Дело № 2 - 402 / 2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Жежера В.П.,
при секретаре Селютиной В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Леонова <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края о включении периодов работы в льготный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Леонов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (далее ответчик), в котором просит включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 4 года 4 месяца 12 дней в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований Леонов В.И. указал, что в связи с достижением <данные изъяты>-летнего возраста и, полагая, что имеет специальный трудовой стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно, представив трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки администрации Благовещенского района, подтверждающие условия труда, распоряжения администрации Благовещенского района о начале и окончании отопительного сезона. По представленным им документам Управление ПФР подтвердило и не оспаривает страховой стаж 31 год 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ 3 года 6 месяцев 25 дней. Решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает такое решение незаконным и необоснованным. При вынесении данного решения не учтены вышеуказанные периоды его работы в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), которые подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии досрочно. Документами, подтверждающими условия и характер его работы, являются архивные справки, справки администрации Благовещенского района, подтверждающие работу котельных на твердом топливе, распоряжения о начале и окончании отопительного сезона, его трудовая книжка. Справки, уточняющие особый характер работы не могут быть выданы работодателем БМП «Тепловые сети» и Благовещенским МОКХ в силу того, что данные предприятия ликвидированы. Его льготный стаж в совокупности составляет 07 лет 11 месяцев 07 дней, поэтому он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в <данные изъяты> лет.
В судебном заседании истец Леонов В.И. поддержал исковые требования. Пояснил, что в указанные им спорные периоды времени он работал машинистом (кочегаром) котельной предприятия БМП «Тепловые сети» и затем Благовещенского МОКХ, расположенной на <адрес> и некоторое время в квартальной котельной на <адрес>. Указанные котельные постоянно, весь указанный им период времени работали на твердом топливе – угле.
Представители ответчика Гамаюнов Д.С., Болсуновская Т.И. в судебном заседании первоначально возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не подтвержден характер его работы в спорный период, а именно, что котельные, в которых истец работал, работали на твердом топливе. Впоследствии в ходе рассмотрения дела пояснили, что с учетом исследованных в судебном заседании доказательств считают, что имеются основания для включения указанных истцом спорных периодов его работы в должности машиниста (кочегара) в льготный стаж, так как подтверждено, что в указанные периоды истец работал в котельных на твердом топливе в качестве машиниста (кочегара). Подтвердили, что истец имеет необходимый страховой стаж для назначения пенсии. Установленный Управлением специальный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 3 года 6 месяцев 25 дней, а с учетом включения в указанный стаж спорных периодов работы истца, льготный стаж истца составит более 7 лет 6 месяцев, что позволяет назначить ему досрочно трудовую пенсии по старости в <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть по достижении возраста 57 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по имеющимся документам.
Решением начальника Управления ПФР в Благовещенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ истцу отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа и указано, что согласно предоставленным документам страховой стаж истца составляет 31 год 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ (льготный стаж) – 3 года 6 месяцев 25 дней.
Частью 2 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действовавшие до 01.01.1992г.
В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «кочегарам производственных котельных и производственных печей».
Согласно пп.»Б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «Б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел ХХХIII «Общие профессии» подраздел 23200000-13786 установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить периоды работы в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на период отопительных сезонов машинистом (кочегаром) котельных Благовещенского межрайонного предприятии «Тепловые сети», Благовещенского муниципального предприятия «Тепловые сети» и затем Благовещенского МОКХ, расположенных на территории указанных предприятий по <адрес> и на <адрес> (квартальная котельная), которые работали в указанные периоды времени на твердом топливе (угле) и продолжают работать на указанном топливе по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: пояснениями истца, его трудовой книжкой, из которой следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной 3р Благовещенского МОКХ, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром котельной на отопительный период, архивными справками, выданными архивным отделом администрации Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец принимался на работу в БМП «Тепловые сети» кочегаром на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, получал заработную плату, уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работал в Благовещенском МОКХ машинистом котельной, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом водогрейных котлов; распоряжениями администрации Благовещенского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о начале и окончании отопительных сезонов, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Благовещенское межрайонное предприятие «Тепловые сети» было реорганизовано и ДД.ММ.ГГГГ образовано Благовещенское муниципальное предприятие «Тепловые сети», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Благовещенское МОКХ, которое было ликвидировано постановлением администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данные обстоятельства, а именно, что в спорные периоды времени истец работал в должности машиниста (кочегара) котельной не оспариваются ответчиком.
Особый характер работы истца в указанные периоды времени – в производственной котельной, котельной на угле и сланце, также нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается: пояснениями истца, письменными доказательствами, показаниями свидетелей.
Согласно справкам администрации Благовещенского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальные котельные БМП «Тепловые сети» за период с ДД.ММ.ГГГГ. и котельные Благовещенского МОКХ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работали на твердом топливе.
Согласно справкам ООО «Теплоснабжающее предприятие» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на котельной МОКХ по <адрес> и квартальной котельной до ДД.ММ.ГГГГ. были установлены котлы марки КВ-1,6, работающие на твердом топливе (уголь).
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работал руководителем Благовещенского МОКХ с ДД.ММ.ГГГГ года. Котельные МОКХ, в том числе котельная предприятия на территории предприятия по <адрес> и квартальная котельная по <адрес> работали до ДД.ММ.ГГГГ года на твердом топливе (угле), так как на них были установлены котлы КВ-1,6, работающие на указанном виде топлива. Также пояснил, что Леонов В.И. работал машинистом (кочегаром) указанных котельных в период отопительных сезонов.
Свидетель ФИО10 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работал в Благовещенском МОКХ, на период отопительных сезонов он работал машинистом (кочегаром) котельной предприятия по <адрес>, расположенной на территории предприятия. В котельной были установлены «Братские» котлы и котельная работала на угле. В указанный период в данной котельной также работал в качестве машиниста (кочегара) на период отопительных сезонов Леонов В.И.
Свидетель ФИО11 показала, что работала в ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. в БМП «Тепловые сети» диспетчером, в её обязанности, в том числе входила проверка работы кочегаров котельных. Помнит, что на квартальной котельной по <адрес>, работал кочегаром Леонов В.И. Котельная работала и работает по настоящее время на угле.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности вышеуказанных доказательств, поскольку они ответчиком не опровергнуты, согласуются друг с другом, являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, и суд их принимает во внимание.
Анализируя вышеуказанные письменные доказательства и показания свидетелей каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности работы истца Леонова В.И. в указанные им спорные периоды времени в качестве кочегара производственной котельной, машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце.
Доказательств, что трудовая функция истца в спорные периоды времени изменялась, что котельные, в которых он работал, работали не на твердом топливе (угле), а на другом виде топлива, в ходе рассмотрения дела представлено не было.
При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 4 года 4 месяца 12 дней, подлежат включению в специальный (льготный) стаж истца.
Ответчиком при оценке пенсионных прав истца на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – с ДД.ММ.ГГГГ. установлен специальный стаж – 3 года 6 месяцев 25 дней, что сторонами не оспаривается.
Таким образом, общая продолжительность стажа работы истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляет 7 лет 11 месяцев 7 дней ( 3 года 6 месяцев 25 дней, установленные ответчиком + 4 года 4 месяца 12 дней, установленные в настоящем судебном заседании).
При таких обстоятельствах, у истца имеется предусмотренный пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж для назначения ему пенсии в 57 лет. При этом на ДД.ММ.ГГГГ Леонов В.И. имел общую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.
В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца также с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им 57 летнего возраста, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Леонова В.И. в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Леонова <данные изъяты> удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы Леонова <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Леонова <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – всего 4 года 4 месяца 12 дней.
Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края обязанность назначить Леонову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края в пользу Леонова <данные изъяты> <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд.
Председательствующий В.П. Жежера