2-471/2011 Решение о признании нуждающейся в улучшении жил-х условий



Дело №2-471/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     р.п. Благовещенка                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Харьковской <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета, о признании незаконным решения комиссии администрации Благовещенского поссовета Алтайского края, об отказе в постановке в список супругов погибших участников ВОВ по Благовещенскому району и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

         Харьковская <данные изъяты>. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Благовещенского поссовета о признании незаконным решения комиссии администрации Благовещенского поссовета Алтайского края, об отказе в постановке в список супругов погибших участников ВОВ по Благовещенскому району, и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что она имеет статус супруги погибшего (умершего) участника и инвалида Великой Отечественной Войны -ФИО2. Вместе со своим сыном - ФИО3, она проживала в <адрес>, которую приобрела с мужем после вынужденного побега из <данные изъяты>. Приобретенное жилое помещение площадью 79,4 кв.м. являлось неблагоустроенным и составляло часть камышитового строения, т.е. дом из камыша. Также истец указывает, что ей <данные изъяты> лет, имеет плохое состояние здоровья, и нуждается в посторонней помощи, которую осуществляет ее сын. В связи с отсутствием работы в <адрес> ее сын был вынужден сменить место жительства на р.<адрес>, где приобрел в единоличную собственность небольшое жилое помещение в доме по <адрес>. Её физическое и материальное состояние, отсутствие благоустроенности помещения, отсутствие возможности получить своевременные и необходимые лечение и уход, отдаленность нового места жительства сына не
позволяли продолжить проживание в <адрес>. В соответствии с данными обстоятельствами она была вынуждена продать камышовый дом за «бесценок» в ДД.ММ.ГГГГ г. и переехать к сыну в <адрес> с целью воссоединения с семьей (сыном). Жилое помещение сына, в котором она сейчас проживает, не принадлежит ей на праве собственности. Она
не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и не имеет иного жилого помещения, кроме занимаемого. Данное помещение является неблагоустроенным, не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям (не имеет систем холодного и горячего водоснабжения, канализирования, газоснабжения, имеет печное отопление). Приходящаяся на ее площадь в жилом помещении - менее установленной федеральной нормы 36 кв.м.

       Органы местного самоуправления, получая федеральные субвенции через краевой бюджет, осуществляют государственные полномочия, в т.ч. ведут учет граждан, указанных в ст. 1 Закона АК № 92-ЗС, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.2 ст.3 Закона). Учет граждан осуществляется, в частности, путем ежегодного формирования соответствующих списков граждан в хронологической последовательности постановкиграждан на учет в качестве нуждающихся (п. 8 р.III Положения).

         Предоставление мер социальной поддержки данной категории граждан осуществляется в форме субсидий на приобретение в собственность гражданина благоустроенного жилого помещения (доли жилого помещения), пригодного для проживания и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

      Так же истец указывает в заявлении, что она относится к категории граждан - супруги погибшего (умершего) участника ВОВ, имеющих право состоять на учете по месту своего жительства в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по данному основанию. В конце ДД.ММ.ГГГГ года ей стало известно об этом, и она подала в администрацию Благовещенского поссовета соответствующее заявление о постановке ее на учет.

        Решением жилищной комиссии ей отказано в постановке на учет, в связи, с чем истец считает отказ безосновательным и просит незаконным Решение жилищной комиссии администрации Благовещенского поссовета Алтайского края об отказе ей в постановке в список супругов погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны по Благовещенскому району Алтайского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признать ее, супругу погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны - ФИО2, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Благовещенского поссовета Алтайского края осуществить постановку ее на учет в составе категории граждан - супруги погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны по Благовещенскому району Алтайского края, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с включением ее с ДД.ММ.ГГГГ в сформированный список указанной категории граждан - получателей субсидий.

Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных исковых требований истице было отказано (л.д.№91-95), которое определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д.№131-135).

В судебное заседание истица Харьковская <данные изъяты>. не явилась, в соответствии с поступившим заявлением, просила провести судебное заседание в ее отсутствие, с участием представителя Долбилова С.В., в связи с чем, судебное заседание проведено в ее отсутствие, с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца Долбилов С.В. поддержал доводы заявленных требований истицы по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении дополнив, что истица не знала о существовании Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» в силу своей малограмотности. В судебном заседании Долбилов С.В. также пояснил, что продажа квартиры по <адрес> сыном истицы - ФИО3 не являлось намерением по ухудшению жилищных условий его семьи, т.к. он распорядился принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению. Кроме того, в судебном заседании Долбилов С.В. пояснил, что решение Благовещенского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ не было надлежащим образом опубликовано, а установленная учетная норма не соответствует требованиям Конституции Российской Федерации и Федеральному законодательству, в соответствии с которым данная норма установлена в размере не менее 36 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Белоус Н.Н. пояснила, что истица Харьковская <данные изъяты> дважды обращалась в администрацию поссовета с заявлениями о постановке ее на учет: первоначально ДД.ММ.ГГГГ - получила отказ в связи с наличием у нее и членов ее семьи других жилых помещений, после чего повторно обратилась в администрацию с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению документы, в соответствии с которыми уже произошло отчуждение квартиры сына по <адрес>, т.е. после полученного ответа на первое обращение. В судебном заседании Белоус Н.Н. также пояснила, что администрация Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края полагает, что истица и члены ее семьи, намерено ухудшили свои жилищные условия, для поставки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Харьковской <данные изъяты> а установленная учетная норма жилого помещения в размере 14 кв.м., соответствует требованиям действующего законодательства. В судебном заседании представитель администрации Благовещенского поссовета пояснила, что решение Благовещенского поселкового Совета депутатов Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано надлежащим образом, в соответствии с Уставом муниципального образования.

В судебном заседании представитель администрации Благовещенского района Алтайского края Рыжкова М.С. пояснила, что администрация Благовещенского района не может включить Харьковскую <данные изъяты> в список граждан - получателей субсидий на приобретения ФИО5 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, т.к. документы из администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края в адрес администрации района не поступали, а следовательно, у них не имеется правовых оснований для ее постановки на учет. В судебном заседании Рыжкова М.С. также пояснила, что администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края при принятии решения, действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства, Постановлений Правительства Российской Федерации и администрации Алтайского края.

Выслушав доводы сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 Указа ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №714 от 7 мая 2008 года «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комитетом по социальной защите населения администрации Благовещенского района Алтайского края Харьковской <данные изъяты>. было выдано удостоверение , в соответствии с которым она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (л.д.№7).

В соответствии со свидетельством о заключении брака , выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№43) ДД.ММ.ГГГГ между гражданином ФИО2 и гражданкой Харьковской <данные изъяты> был заключен брак, после которого супруги оставили свои фамилии.

Согласно свидетельства о смерти , выданного ДД.ММ.ГГГГ Н-Кулундинской администрацией Благовещенского района Алтайского края (л.д.№42) ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обратилась Харьковская <данные изъяты>. (л.д.№41), приложив к нему все необходимые документы (л.д.№42-58).

На основании предоставленных заявителем документов и в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации заявление Харьковской <данные изъяты> было рассмотрено на заседании жилищной комиссии и ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что на основании представленных документов, за ней было зарегистрировано право собственности на <адрес>, расположенную по <адрес>, а за членами ее семьи зарегистрировано право собственности на жилой <адрес> и на жилое помещение по <адрес> (л.д.№59-62).

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданско-процессуального кодекса российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Харьковская <данные изъяты> повторно обратилась с заявлением в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края (л.д.№28) о пересмотре ее заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив к нему все необходимые документы (л.д.№29-40). Из приложенных документов следует, что <адрес>, расположенная по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была продана ФИО15 и ФИО12, за которыми и зарегистрировано право собственности на нее (л.д.№31-34, 36).

Из приложенных к заявлению документов также следует, что право собственности на жилое помещение площадью 19,7 кв.м, жилой 10,8 кв.м, зарегистрировано за ФИО13 (л.д. №35, 67), на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления Харьковской <данные изъяты>., председателем жилищной комиссии, <данные изъяты> администрации Благовещенского поссовета Н.Н. Князевой, на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№39-40), вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым (л.д.№38), Харьковской <данные изъяты> отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     В судебном заседании свидетель ФИО3, показания которого были оглашены в судебном заседании л.д.№87-оборот, 88, 88-оборот, пояснил, что является сыном Харьковской <данные изъяты>., которая ранее проживала по <адрес>. В судебном заседании свидетель ФИО3 также пояснил, что после смерти отца и его переезда в р.<адрес>, истица не могла содержать квартиру, в связи с состоянием ее здоровья и он перевез ее к себе в <адрес>, где у него имелся дом по <адрес> <адрес>. Свидетель также пояснил, что приобретая жилое помещение и земельный участок по <адрес>, он планирован на нем строительство жилого дома, но в связи с отсутствием денежных средств, нашел покупателя и продал его. В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что Харьковская <данные изъяты> проживает с ним в доме как член его семьи, никаких договоров с ней не заключалось, решение о продаже квартиры по <адрес> принимал самостоятельно, а о существовании Указа Президента Российской Федерации №714 от 7 мая 2008 года и праве Харьковской <данные изъяты> в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, они узнали незадолго до обращения с заявлением в Благовещенский поссовет в октябре месяце 2010 года.

В судебном заседании были также оглашены показания свидетеля ФИО12, которая, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что приобрела <адрес>, расположенную в <адрес> в 2008 году, у Харьковской <данные изъяты> увидев объявление. Далее свидетель пояснила, что они договорились, что рассчитаются в течение года, и она передала Харьковской <данные изъяты>. задаток в размере 20 000 рублей, а передав в конце ДД.ММ.ГГГГ года оставшуюся денежную сумму, обратились в регистрационную службу. При продаже Харьковская <данные изъяты>. говорила, что продает дом, т.к. является больной, плохо передвигается и переезжает к сыну в р.<адрес>. На момент покупки дома окна были побиты, фундамент разрушен, провисал потолок, на стенах были трещины, дом был камышитовый, в доме имелся свет, печь автономная в квартире, газа в квартире не было, вода на улице, а центрального водоснабжения и отопления в селе не имеется, за исключением административных зданий. В судебном заседании свидетель ФИО12 также пояснила, что после приобретения квартиры они произвели в ней ремонт, заменили полы, частично потолок, одну стену обложили кирпичом, перекрыли крышу шифером, утеплили потолок. В селе имеется социальный работник, который помогает занести дрова и уголь.

В ходе дополнительного допроса свидетель ФИО12 пояснила, что действительно между ней, ФИО15 и ФИО1 осенью ДД.ММ.ГГГГ года был заключен предварительный договор купли-продажи <адрес>, расположенной в <адрес>, который нигде не регистрировался и был уничтожен в ДД.ММ.ГГГГ года, после передачи оставшейся денежной суммы и заключения основного договора купли-продажи. Представленная же в судебное заседание расписка, была составлена и подписана сторонами ДД.ММ.ГГГГ, т.е. перед судебным заседанием. Свидетель ФИО12 в судебном заседании также пояснила, что перед судебным заседанием, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, между теми же сторонами была также написана другая расписка о передачи денежных средств.

В соответствии с требованиями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указных намеренных действий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации №258-О-О от 19 апреля 2007 года статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом, применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов, должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли это права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Аналогичная позиция нашла свое отражение и в Определении Верховного Суда Российской Федерации №11-В11-8 от 20 апреля 2011 года.

Оценив представленные сторонами доказательства, огласив показания свидетелей, пояснения самой истицы, данные в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№85-89, протокол судебного заседания), в соответствии с которыми она пояснила, что является не грамотной, а дом в <адрес> продала, т.к. не могла его содержать; записями в ее медицинской книжки и информацией <данные изъяты> МБУЗ «Благовещенская ЦРБ» Е.И. Гермаш, в соответствии с которой, с учетом имеющегося диагноза в перио<адрес> года у Харьковская <данные изъяты>. имела следующие заболевания: <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что действия истицы Харьковской <данные изъяты> и ее сына ФИО3, по продаже квартиры по <адрес> и жилого помещения с земельным участком, расположенным по <адрес>, не являются умышленными с целью ухудшения жилищных условий Харьковской <данные изъяты> а продажа квартиры по <адрес> носила вынужденный характер, с учетом состояния здоровья истицы и технического состояния ее квартиры.

В судебном заседании установлено, что у сына истицы - ФИО3, на период обращения Харьковской <данные изъяты>. в администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, имелся жилой <адрес>, расположенный по <адрес> <адрес> площадью 50 кв.м (л.д.№9) и <адрес>, расположенная в <адрес> (л.д.№76) общей площадью 19,7 кв.м, таким образом, общая площадь принадлежащих ФИО3 жилых помещений, составила 69,7 кв.м, но во время повторного обращения истицы в Благовещенский поссовет ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> было прекращено, в соответствии со свидетельством о регистрации права собственности на нее за ФИО13 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№67).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, время обращения Харьковской <данные изъяты>. в администрацию Благовещенского поссовета (л.д.№27) и на момент принятия решения жилищной комиссией администрации Благовещенского поссовета решения, об отказе в постановке на учет Харьковской <данные изъяты>., за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> площадью 50 кв.м (л.д.№9).

В соответствии с Решением Благовещенского поселкового Совета депутатов Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Благовещенский поссовет» (л.д.№83) установлена учетная норма в размере 14 кв.м на одного человека, которая не соответствовала фактической норме, имеющейся на одного члена семьи, проживающих в <адрес> (л.д.№72-72) (4 члена семьи*14 кв.м=56 кв.м).

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истицы Долбилова С.В. о том, что данная учетная норма не соответствует Конституции Российской Федерации и Федеральному законодательству, т.к. должна соответствовать 36 кв.м, а также в связи с тем, что установленная учетная норма в размере 14 кв.м, не была опубликована надлежащим образом.

Так, в соответствии с частью 1-2 статьи 2 Закона Алтайского края №115-ЗС от 09.12.2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учетной нормой площади жилого помещения (далее учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер учетной нормы не может превышать размер нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленного на территории муниципального образования.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации Учетная норма площади жилого помещения (далее учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставами муниципального образования Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края, действующим в перио<адрес> года, а также Устава муниципального образования, действующего в настоящее время, муниципальное образование Благовещенский поссовет Благовещенского района Алтайского края наделено статусом городского поселения законом Алтайского края от 7 марта 2006 года №16-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Благовещенского района Алтайского края», а порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов определен в статье 64 Устава (редакция 2005 года) и статье 47 Устава (в редакции 2010 года), в соответствии с которыми Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в администрации поссовета, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются также на информационном стенде в селе Сухой Ракит. Аналогичный порядок обнародования муниципальных правовых актов определен и в пункте 7 статьи 47 действующего Устава.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Благовещенского поселкового Совета депутатов Благовещенского района Алтайского края (л.д.№83) была установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в размере 14 кв.метров общей площади на 1 человека, которая была обнародована, в соответствии с Уставом муниципального образования.

В соответствии с п.4 ч.1 статьи 21 Федерального Закона №5_ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» членам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статьи 5 Закона Алтайского края №92-ЗС от 14.09.2006 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» расчет норматива для определения общего объема субвенций на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем органами местного самоуправления определяется исходя из общей площади жилья, равной 36 квадратным метрам, средней рыночной стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Алтайскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к соответствующей категории граждан.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в размере 14 кв.метров общей площади на 1 человека на территории Благовещенского поссовета не соответствует требованию Федерального и регионального законодательства, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом, по вышеуказанным обстоятельствам.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца Долбилова С.В. об утрате судом предварительного договора купли-продажи квартиры, расположенной в <адрес> края и являются несостоятельными, т.к. в ходе состоявшегося судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Долбиловым С.В. не заявлялось ходатайств о его приобщении к материалам дела, что следует из протокола судебного заседания, а к заявленному ходатайству об отводе судье, приложена расписка о передаче денежных средств ФИО12 и ФИО15 истице Харьковской <данные изъяты> (л.д.№186). Кроме того, в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что предварительный договор купли-продажи <адрес>, расположенной по <адрес>, нигде не регистрировался и был уничтожен сторонами после заключения основного договора купли-продажи квартиры в ДД.ММ.ГГГГ года, а расписки, о передачи денежных средств, составлялись сторонами до судебных заседаний: ДД.ММ.ГГГГ, а предоставленная в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ составлялась перед началом судебного заседания.

На основании вышеизложенного исковые требования истицы Харьковской <данные изъяты>. подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, обязанность по включению Харьковской <данные изъяты>. в список указанной категории граждан, необходимо возложить на администрацию Благовещенского района Алтайского края, которая и занимается его формированием.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя администрации Благовещенского поссовета Белоус И.Ф. и представителя администрации Благовещенского района Алтайского края Рыжковой М.С., о законности принятого решения об отказе Харьковской <данные изъяты> о включении ее в список для улучшения жилищных условий, по вышеуказанным в решении обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Харьковская <данные изъяты>., при подаче искового заявления, освобождена от оплаты государственной пошлины, т.к. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и обратилась в суд за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Харьковской <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края, об отказе в постановке на учет в качестве супруги погибшего участника Великой Отечественной войны Харьковской <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Харьковскую <данные изъяты>, 1933 года рождения, супругу погибшего участника Великой Отечественной войны ФИО2, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Благовещенского района Алтайского края осуществить постановку Харьковской <данные изъяты> на учет в составе категории граждан - супруги погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны по Благовещенскому району Алтайского края, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с включением Харьковской <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в сформированный список указанной категории граждан для получения субсидии.

Возвратить Харьковской <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, оплаченную ей государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, оплаченной в ОСБ №5943.

Решение в течение 10 суток с момента его вынесения может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий

Копия верна: судья                      В.И. Еременко.

Подлинник определения находится в материалах гражданского дела №2-471/2011 года Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу «ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края _________(Г.И. Козырко).