Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
... Дата обезличена г.
FIO9 ... суда Алтайского края Еременко В.И.,
с участием прокурора ФИО18 межрайонной прокуратуры Лапшина Р.В.,
при секретаре FIO1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту ФИО17 межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края от Дата обезличена года, о привлечении его к административной ответственности по статьей 17.7 FIO2 об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края от Дата обезличена года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении директора ФГОУ СПО «ФИО12» FIO3 было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения л.д.Номер обезличен).
Не согласившись с решением мирового судьи, заместитель ФИО19 межрайонного прокурора FIO4 подал протест, в котором постановление мирового судьи просит отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В протесте прокурор района указывает, что мировой судья необоснованно пришел к выводу о том, что представление прокурора носит общий характер и его нельзя признать обоснованным. Кроме того, прокурор указывает, что мировой судья не вправе был давать оценку представлению прокурора, т.к. в судебном заседании рассматривалось дело об административном правонарушении в отношении FIO3, который допустил данное нарушение намерено, а не жалоба на действия (бездействия) прокурора.
В судебном заседании прокурор ФИО20 межрайонной прокуратуры Лапшин Р.В. поддержал доводы поданного протеста по обстоятельствам и основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании FIO3 пояснил, что он согласен с решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края и не согласен с доводами протеста прокурора. Ими были приняты все необходимые меры, а также пояснил, что им намерено не был извещен прокурор о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ наступает ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании было установлено, что Дата обезличена года в отношении директора федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «ФИО14» FIO5 было возбуждено производство об административном правонарушении, за нарушение требований ст.17.7 КоАП РФ.
В постановлении прокурор района указывает, что директором техникума FIO3 умышленно не выполнены требования прокурора, указанные в представлении Номер обезличен от Дата обезличена года «Об устранении нарушений Федерального закона «Об образовании РФ», законодательства о профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних» в части рассмотрения дела с его участием, а также не принял какие-либо меры к устранению выявленных нарушений.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ФИО16 межрайонным прокурором FIO6 в адрес директора ФГОУ СПО «ФИО15» вынесено представление «Об устранении нарушений Федерального закона «Об образовании РФ», законодательства о профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних» в резолютивной части которого прокурор л.д. Номер обезличен) требует:
1. Безотлагательно рассмотреть данное представление и принять конкретные меры к устранению указанных нарушений Закона, недопущению их впредь.
2. Рассмотреть данное представление с участием прокурора, в связи с чем, заблаговременно уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления.
3. Решить вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения Закона.
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Благовещенскую межрайонную прокуратуру письменно в установленный законом месячный срок.
В судебном заседании также установлено, что вышеуказанное представление прокурора района было обсуждено в педагогическом коллективе, а ответ направлен прокурору района Дата обезличена года. В данном ответе указано, что принято решение обсудить поведение студентов 191 группы FIO8 и FIO7 в студенческой среде, а также вернуться к вопросам поведения и соблюдения Устава учебного заведения, о мерах наказания студентов л.д.Номер обезличен). Как следует из ответа директора ФГОУ СПО «ФИО13» FIO3, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц невозможно, т.к. проступок был выявлен своевременно и ему предшествовала большая воспитательная работа, за которую не за что наказывать педагогических работников, при этом сам факт непослушания студентов не может привести к таким выводам и требованиям.
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что 1 и 4 пункт вышеуказанного представления прокурора директором техникума FIO3 исполнены.
В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами «субъектов» Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Как следует из протеста прокурора района и протокола судебного заседания л.д.Номер обезличен оборот) и данное обстоятельство не оспаривалось в ходе рассмотрения материалов жалобы, FIO3 действительно не пригласил прокурора района на рассмотрение поданного им протеста и данное обстоятельство является умышленным нарушением требований прокурора в реализации его прав на участие в рассмотрении представления.
Таким образом мировым судьей преждевременно сделан вывод об отсутствии в действиях директора техникума FIO3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Наряду с этим, судом не могут быть приняты во внимание доводы протеста прокурора района в части неправомерности оценки его представления мировым судьей.
Так, в соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от Дата обезличена года) Если лицо не воспользовалось указанной процедурой защиты своих нарушенных прав и по факту неисполнения представления прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ наступает лишь в случае неисполнения законных требований прокурора.
На основании изложенного суд полагает, что постановление мирового судьи необходимо отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края от Дата обезличена года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Протест прокурора района удовлетворить частично.
Судья В.И. Еременко.
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Решение вступило в законную силу «15» февраля 2010 года.
помощник председателя ... суда _____(FIO11).
Подлинник решения находится в материалах административного дела Номер обезличен года мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Алтайского края.