ДЕЛО № 2-508/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГр.п. Благовещенка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волоховой Н.В.,
при секретаре Козырко Г.И.,
с участием прокурора Мелентьева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к муниципальному образованию «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края» в лице администрации Суворовского сельсовета Благовещенского района Алтайского края о ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
21 сентября 2010 года Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края была проведена проверка соблюдения законодательства об экологическом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории муниципального образования «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края».
Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края» выявлено существование несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов:
в юго-западной части с. Суворовка в 40 метрах от усадьбы <адрес>, свалка общим размером 15х10 метров в виде: золо-шлаковых отходов, упаковочного материала (стеклянная, пластмассовая тара, целлофановые пакеты), строительные отходы (битый кирпич, битый шифер), бытовые отходы, сухая трава;
около гражданского кладбища <адрес> свалка общим размером 10х70 метров в виде: пришедших в негодность ритуальных принадлежностей (венков и т.п.), упаковочного материала (стеклянная, пластмассовая тара, целлофановые пакеты, тетрапаки), строительные отходы (битый кирпич), ветви сухих деревьев, сухая трава.
Территория длительное время не убирается, в связи с чем, в результате гниения отходов возникает угроза инфекции эпидемии, что может привести к непосредственной угрозе жизни и здоровья человека. Поскольку свалки несанкционированны, при сбросе отходов на почву не соблюдается технологический процесс, предусмотренный для утилизации отходов, в связи с чем происходит загрязнение, захламление земли и подземных вод.
Согласно информации ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах, наличие неконтролируемых свалок может привести к следующим негативным последствиям: химическому, микробиологическому, паразитологическому, токсикологическому загрязнению земель, грунтовых вод, воздуха, массовому выплоду мух и других насекомых и как следствие послужить причиной возникновения массовых случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края» в интересах неопределенного круга лиц, интересах Российской Федерации и просил обязать администрацию муниципальному образованию «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края» ликвидировать вышеуказанные несанкционированные свалки.
Согласно заявлению дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании прокурор Мелентьев А.А. уточнил исковые требования и просил, с учетом ликвидации одной свалки, обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в юго-западной части с. Суворовка.
Выслушав прокурора Мелентьева А.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей района на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п.18 ч.1.ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относятся:…организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 3 ст.13 ФЗ от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 11 февраля 2008 года № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае», порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
На основании ч. 2 ст. 8 Закона Алтайского края от 11.02.2008г. №11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае», временное хранение отходов до их утилизации должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил, в условиях, исключающих потерю их ценных качеств.
При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Одна из несанкционированных свалок – в районе гражданского кладбища с. Суворовка – ликвидирована, вторая – в юго-западной части с. Суворовка – ликвидирована частично. Эти обстоятельства подтверждаются актами о выполнении работ № 1 от 15 октября 2010 года и № 2 от 28 октября 2010 года.
С учетом этого и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает для ответчика срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу и полагает, что данный срок является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Суворовский сельсовет Благовещенского района Алтайского края» в лице администрации Суворовского сельсовета Благовещенского района Алтайского края в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в юго-западной части <адрес> в 40 метрах от усадьбы <адрес> 4 по <адрес>, общим размером 15х10 метров в виде: золо-шлаковых отходов, упаковочного материала (стеклянная, пластмассовая тара, целлофановые пакеты), строительные отходы (битый кирпич, битый шифер), бытовые отходы, сухая трава.
Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Благовещенский районный суд.
Председательствующий