ДЕЛО №2-496/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Благовещенка 01 ноября 2010 года
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волоховой Н.В.
при секретаре Козырко Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Витвинчука <данные изъяты> к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Управлению социальной защиты населения по Благовещенскому району Алтайского края о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
У С Т А Н О В И Л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Витвинчук В.В. проживал по <адрес> в г. Рубцовск Алтайского края.
В ноябре 2007 года Витвинчук В.В. обратился в Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району Алтайского края с заявлением о выдаче удостоверения, подтверждающего права на получение льгот и компенсаций, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
22 ноября 2007 года Витвинчук В.В. был уведомлен Управлением социальной защиты населения по Благовещенскому району Алтайского края о том, что его документы для решения вопроса о выдаче удостоверения единого образца направлены в МЧС России 22 ноября 2007 года.
Однако до настоящего времени истец не получил удостоверение единого образца.
Витвинчук В.В. обратился в Благовещенский районный суд с иском о признании за ним права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца и о возложении обязанности на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение льгот и компенсаций.
Определением суда от 24 сентября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита).
В судебном заседании истец Витвинчук В.В. поддержал свои требования в полном объеме.
Ответчики Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Управление социальной защиты населения по Благовещенскому району Алтайского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, их представители в суд не явились, причину неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии и каких-либо возражений по иску не представили.
Дело согласно заявлению рассмотрено в отсутствие представителя Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее Главалтайсоцзащита).
В своих возражениях на исковое заявление Витвинчука В.В. Главалтайсоцзащита указывает, что требования истца удовлетворению не подлежат по причине того, что со стороны Главного управления было сделано все необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя истца.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом.
Согласно части первой статьи 5 Федерального закона «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
При этом от гражданина требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с 29 августа 1949 года по декабрь 1963 года включительно.
Витвинчук В.В. проживал в г. Рубцовск Алтайского края с 25 августа 1959 года по 27 августа 1976 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Город Рубцовск включен в перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 N 162-р «Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Поскольку истец Витвинчук В.В. в период с 25 августа 1949 года по 27 августа 1976 года проживал на территории, пострадавшей от ядерного взрыва, произошедшего 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне, то он является подвергшимся радиационному воздействию, как получивший суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр) и имеет право на получение удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействию.
В соответствии с Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным Приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009 года № 540, действующим на момент рассмотрения спора судом, для получения удостоверения единого образца граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются паспорт гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (п. 3 Порядка).
Уполномоченными органами осуществляется: прием документов, указанных в пункте 3 Порядка; снятие копий с представленных документов и заверение их в установленном порядке (оригиналы документов возвращаются заявителям); в месячный срок со дня приема от граждан заявлений принятие решения о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, и подготовки решений о включении (отказе включения) граждан в реестр; направление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов, представлений об оформлении и выдаче удостоверений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных гражданами документов (п. 4 Порядка).
Как усматривается из материалов дела, Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения, преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - уполномоченным органом государственной власти Алтайского края,03.12.2007г. в МЧС России были направлены соответствующие документы о выдаче удостоверения единого образца на имя Витвинчука В.В. Данное обстоятельство подтверждается сообщением Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 14.10.2010 № Ю13/1-4354/02 и копией сопроводительного письма Главалтайсоцзащиты № 13/1-12931-05 от 03 декабря 2007 года о направлении в МЧС РФ документов в отношении Витвинчука В.В.
Удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов (п.5 Порядка).
В соответствии с п. 5 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 849, действовавших на момент направления документов истца в МЧС, выдача удостоверений осуществлялась МЧС России не позднее 3 месяцев со дня подачи документов в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Доказательств того, что удостоверение единого образца Витвинчуку В.В. выдано, ответчиками не представлено.
Поскольку в установленные сроки выдача удостоверения не осуществлена, то требование истца о возложении обязанности на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по выдаче удостоверения подлежит удовлетворению.
Поскольку требования истца Витвинчука В.В. удовлетворены, суд в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ принимает решение о взыскании с ответчика Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий судебных расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л :
Признать за Витвинчуком <данные изъяты> право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Возложить на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязанность выдать Вивинчуку <данные изъяты> удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», с указанием сведений:
ФИО: Витвинчук <данные изъяты>;
место проживания в период радиационного воздействия: <адрес> края;
время проживания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
полученная доза облучения: более 5 сЗв (бэр), но не превышающая 25 сЗв (бэр).
Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Витвинчука <данные изъяты> судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд.
Председательствующий