Дело № 2- 4/ 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. БлаговещенкаДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
ПредседательствующегоЗахаровой Е.В.
при секретаре Климовской О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бербушенко <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Алтайского края, Управлению по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края о предоставлении жилого помещения.
У С Т А Н О В И Л :
Бербушенко А.Ю. и Бербушенко Д.Ю. обратились с исковым заявлением, в котором просили обязать Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края предоставить им жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление в части заявленных требований Бербушенко <данные изъяты> оставлено без рассмотрения.
В обоснование иска Бербушенко А.Ю. указал в исковом заявлении, что в соответствии с Постановлением главы Администрации Благовещенского поссовета, Благовещенского района Алтайского края № 23 от 25 ноября 1999 г. «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Бербушенко Д.Ю. и Бербушенко А.Ю.» за ним и братом было закреплено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, выделенное на условиях социального найма, повреждено в результате пожара и признано непригодным для проживания. Другое жилое помещение не предоставлено. Также не предоставлено помещение, по <адрес> <адрес>, в котором проживала их бабушка ФИО5 на условиях договора социального найма, а затем умерла. Квартира равноценна сгоревшей.
Считает, что ему незаконно отказано в предоставлении другого жилого помещения и просил обязать ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
В ходе рассмотрения иска истец исковые требования изменил, просил обязать ответчика поставить его на учет как лицо оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в жилом помещении, восстановить срок для обращения ему с заявлением о постановке на учет. Затем ДД.ММ.ГГГГ увеличил требования и просил кроме постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении лицо оставшееся без попечения родителей, внести сведения о нем в Реестр на получение безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья для лиц из числа детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Бербушенко А.Ю., просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Рокот О.В., действуя в пределах своих полномочий, исковые требования уточнила и просила обязать Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края предоставить Бербушенко А.Ю. жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, в обоснование пояснила, что истец проживал в квартире по адресу <адрес> с несовершеннолетнего возраста. После смерти матери ФИО3, в связи с тем, что отец проживал в <адрес> в другой семье, дети остались без попечения родителей. Решением администрации Благовещенского поссовета она была назначена опекуном, и за детьми Бербушенко Д.Ю. и Бербушенко А.Ю., истцом по делу, постановлением главы Администрации Благовещенского поссовета, Благовещенского района Алтайского края № 23 от 25 ноября 1999 г. «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Бербушенко Д.Ю. и Бербушенко А.Ю.» за детьми Бербушенко Д.Ю. и Бербушенко А.Ю., истцом по делу, было закреплено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу <адрес> р.п. <адрес> на условиях социального найма. Будучи несовершеннолетними дети проживали в ее семье, затем с отцом. После службы в Армии Бербушенко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения служил по контракту на <данные изъяты>, и в период его отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в соседней <адрес> в <адрес>, произошел пожар, который распространился на <адрес> обе квартиры в <данные изъяты> квартирном доме были повреждены огнем и непригодны для проживания. Другого жилья Бербушенко А.Ю.не имеет, нуждается в жилье, в связи с чем представитель истца просила обязать администрацию Благовещенского поссовета предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма, поскольку имеющееся жилое помещение непригодно для проживания. На удовлетворении требований о возложении обязанности поставить истца на учет как лицо оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в жилом помещении, о внесении сведений о нем в Реестр на получение безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не настаивала.
Представитель ответчика администрации Благовещенского поссовета Киреев Р.Р.против удовлетворения иска не возражал, показал, что Бербушенко А.Ю. имеет право на получение жилого помещения вне очереди, он будет поставлен на очередь в числе лиц, имеющих право на внеочередное получения жилья, однако свободного жилья в распоряжении Администрации поссовета нет. Представитель ответчика признал тот факт, что жилое помещение, которым пользовался истец на условиях договора социального найма, в результате пожара пришло в негодность, и оно в установленном законом порядке комиссией признано непригодным для проживания. Квартира по адресу <адрес> находится на балансе Благовещенской районной администрации, в связи с чем решать вопрос о ее заселении администрация Благовещенского поссовета невправе.
Представитель Управления по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края Попова Я.В. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменных возражениях указала, что оснований для постановки истца на учет, как лицо оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в жилом помещении, о внесении сведений о нем в Реестр на получение безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья для лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил российской федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Истец имел жилое помещение. Истец вправе просить о предоставлении ему жилого помещения вне очереди в связи с тем. что жилое помещение стало непригодным для проживания.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания только по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти( ч. 4 ст. 15 ЖК РФ) В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 7
Квартира № по <адрес> в р.п. <адрес>, являлась местом жительства истца, где он был зарегистрирован, была повреждена в результате пожара. На момент пожара ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Армии на контрактной основе, что подтверждается записями в военном билете. Право пользование квартирой в соответствии со ст. 71 ЖК РФ у истца не утрачено
Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной главой поссовета постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла заключение о несоответствии помещения, пострадавшего во время пожара ДД.ММ.ГГГГ, требованиям, предъявляемым к жилому помещению(стены, поврежденные огнем, не соответствуют конструктивным требованиям, отсутствует крыша, демонтированы конструкции <адрес>) и списании <адрес> жилого дома, расположенного по адресу <адрес> из жилищного фонда.
Таким образом, в силу п. 1 ч.. 2 ст. 57 ГК РФ Бербушенко А.Ю. имеет право на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма. Письменный договор социального найма на утраченную квартиру с истцом не заключался, однако квартира не была приватизирована, служебной не признана. ОАО «Благовещенский элеватор», на балансе которого находилась квартира, ликвидирован в связи с банкротством. Жилой фонд ОАО «Благовещенский элеватор» передан в муниципальную собственность Благовещенского поссовета в ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки администрации Благовещенского поссовета <адрес> на баланс не поставлена. Из представленных документов следует, что несколько квартир, в том числе и расположенная по адресу <адрес> не имели технической документации. Вместе с тем квартира находилась в пользовании Бербушенко А.Ю., другого жилья Бербушенко А.Ю. не имеет, имеется постановление о закрепления квартиры за истцом с несовершеннолетнего возраста.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 49 ГК РФ нуждающимся в жилом помещении гражданам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Алтайского края № 115-ЗС от 9 декабря 2005 г. « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилой площади устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Таким образом, Бербушенко А.Ю. жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке по учетной норме предоставления жилого помещения установленного Благовещенским поссоветом с учетом того, что других членов семьи он не имеет. Доводы представителя ответчика Киреева Р.Р., что свободное жилое помещение для предоставления Бербушенко. А.Ю. во внеочередном порядке отсутствует, правового значения не имеют. Бербушенко А. Ю. указывает в заявлении, что ему необоснованно отказано в предоставлении в пользование свободной равноценной квартиры по <адрес> <адрес>, оставшейся после смерти его бабушки ФИО5. Однако с иском обратился Бербушенко.А.Ю., его брат Бербушенко Д.Ю. также имевший право пользования пришедшей в негодность квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м. имеет семью, проживает отдельно. Бербушенко А.Ю. проживал на условиях социального найма. Таким образом, доводы о предоставлении равноценной квартиры не основаны на законе, и ему должно быть предоставлено жилое помещение по учетной норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Бербушенко <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края предоставить Бербушенко <данные изъяты>, <данные изъяты> г. рождения, во внеочередном порядке жилое помещение в <данные изъяты> Алтайского краяпо учетной норме, установленной органом местного самоуправления по договору социального найма.
Взыскать с администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края госпошлину в доход муниципального бюджета Благовещенского района Алтайского края госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
ПредседательствующийЗахарова Е.В.