№ 12 – 9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года с. Языково
Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирова К. Г.,
при секретаре Садыковой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Садыкова Н. Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Садыков Н. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Садыков Н. Г. подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное, мотивировав тем, что никакого правонарушения он не совершал, земельный участок ему был выделен предприятием <данные изъяты> где он работал, самовольно он его не занимал. Сарай и ограждения были построены давно и фактически он ими не пользуется. Кроме того никто его не предупреждал о необходимости освободить земельный участок и предписаний по земельному участку не давал.
Заявитель Садыков Н. Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Заместитель главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что по обращению администрации <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения Садыковым Н. Г. земельного законодательства и установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., <данные изъяты> используется Садыковым Н. Г. без правоустанавливающих документов, тем самым выявлено нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе дано объяснение Садыкова Н. Г. о том, что «участок использовался около 30 лет, который был предоставлен руководством <данные изъяты> документы на участок не выдавались». Вышеуказанное обстоятельство отражено в постановлении о назначении административного наказания. Кроме того, одновременно с постановлением о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Все документы были составлены с участием Садыкова Н.Г. Также ему был разъяснен порядок оформления правоустанавливающих документов на землю. Просил суд в удовлетворении жалобы Садыкова Н. Г. отказать.
Выслушав заявителя Садыкова Н. Г., заместителя главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии в Федеральным Законом от 21.07.2\1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В судебном заседании установлено, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя управления Росреестра по РБ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения Садыковым Н. Г. земельного законодательства в ходе которой было установлено, что Садыков Н. Г. использует земельный участок площадью <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> для строительства сарая и бани с ограждением. При этом никаких документов, подтверждающих право собственности на этот земельный участок Садыков Н. Г. не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, обмером площади земельного участка, схемой чертежа земельного участка и фототаблицей. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где Садыков Н. Г. дал объяснение о том, что «участок использовался около 30 лет, представлялся руководством <данные изъяты> документы на участок не выдавались». Указанные выше документы были составлены с участием заявителя Садыкова Н. Г. и вручены ему под роспись.
Вышеуказанное свидетельствует о доказанности совершенного Садыковым Н. Г. административного правонарушения. Следовательно, довод заявителя об отсутствии факта правонарушения является необоснованным, поскольку объективной стороной правонарушения являются деяния в виде активных действий по любому использованию земельного участка без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производства любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ одновременно с постановлением о назначении административного наказания Садыкову Н. Г. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснен порядок оформления правоустанавливающих документов. Предписание получено Садыковым Н. Г. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его роспись. Таким образом, довод заявителя о том, что ему никто никаких предписаний за землю не давал также является необоснованным.
При оценке доводов жалобы суд учитывает пояснения в судебном заседании заявителя об отсутствии у него правоустанавливающих документов на занятый им земельный участок. Садыков Н. Г. каких-либо иных доводов, подтверждающих незаконность вынесенного постановления о назначении ему административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в своей жалобе не приводил, не приводил он их и в ходе судебного заседания.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что заместитель главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Садыкова Н. Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, которые подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Данное постановление суд считает законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения данного постановления, а также для удовлетворения жалобы Садыкова Н. Г. суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Благоварского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Садыкова ФИО6 оставить без изменения, а жалобу Садыкова Н. Г. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Благоварский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья К. Г. Шакиров
Решение в законную силу не вступило.