Дело № 2-100/ 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. БлаговещенкаДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Захаровой Е.В.
при секретаре Устименко Т.Г.
с участием прокурора Мелентьева С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хлебная база № 39» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
У С Т А Н О В И Л:
Благовещенский межрайонный прокурор Алтайского края обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Хлебная база № 39» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
В обоснование иска в заявлении указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Благовещенской межрайонной прокуратурой совместно с ТО НД № 12 МЧС России внеплановой проверки соблюдения противопожарного законодательства в деятельности ОАО «Хлебная база № 39» и в целях проверки предписания ТО НД № 12 МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание в полном объеме не исполнено, выявлены следующие нарушения закона:
- стены, пол общего коридора административного здания, пол гостиницыотделаны сгораемым материалом, чем допущено нарушение п. 53 Правилпожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденныхприказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, (далнее ППБ 01-03) п.6.25 СНиП 21.01.97;
- не заключен договор со специализированной организацией, имеющейлицензию или специально обученным персоналом на регламентные работы потехническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонтуавтоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей опожаре и управления эвакуацией, чем нарушен п.96 ППБ 01-03;
- помещения административного здания, зданий лаборатории, столовой,гостиницы, зданий зерноскладов не оборудованы автоматической пожарнойсигнализацией, п.З ППБ 01-03, п.9 т.1 Норм пожарной безопасности "Переченьзданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защитеавтоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной
сигнализацией" (НПБ 110*03)", утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N315
- помещения административного здания, зданий лаборатории, гостиницы необорудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,п.З ППБ 01-03, п.15 т.2 Норм пожарной безопасности "Проектирование системоповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03),утвержденных приказ МЧС РФ от 20.06.2003 N 323;
- деревянные конструкции административного здания, гостиницы, столовой,лаборатории, зданий зерноскладов не обработаны огнезащитным составом, чемнарушен п.36 ППБ 01-03.
В связи с вышеизложенным Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности и установить срок по их устранению, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» предприятия, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также должностные лица, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.
По мнению прокурора, выявленные нарушения противопожарного законодательства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих помещения ответчика, создают угрозу их жизни и здоровья.
В судебном заседании прокурор Мелентьев А.А. уточнял исковые требования и в связи с частичным устранением нарушений правил пожарной безопасности, окончательно просил обязать ответчика :
помещение здания столовой, здания проходной 1 и 2 этаж оборудовать автоматической пожарной сигнализацией
помещение здания проходной 1 и 2 этаж оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Установить для устранения этих нарушений небольшой срок, поскольку нарушения практически устранены.
обеспечить отделку стен и путей эвакуации 2 этажа административного здания несгораемым материалом.
обработать огнезащитным составом деревянные конструкции: административного здания, здания, в котором расположены комнаты отдыха(гостиница), здания столовой, здания лаборатории, зерноскладов, принадлежащих ООО «Хлебная база» за № 9,10, 11, 12, 15, 16, 17 в срок до ДД.ММ.ГГГГ
помещения зерноскладов за № 17,9, 10 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией до ДД.ММ.ГГГГУстановить для этих нарушений срок до наступления холодного времени года.
Представитель ответчика Чижикова Р.Б. в судебном заседании иск признала, пояснила, что работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности ведется, многое уже сделано, для устранения всех нарушений необходимы большие финансовые затраты и время.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работы по устранению нарушений правил пожарной безопасности ведутся, осталось провести обработку огнезащитным составом деревянные конструкции.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работает по устранению нарушений правил пожарной безопасности на предприятии и многие замечания уже устранены, осталось провести пропитку деревянных конструкций складов и административного здания
Свидетель ФИО7 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО5
Выслушав прокурора Мелентьева А.А., ответчика Чижикову Р.Б., свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
помещение здания столовой, здании проходной 1 и 2 этаж не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещение здания проходной 1 и 2 этаж не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
Из показаний свидетелей и представителя ответчика усматривается, что системы смонтированы, осталось осуществить запуск. При таких обстоятельствах суд считает, что для исполнения обязанности по устранению указанных нарушений Правил пожарной безопасности достаточно №.
Кроме того не устранены другие нарушения Правил пожарной безопасности - отделка стен и путей эвакуации 2 этажа административного здания не обеспечены несгораемым материалом, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции: административного здания, здания, в котором расположены комнаты отдыха(гостиница), здания столовой, здания лаборатории, зерноскладов, принадлежащих ООО «Хлебная база» за № 9,10, 11, 12, 15, 16, 17, а помещения зерноскладов за № 17,9, 10 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения ОАО «Хлебная база № 39» обязательных требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной совместно помощником прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Мелентьевым А.А., заместителем начальника территориального отдела надзорной деятельности № 12 УНД Главного Управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО8
Акт подписан генеральным директором ОАО «Хлебная база № 39». Гончар.
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела в суде, ответчиком не устранены.
Судом принимается во внимание, что для устранения указанных нарушений необходимо длительное время.
Кроме того из пояснений представителя ответчика и свидетелей следует, что предприятие хранит в некоторых зерноскладах зерно фонда государственного резерва и обработка деревянных конструкций огнезащитным составом при наличии в складе зерна невозможна, необходимо удалять зерно. Из пояснений этих же лиц следует, что для сокращения расходов по выполнению этих работ необходимо провести обработку всех деревянных конструкций одновременно и в теплое время года.
Суд находит, что для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности необходимо установить срок до ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ответчика, что зерносклады № 17,9, 10 на данный момент не загружены зерном, поэтому нет необходимости устанавливать пожарную сигнализацию суд во внимание принять не может, поскольку загрузка зерна в зерносклады не исключается, они пригодны и предназначены для этого.
Кроме того согласно акта проверки соблюдения ОАО «Хлебная база № 39» обязательных требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблиц к нему, здания, принадлежащие ответчику обозначены и приспособлены для нужд предприятия, указаны как столовая, в другом находится гостиница, имеются комнаты для проживания. Согласно свидетельств о регистрации права собственности нет указаний на столовую, гостиницу, а просто здания и т.д. Из показаний представителя ответчика Чижиковой и свидетелей следует, что зерносклады, принадлежащие ответчику обозначены номерами на складах 9,10, 11,12, 15,16, 17. На территории имеются зерносклады принадлежащие другим собственникам.
Суд не усматривает нарушений прав ответчика в том, что в акте проверки содержатся сведения об имуществе ответчика с указанием наименований, обозначенных самим ответчиком. Факт принадлежности ответчику этих зданий, зерноскладов не оспаривается.
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» предприятия, учреждения, организации, иные юридические лицанезависимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а такжедолжностные лица, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать правилапожарной безопасности.
Согласно п.14 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", в таблице 1 указан перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п.9 таблицы 1 к указанным зданиям относится здания общественного и административно-бытового назначения.
Согласно п.36 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Прокурор просит устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению, путем устранения нарушений, указанных прокурором в уточненном исковом заявлении.
С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОАО «Хлебная база № 39» устранить выявленные нарушения противопожарного законодательства:
помещение здания столовой, здания проходной 1 и 2 этаж оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
помещение здания проходной 1 и 2 этаж оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в течение месяца со дня вступления решения в законную силу..
обеспечить отделку стен и путей эвакуации 2 этажа административного здания несгораемым материалом в срок до ДД.ММ.ГГГГ
обработать огнезащитным составом деревянные конструкции: административного здания, здания, в котором расположены комнаты отдыха(гостиница), здания столовой, здания лаборатории, зерноскладов, принадлежащих ООО «Хлебная база» за № 9,10, 11, 12, 15, 16, 17 в срок до ДД.ММ.ГГГГ
помещения зерноскладов за № 17,9, 10 оборудовать автоматической пожарной сигнализацией до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
ПредседательствующийЗахарова Е.В.
Копия верна : судьяЗахарова Е.В.