Дело №2-402/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Еременко В.И.,
с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Мелентьева А.А.,
при секретаре Устименко Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, о понуждению к совершению действий по организации уличного освещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, о понуждению к совершению действий по организации уличного освещенияв <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
В обоснование иска истец указал, что в ходе проведенной 1 июня 2010 года проверки соответствия состояния улично-дорожной сети р.п. Благовещенка правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, было установлено, что ответчик не организовал его надлежащую работу в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на вышеуказанных улицах поселения, где проходят автобусные маршруты, находятся детские и дошкольные учреждения, в местах массового нахождения людей.
В судебном заседании прокурор района Мелентьев А.А. поддержал заявленные исковые требования по обстоятельствам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их в части установления срока для организации уличного освещения - до 1 сентября 2010 года.
Представитель администрации Благовещенского поссовета Киреев <данные изъяты> согласился с заявленными исковыми требованиями частично, пояснив, что уличное освещение организуется в период проведения массовых мероприятий на территории поселка, при этом, ремонт уличного освещения произведен, В судебном заседании Киреев <данные изъяты>. также пояснил. что договор с энергоснабжающей организацией заключен, но не производят постоянного включения освещения, в связи с отсутствием денежных средств, а имевшая ранее задолженность была погашена около 3-х дней назад. В бюджет поселения закладываются расходы на организацию уличного освещения в размере около 100 000 рублей в месяц, но т.к. бюджет является дотационным, денежных средств на его организацию не хватает.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.4 Конституции Российской Федерации, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15).
В соответствии с п.2 ст.4 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Согласно же ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 27 ст.38 Устава муниципального образования «Благовещенский поссовет» Благовещенского района Алтайского края к полномочиям администрации поссовета относится, в том числе организация освещения улиц.
Согласно договора №4126 от 11 января 2010 года, заключенного между ОАО «Алтайэнерго» и администрацией Благовещенского поселкового совета, энергоснабжающая организация обязуется поставлять электроэнергию по точкам, предусмотренным в договоре.
В судебном заседании также установлено, что 1 июня 2010 года была осуществлена комплексная, комиссионная проверка улично-дорожной сети в р.п. Благовещенка, в ходе которой было выявлено, что в нарушение требований п.4.6 ГОСТ Р 50597-93 в местах массового нахождения граждан на <адрес> не осуществляется включение уличных осветительных установок.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что 18 июля 2010 года помощником Благовещенского межрайонного прокурора А.А. Мелентьевым в период с 20 до 23 часов была осуществлена проверка включения осветительных установок, в ходе которой было установлено, что в вечернее время осветительные установки на <адрес> не включаются.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пояснениями представителя администрации Благовещенского поссовета Киреева <данные изъяты> о том, что освещение на территории поселения включается в период проведения массовых мероприятий, суд считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждения представленные прокурором доказательства об отсутствии уличного освещения, а доводы Киреева <данные изъяты> являются несостоятельными.
В соответствии с п.21 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочего, организация освещения улиц.
Согласно пункту 27 ст.38 Устава муниципального образования «Благовещенский поссовет» Благовещенского района Алтайского края к полномочиям администрации поссовета относится, в том числе организация освещения улиц.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Статья 3 вышеуказанного закона устанавливает, что дорожная деятельность - есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеуказанные требования закона, Устава муниципального образования, администрацией муниципального образования не исполняются, а поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Доводы представителя администрации поссовета Киреева <данные изъяты> об отсутствии денежных средств являются несостоятельными и не могут быть приняты судом, т.к. в соответствии с требованиями вышеуказанных Федеральных законов, именно на администрации поселения лежит обязанность по организации уличного освещения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Обязать Муниципальное образование «Благовещенский поссовет» в лице администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края организовать надлежащее уличное освещение в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 1 сентября 2010 года.
Взыскать с ответчика администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, в доход муниципального бюджета Благовещенский район Алтайского края государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд.
Председательствующий
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник определения находится в гражданском деле №2-402/2010 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Помощник председателя Благовещенского районного суда Алтайского края ___________ (О.А. Данилова).