Дело № 2-340/2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2012 года с. Верх-Суетка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Л.А.Дедовой,
при секретаре Ю.В.Антипенко,
с участием истца Благовещенского межрайонного прокурора Мохова А.В.
ответчика-представителя МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» директора -Вольского Е В.
третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований отдела по образованию и делам молодёжи Суетского района Алтайского края Сидоровой Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора к МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» о возложении обязанности устранения нарушений действующего законодательства об образовании
Установил:
Благовещенский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» о возложении обязанности устранения нарушений действующего законодательства об образовании, мотивируя свои требования тем, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, направленного на обеспечение условий, гарантирующих охрану и здоровье обучающихся в муниципальном казенном образовательном учреждении «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А. Карпенко» (далее– Учреждение), в ходе проверки, установлено, что в нарушение ч.1 ст.51 Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму», п.3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» о том, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором, территория образовательного учреждения с северной и северо- западной стороны какого-либо ограждения не имеет, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе транспортных средств на территорию учреждения, в результате террористического акта могут быть совершены взрыв, поджег, иные действия устрашающего характера и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, чему в том числе могут способствовать выявленные нарушения.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни, здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
.
Требования прокурора направлены на устранение нарушений действующего законодательства об образовании, просит обязать МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» оборудовать северную и северо-западную стороны территории пришкольного участка общеобразовательного учреждения ограждением, в соответствии со ст.206 ГПК РФ для совершения указанных действий установить ответчику срок.
В судебном заседании прокурор требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.
Представитель ответчика МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» - директор Вольский Е В.иск признал, он и третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель отдела по образованию и делам молодёжи Суетского района Алтайского края Сидорова Т.И. суду пояснили, что на районном уровне обсуждался вопрос о капитальном ремонте учреждения, разработан проект и подготовлена сметная документация для решения вопроса о включении данного учреждения в Губернаторскую программу «80х80», рассчитанную на 2 года, на 2013 год планируется благоустройство территории учреждения и, в первую очередь, установление ограждения в соответствии с требуемыми нормами для детских учреждений, предполагаемый срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ - дня приема школ к началу нового учебного года.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.51,ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. ФЗ от 01.04.2012 г.) на образовательное учреждение возложена обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, соблюдению их прав и свобод. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.1.8, п.1.13 Устава учреждения (л.д.14-17), МКОУ «Ниж-Суетская СОШ им. Карпенко» учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, учреждение несёт ответственность за выполнение функций, определённых Уставом, к которым, в том числе, относится охрана жизни и здоровья детей и работников Учреждения во время образовательного процесса.
На основании ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В силу п.3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.
В судебном заседании установлено, что в ходе проводимой Благовещенской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об образовании, направленного на обеспечение условий, гарантирующих охрану и здоровье обучающихся в муниципальном казенном образовательном учреждении «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А. Карпенко» установлено, что в нарушение вышеназванного законодательства территория указанного образовательного учреждения с северной и северо- западной стороны какого-либо ограждения не имеет, что подтверждается актом проверки и фототаблицами от 11 мая 2012 года (л.д.6-13), в которых зафиксировано отсутствие какого-либо ограждения, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе транспортных средств на территорию учреждения, в результате террористического акта могут быть совершены взрыв, поджег, иные действия устрашающего характера и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, чему в том числе могут способствовать выявленные нарушения.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни, здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
При таких обстоятельствах следует обязать МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» устранить нарушения действующего законодательства об образовании, а именно: оборудовать северную и северо-западную стороны территории пришкольного участка общеобразовательного учреждения ограждением в разумный срок, который, с учетом доводов сторон, следует определить до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» освобождена от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать МКОУ «Ниж-Суетская средняя общеобразовательная школа им. А.Карпенко» устранить нарушения действующего законодательства об образовании, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать северную и северо-западную стороны территории пришкольного участка общеобразовательного учреждения ограждением.
Взыскание расходов, по оплате государственной пошлины, с ответчика не производить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.
Судья Л.А. Дедова
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2012 года
Судья Л.А. Дедова