Дело № 5-9/2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июня 2012 г. с. Верх-Суетка
Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Л.А. Дедова,
при секретаре Антипенко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.06.2012 года № составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) Рыжковым В.М. в ходе проверки соблюдения требований безопасности в электроэнергетике (технического контроля и надзора в электроэнергетике) проведенной на основании распоряжения №17/223-1456 от 15 мая 2012 г. и.о. заместителя руководителя Управления ФИО3 в период с 05 июня 2012 г. по 13 июня 2012 года в отношении СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что 08.06.2012 г. в 14-20 час. по адресу <адрес>, на летней доильной площадке выявлено нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил устройства электроустановок, а именно: на электрическом водонагревателе (маркировка и заводской номер отсутствуют), открыты токоведущие клеммы теплоэлектронагревателей (ТЭНов), доступные случайному прикосновению - нарушен п.2.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрировано Минюстом России № 4145 от 22.01.03) (далее ПТЭЭП). В соответствии с п. 2.2.4. ПТЭЭП «токоведущие части пускорегулируюших аппаратов и аппаратов зашиты должны быть ограждены от случайных прикосновений...»
нарушен п.1.7.49. «Правил устройства электроустановок» (седьмое издание) (далее ПУЭ).В соответствии с п.1.7.49. ПУЭ «токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения...».
Электрический водонагреватель (маркировка и заводской номер отсутствуют), не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и дальнейшая его эксплуатация не исключает возможности аварии (пожара, электротравм) при использовании его по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих электрический водонагреватель.
Представитель СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края председатель Божко А.М. при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривал наличие выявленных нарушений, изложенных в акте проверки, каких-либо возражений не высказывал. Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) Рыжков В.М. и представитель СПК «Нижне-Суетский», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие(л.д.26,27)
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п.1.1.3. Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) (седьмое издание) электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии»
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований безопасности в электроэнергетике (технического контроля и надзора в электроэнергетике) проведенной на основании распоряжения №17/223-1456 от 15 мая 2012 г. и.о. заместителя руководителя Управления ФИО3 в период с 05 июня 2012 г. по 13 июня 2012 года в отношении СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края, расположенного по адресу: <адрес>,установлено, что 08.06.2012 г. в 14-20 час. по адресу <адрес>, на летней доильной площадке выявлено нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил устройства электроустановок, а именно: на электрическом водонагревателе (маркировка и заводской номер отсутствуют), открыты токоведущие клеммы теплоэлектронагревателей (ТЭНов), доступные случайному прикосновению – т.е. нарушен п.2.2.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрировано Минюстом России № 4145 от 22.01.03)
В соответствии с п. 2.2.4. ПТЭЭП «токоведущие части пускорегулируюших аппаратов и аппаратов зашиты должны быть ограждены от случайных прикосновений...»
нарушен п.1.7.49. «Правил устройства электроустановок» (седьмое издание), в соответствии с которым «токоведущие части электроустановки не должны быть доступны для случайного прикосновения...».
Электрический водонагреватель (маркировка и заводской номер отсутствуют), не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии (пожара, электротравм) при использовании его по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих электрический водонагреватель.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края имеются какие - либо обстоятельства, которые могли бы помешать исполнению требований указанных выше Правил…
Принимая во внимание характер нарушений, суд приходит к выводу, что у СПК «Нижне-Суетский» имелись все возможности для соблюдения требований правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, судом достоверно установлено, что требования правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, - не были выполнены.
Факт нарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 09. 06.2012 года №, (л.д.1-5) актом проверки от 09. 06.2012 года (л.д18-22), копией Устава СПК,(л.д.11-17), копиями свидетельств о гос.регистрации, постановки на учет ЮЛ в налоговый орган(л.д.8, 9).
Доказательств того, что виновным юридическим лицом были предприняты все возможные действия для предотвращения выявленных нарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Кроме того, меры по устранению указанных в акте проверки нарушений после их выявления не являются основанием для освобождения виновного юридического лица от административной ответственности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края полностью установлена и доказана, а действия подлежат квалификации по 9.11 КоАП РФ как нарушение требований правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, электрический водонагреватель (маркировка и заводской номер отсутствуют), не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии (пожара, электротравм) при использовании его по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих электрический водонагреватель.
В связи с этим, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации электрического водонагревателя.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность – ранее к административной ответственности не привлекался, признание вины в инкриминируемом правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.
Кроме того, судом учитывается разумный срок, в течение которого возможно реальное устранение выявленных нарушений.
В соответствии со ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток и исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатом, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В судебном заседании установлено, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета не применена, в связи с чем в наличии нет оснований для зачета срока временного запрета в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3, 9.11, 23.1, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать СПК «Нижне-Суетский» Суетского района Алтайского края виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации электрического водонагревателя (маркировка и заводской номер отсутствуют), принадлежащего сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нижне-Суетский», расположенного по адресу <адрес>, на летней доильной площадке на срок 25 суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в срок 10 суток со дня получения его копии, через Благовещенский районный суд Алтайского края с правом заявления ходатайства об участии при рассмотрении дела.
Судья Л.А.Дедова