Дело № 2- 245/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Сокол Е.А.
при секретаре: Крячуновой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТРУНОВОЙ <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета о признании незаконными действий по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Истица Трунова Н.Ф. обратилась в суд с иском и просила признать незаконным решение администрации Благовещенского поссовета Алтайского края оботказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Труновой <данные изъяты>, вдовы участника великой Отечественной войны и обязать администрацию Благовещенского поссовета поставить Трунову Н.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истицы Володиной Л.В. исковые требования были уточнены и она просила признать незаконным решение администрации Благовещенского поссовета Алтайского края об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Труновой <данные изъяты>, вдовы участника великой Отечественной войны.
Впоследствии представителем истца было уточнено, что она просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска истицей в заявлении были указаны следующие доводы.
Трунова <данные изъяты>, работник тыла, ветеран Великой отечественной войны, вдова участника Великой отечественной войны Трунова <данные изъяты>, после смерти супруга во второй брак не вступала. В ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Благовещенского поссовета Алтайского края о постановке на учет вкачестве нуждающейся в жилом помещении.
В ответ на поданное истцом заявление, администрация Благовещенского поссовета Алтайского края вынесла решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, основываясь на ст. 53 Жилищного кодекса РФ (граждане, которые с намерением приобретением права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).
Истица не согласна с решением ответчика, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
На момент обращения истица проживала в доме со своей дочерью и её семьей в составе: супруг – ФИО3, дочь - ФИО4, дочь: ФИО5, по адресу: <адрес>, который принадлежит ей и её супругу на праве собственности.
Трунова Н.Ф. не имеет жилых строений, помещений на праве собственности.
Истица, до подачи заявления ответчику о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не совершала никаких намеренных действий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5- ФЗ "О ветеранах".
Дело рассмотрено в отсутствие истицы, согласно ее заявлению и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика- Администрации Благовещенского района Алтайского края.
В судебном заседании представитель истца Володина Л.В. доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Белоус И.Ф. иск не признала, указывая, что требования истицы не являются законными и обоснованными, указывая следующее.
Администрацией Благовещенского поссовета было отказано Труновой Н.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53, 54 ЖК РФ, а именно: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Трунова указала, что её семья состоит из 4 человек: ФИО6 (дочь), ФИО3 (зять), ФИО4 (внучка).
Согласно ч. 2 ст.51 ЖК при наличии у гражданина и (или) членов егосемьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социальногонайма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определениеуровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляетсяисходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со Свидетельствами о государственной регистрацииправа от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, ДД.ММ.ГГГГ серия №,супругам принадлежат на праве общей совместной собственности жилыепомещения площадью 109,9 кв.м. В соответствии с ч. 5 ст.50 ЖК РФ учетная норма(минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которогоопределяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилогопомещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях) устанавливается органом местного самоуправления.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Благовещенского поселкового Советадепутатов установлена учетная норма площади жилого помещения - 14 кв. м.на 1 человека. Согласно выписке из домовой книги прописаны 5 чел.14 кв.м/чел.*5 чел.= 70 кв.м
Заявителем предоставлены документы, подтверждающие, что площадьжилых помещений, в котором проживает его семья, 109,9 кв.м. Такимобразом, площадь жилых помещений больше минимального размераплощади жилого помещения, исходя из которого определяется уровеньобеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях ихпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ члены семьи заявителя заключают брачныйдоговор, действие которого направлено на изменение порядка пользованияжилым помещением. В результате заключения указанного брачного договорав собственности дочери заявителя остается квартира в <адрес> площадью22,7 кв. м.
То есть, намеренными действиями членов семьи заявителя созданыусловия для постановки заявителя на учет для получения бюджетных средствдля покупки жилого помещения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что иск Труновой Н.Ф. подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что решением жилищной комиссии Администрации Благовещенского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ Труновой <данные изъяты> было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, п.1 ст. 6 Закона Алтайского края № 115- ЗС от 9 декабря 2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результатекоторых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается лицами, участвующими в деле, истица Трунова Н.Ф. какого- либо жилого помещения на праве собственности не имеет.
Согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):…
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Согласно ч. 2 ст.51 ЖК при наличии у гражданина и (или) членов егосемьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социальногонайма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определениеуровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляетсяисходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ члены семьи заявителя: ее дочь и зять заключают брачныйдоговор, действие которого направлено на изменение порядка пользованияжилыми помещениям. В результате заключения данного брачного договорав собственности дочери Труновой Н.Ф., согласно п.2.2 брачного договора, остается квартира в <адрес> площадью 22,7 кв. м.
Допрошенный в судебном заседании ФИО3 пояснил, что он и его жена планировали заключить брачный договор еще лет 10 назад. Сейчас, по брачному договору, его жене принадлежит квартира в городе <адрес>, точного адреса он не знает. Теща сейчас проживает на его подворье, в летней кухне. Своего жилья у тещи нет, раньше она жила в чужом доме в селе <адрес>. С женой у них, т.е. у ФИО3 разные интересы, в доме проживают в разных комнатах, но брак не расторгнут.
Свидетель ФИО6 пояснила, что инициатором брачного договора был муж, причина заключения брачного договора- их семейные дела, подробнее об этом свидетель говорить не стала. Раньше ее мама жила в селе <адрес> в доме без документов. Когда маму забрали к себе, та поставила условие, что будет жить в летней кухне, где сейчас она и живет.
В силу ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретением права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вместе с тем, заключение брачного договора имело место не со стороны истицы, брачный договор был заключен между ее дочерью и зятем. Исходя из буквально толкования ст. 53 ЖК РФ, в данной статье речь идет только о тех гражданах, которые сами, желая состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Сама же Трунова Н.Ф. никаких действий не совершала и является нуждающейся в жилом помещении.
Кроме того, закон не содержит запрета на заключение брачного договора между супругами, а наоборот- предоставляет им такое право.
В силу п.3 ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Труновой Н.Ф. удовлетворить.
Признать недействительным решение Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Труновой <данные изъяты> в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд.
Судья: Сокол Е.А.
Копия верна: Судья: Е.А. Сокол
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-245/2011 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Решение (не) вступило в законную силу «____» ________________2011 г.
Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края _______(И.К. Ковальчук).