Дело № 2-525/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Сокол Е.А.,
при секретаре Крячуновой К.А.,
с участием прокурора Лапшина Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шимолинского сельсовета о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обосновании исковых требований прокурор, ссылаясь на ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, ч.3 ст. 37, ст. 7 Конституции РФ указал, что работодатель обязан обеспечить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Проверкой установлено, что в администрации Шимолинского сельсовета имеется, согласно штатному расписанию, 21,5 рабочих места, а именно – в администрации 11 штатных единиц, в учреждении культуры – 10,5 штатных единиц. Работодателем для лиц, замещающих штатные единицы, является администрация Шимолинского сельсовета.
Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, а аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте.
В судебном заседании прокурор Лапшин Р.В. заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работы по охране труда, согласно штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, а именно – в администрации 4,6 штатных единиц, в учреждении культуры – 9,5 штатных единиц.
Представитель ответчика - глава Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края Астратенко М.Г. в судебном заседании пояснила, что согласна с требованиями прокурора, аттестацию провести не может, так как отсутствуют денежные средства, и как только будет возможность, аттестация будет проведена, ведется работа по заключению договоров.
Заслушав прокурора Лапшина Р.В., представителя ответчика Астратенко М.Г., исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в нарушение норм трудового законодательства ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 №569 в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, главой Шимолинского сельсовета Астратенко М.Г. работа по аттестации рабочих мест по условиям труда не проведена.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда – является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пункт 1 Порядка устанавливает, что порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:
контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
подготовки статистической отчетности об условиях труда;
последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;
принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; и т.д.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Таким образом, администрация Шимолинского сельсовета, не проводя аттестацию рабочих мест по условиям труда, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить, возложить на администрацию Шимолинского сельсовета обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, п. 2 ст. 206 ГПК РФ. Суд находит срок исполнения решения в течение 5 месяцев достаточным и целесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Шимолинского сельсовета Благовещенского районаАлтайского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию 14,1 рабочих места поусловиям труда с последующей сертификацией организации работы по охране труда.
Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд.
Судья:Е.А. Сокол.