№ 2-153/2011 решение по иску об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



№ 2-153/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011года с. Языково

Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Шакирова К. Г.,

при секретаре Александровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гафаровой З.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гафарова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ об отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ вынесено решение на основании которого ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой по охране здоровья населения из-за не выработки требуемого стажа. С данным решением она не согласна по тем основаниям, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности зубного техника.

Гафарова З.А. просит обязать ГУ УПФ России в Благоварском районе РБ засчитать в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период ее работы в должности зубного техника <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гафарова З. А. и ее представитель ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования подержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда по РБ в Благоварском районе РБ ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования полностью признал частично, в части периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, при этом причиной отказа указано, что у нее на день обращения не выработан специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения на день обращения: требуется 25 лет, выработано 21 год 09 месяцев 02 дня.

При этом, оспариваемые истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности зубного техника в требуемый стаж не засчитаны.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Пунктом 2 ст. 27.1 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, не предусматривалось право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности зубного техника, указанная должность в названных списках не поименована.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности зубного техника не подлежат удовлетворению.

Согласно справок <адрес>, , 148/1 от ДД.ММ.ГГГГ Гафарова З.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации и в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время независимо от направления на курсы повышения квалификации страховые взносы перечислялись в УПФ по Благоварскому району РБ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники, хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, т.к. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, т.е. повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Таким образом суд приходит к выводу, что период обучения Гафаровой З.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации данных об отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в материалах дела не имеется, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж.

На основании вышеизложенного решение ответчика об отказе в включении в стаж оспариваемых периодов, кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Благоварском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать неправомерным в части не включения периода нахождения Гафаровой З.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить Гафаровой З.А. в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья К. Г. Шакиров

Решение в законную силу не вступило.