№ 2 – 210/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11июля 2011 года с. Языково

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова К.Г.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Мурзинкина А. А.,

при секретаре Кожевниковой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ, выразившееся в не разработке программы по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи и обязании администрацию СП Тановский сельсовет разработать и утвердить программу по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благоварского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ, выразившееся в не разработке программы по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи и обязать администрацию СП Тановский сельсовет разработать и утвердить программу по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних и молодежи в СП Тановский сельсовет МР Благоварский район РБ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. Однако, в ходе проверки установлено, что вышеуказанное законодательство должностными лицами администрации СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ не исполняется, какие-либо меры, программы, предусматривающие проведение систематических мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи не разработаны и не приняты в установленном порядке.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал частично, просил обязать администрацию СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ разработать и утвердить программу по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи. От требований в части признания незаконным бездействия администрации СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ, выразившееся в не разработке программы по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи отказался. Суду пояснил, что в 2005 г. Правительством РФ была принята Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 № 422 (далее - Программа). Одним из основных направлений и способов осуществления установленной законодательством деятельности по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи со стороны органов местного самоуправления является систематическое проведение целенаправленной и обдуманной работы по военно-патриотическому воспитанию граждан, что возможно в рамках разработанной и утвержденной программы по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи. Между тем, при проведении проверки по соблюдению законодательства о военно-патриотической воспитании несовершеннолетних и молодежи в СП Тановский сельсовет установлено, что администрацией сельского поселения какие-либо меры, программы, предусматривающие проведение систематических мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи не разработаны и не приняты в установленном порядке.

Глава администрации СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ФИО5 заявление признал, с требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что на территории СП Тановский сельсовет работа по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи ведется непосредственно в школе в виде бесед, лекций, классных часов, торжественных линеек, посвященных знаменательным датам. На сегодняшний день программа по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи находится на стадии разработки и утверждения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу п.п. 30 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Из смысла действующего федерального законодательства, регулирующего вопросы военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи следует, что составной частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание, направленное на формирование готовности к военной службе - особого вида государственной службы. Военно-патриотическое воспитание характеризуется специфической направленностью, глубоким пониманием каждым гражданином своей роли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственностью за выполнение требований военной службы,

убежденностью в необходимости формирования необходимых качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Патриотическое воспитание военнослужащих организуется и проводится в рамках единой системы воинского воспитания военнослужащих.

В 2005 г. Правительством РФ была принята Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 № 422 (далее - Программа). Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи.

Следовательно, одним из основных направлений и способов осуществления установленной законодательством деятельности по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи со стороны органов местного самоуправления является систематическое проведение целенаправленной и обдуманной работы по военно-патриотическому воспитанию граждан, что возможно в рамках разработанной и утвержденной программы по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи.

Однако, как следует из материалов дела администрацией СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ программа по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи не разработана и не утверждена.

При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора Благоварского района РБ об обязании администрацию СП Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ разработать и утвердить программу военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Тановский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ разработать и утвердить программу по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних и молодежи.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья К. Г. Шакиров

Решение в законную силу не вступило