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требованиями раздела 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.
С учетом обстоятельств дела, в связи с наступлением нового учебного года и необходимости организации соответствующего дорожного движения около дошкольных и общеобразовательных школ, суд считает необходимым и целесообразным установить срок установки вышеуказанных дорожных знаков в срок до 1 октября 2010 года.
В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора - удовлетворить частично.
Возложить на ответчика - Муниципальное образование «Благовещенский поссовет» в лице администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края обязанность установить на участках дорог, проходящих вдоль территорий: ДОУ «ФИО48» по переулку ...; ДОУ «ФИО49» по переулку ...; ДОУ «ФИО50» ...; Общеобразовательного учреждения «ФИО51» ... и Общеобразовательного учреждения «ФИО52» ... знака 1.23 «Дети», а также повторных знаков 1.23 с табличкой 8.2.1, на которой указать протяженность участка дороги, проходящего вдоль детского учреждения. Знак 1.23 установить на расстоянии 90-100 метров, повторный - на расстоянии не более 50 метров от начала опасного участка.
Установить ответчику срок для устранения вышеуказанных нарушений - до 1 октября 2010 года.
В остальной части заявленных исковых требований - отказать.
Взыскать с ответчика администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, в доход муниципального бюджета Благовещенский район Алтайского края государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд.
Председательствующий
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-379/2010 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение не вступило в законную силу «____» сентября 2010 г.
Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края _______
(В.И. Сердечная).