Дело № 2-569/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. БлаговещенкаДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.И. Еременко,
при секретаре Латкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой <данные изъяты> к администрации Благовещенского района, администрации Благовещенского поссовета и федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, о возложении обязанностей по оформлению договора аренды земельного участка и восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кузнецова <данные изъяты> обратилась в Благовещенский районный суд с исковым заявлением к администрации Благовещенского поссовета, администрации Благовещенского района Алтайского края и федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, о возложении обязанностей по оформлению договора аренды земельного участка площадью 1 250 кв.м, расположенного по <адрес> и восстановлении записи в государственном кадастре недвижимости.
В обосновании заявленных исковых требований истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Благовещенского поссовета ей был предоставлен в аренду, сроком на 10 лет, вышеуказанный земельный участок, для строительства жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером № Далее истица указывает, что ею вносилась арендная плата за данный земельный участок с 2005 года, и он находился у нее в аренде. Она обращалась в администрацию с просьбой заключить договор аренды, однако фактически получила отказ. В августе месяце 2010 года получила уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, расположенным по <адрес>.
В судебном заседании Кузнецова <данные изъяты> настаивала на поданном исковом заявлении, по доводам и обстоятельствам, изложенным в нем, пояснив, что с письменным заявлением в администрацию района, по данному земельному участку, она не обращалась, но обращалась по иному земельному участку, по которому ей был дан отрицательный ответ, поэтому полагает, что и по данному вопросу получила бы отказ.
В судебном заседании представитель администрации Благовещенского района Алтайского края Юдина Т.В. не согласилась с заявленными исковыми требованиями истицы пояснив, что Кузнецова <данные изъяты> не обращалась в администрацию района с заявлением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность; истица не исполнила в полном объеме требования Постановления администрации Благовещенского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также указала, что в соответствии с требованиями действующего законодательства существует принцип свободы в заключении договоров, поэтому невозможно возложить обязанность по заключению данного договора на администрацию района, если истица не обращалась с таким заявлением.
В судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета Р.Р. Киреев не согласился с заявленными исковыми требованиями Кузнецовой <данные изъяты> пояснив, что в соответствии с Федеральным законом №53 администрация поссовета Благовещенского района Алтайского края не осуществляет полномочий по заключению договора аренды земельных участков, а также полагает, что истицей нарушен досудебный порядок урегулирования споров.
В представленном отзыве директор федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» В.И. Боргардт, просит отказать истице в удовлетворении заявленных требований указывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных документов, каковыми послужили: заявление о постановке на ГКУ объекта недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, описания земельного участка и ему был присвоен статус «Временный». Далее в отзыве указано, что в течение 2-х лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка, не осуществлялась государственная регистрация права на него и решением Славгородского отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о земельном участке с кадастровым номером № аннулированы из государственного кадастра недвижимости и истице было направлено соответствующее уведомление.
В судебное заседание представитель федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, Констанчук М.С. поддержала доводы, изложенные в отзыве дополнив, что просит отказать в удовлетворении заявленных к ним требований Кузнецовой <данные изъяты>. по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав доводы стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэнерго развития РФ от 20.02.2008 года №35, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Объекты недвижимости, сведения о которых имеют временный характер и в отношении которых в течение 2-х летнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права, подлежит аннулированию из государственного кадастра недвижимости.
В судебном заседании установлено, что в соответствии постановлением администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на праве аренды», земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 1 250 кв.м, был изъят у ЖНК «Прогресс» на основании уступки прав на заключение договора от ДД.ММ.ГГГГ и передан Кузнецовой <данные изъяты> в аренду сроком на 10 лет.
Пунктом 5 вышеуказанного постановления, возложена обязанность на землепользователя: в месячный срок поставить земельный участок на кадастровый учет, обеспечить его государственную регистрацию, использовать его по целевому назначению и содержать его в надлежащем санитарном состоянии (л.д.№5).
В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером №, был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных Кузнецовой <данные изъяты>. документов и ему был присвоен статус «Временный».
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, в лице его главы Браун Г.В. и администрацией Благовещенского района Алтайского края, в лице главы администрации района Гинца А.А. было заключено соглашение, в соответствии с которым, администрация поссовета передала в администрацию района полномочия в области градостроительной деятельности.
Пунктом 7 соглашения оговорены заключительные положения, в соответствии с которым, любые изменения и дополнения к соглашению, действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то представителями сторон и утверждены Благовещенским поселковым Советом народных депутатов Благовещенского района Алтайского края и Благовещенским районным Советом народных депутатов Алтайского края.
В пунктом 7.2. соглашения указано, что соглашение заключается сроком на 1 год и может быть продлено на каждый последующий год, если ни одна из сторон не заявит другой стороне путем письменного уведомления за 3 месяца до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии с условиями заключенного соглашения и требованиями действующего законодательства, администрация Благовещенского поссовета передала в администрацию Благовещенского района полномочия в области градостроительной деятельности, в том числе и полномочия по заключению договоров аренды земельных участков.
В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова <данные изъяты>. не обращалась ни в администрацию Благовещенского поссовета, ни в администрацию района с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, <адрес> и данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании самой истицей, а следовательно, требования Кузнецовой <данные изъяты>., о возложении обязанности на администрации Благовещенского поссовета и Благовещенского района, на оформление с ней в письменной форме договора аренды и его регистрации в установленном порядке, не могут быть приняты судом во внимание в связи с тем, что Кузнецова <данные изъяты> не обращалась с заявлением, т.е. ей не разрешен досудебный порядок разрешения спора и оформления необходимых документов для регистрации права.
Не подлежат удовлетворению и требования Кузнецовой <данные изъяты> о возложении обязанностей на федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю, по восстановлению записи в государственном кадастре недвижимости на земельный участок площадью 1 250 кв.м, расположенный по <адрес> <адрес>, по вышеуказанным обстоятельствам.
Не подлежат удовлетворению требования Кузнецовой <данные изъяты>. о присвоении земельному участку кадастрового номера для индивидуализации, т.к. кадастровый номер земельный участок площадью 1 250 кв.м, расположенный по <адрес>, имеет, а для постановки его на кадастровый учет с внесением данных о его владельце, необходимо выполнить мероприятия, указанные выше в решении.
Не могут быть приняты во внимание и доводы Кузнецовой <данные изъяты> о том, что в период 2005-2008 года ею вносилась в полном объеме плата за аренду земельного участка, расположенного по <адрес>, т.к. представленная справка главой администрации Благовещенского поссовета Князевой Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что выданная ранее справка под №№ от ДД.ММ.ГГГГ не является действительной, а иных доказательств, произведенных платежей, истицей представлено не было.
Оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что исковые требования Кузнецовой <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных исковых требований Кузнецовой <данные изъяты>
Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.
СудьяВ.И. Еременко.
Копия верна: судьяВ.И. Еременко.
Подлинник определения находится в гражданском деле № 2-569/2010 г. Благовещенского
районного суда Алтайского края.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края _________(И.К. Ковальчук).