№ 5 – 10/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 22 июля 2011 года с. Языково Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова К. Г., при секретаре Александровой С. К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково (МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко»), юридический адрес: Благоварский район, с. Языково, ул. Мира, 13, по ч. 1 ст. 19.20 КОАП РФ, У С Т А Н О В И Л: В ходе плановой проверки соблюдения МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, проведенной на основании приказа руководителя Управления Госздравнадзора по РБ от 30.06.2011 года № П03-436л/11, 05.07.2011 года по адресу места осуществления деятельности: Благоварский район, с. Языково, ул. Мира, 13, выявлено осуществление медицинской деятельности в МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково без специального разрешения (лицензии) на работы, выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, что является нарушением Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании заведующая МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково Идиатуллина Л. Г. пояснила, что действительно лицензия на оказание доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии на момент проверки отсутствовала. В настоящее время проведена перепланировка медицинского кабинета, который в настоящий момент имеет самостоятельный вход из коридора с размещенной смежной палатой – изолятором и процедурным (прививочным) кабинетом. Целью перепланировки является привидение мед.кабинета в соответствие с действующим СаНПин 2.4.1.2660-10 «Санитарные эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», для дальнейшего прохождения лицензирования медицинской деятельности в уполномоченных органах. Кроме этого заключен договор на поставку медицинского оборудования и изделий. Ведется работа для получения санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на медицинский кабинет и дальнейшего предоставления подготовленного пакета документов в Росздравнадзор для получения специального разрешения (лицензии). Просит суд прекратить производство по делу за малозначительностью. Привлеченный к участию в деле начальник МУ Благоварский РОО Ишметов З. Р. пояснил, что в администрацию муниципального района Благоварский район РБ им было подано заявление с просьбой разрешить передвинуть кредиты, выделенные на проведение капитального ремонта системы отопления на основании распоряжения глады администрации от 01.03.2011 г. № 60-р МДОУ детскому саду № 1 «Солнышко» на приобретение медицинского оборудования в размере 99978 рублей, на приобретение медицинских препаратов – 3000 рублей и для оплаты госпошлины по лицензированию – 2600 рублей, поскольку денежные средства на эти цели по бюджету в 2011 году не предусмотрены. Привлеченный к участию в деле представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ по доверенности от 19.07.2011 года Байбурин И. Г. показал, что распоряжением главы администрации муниципального района РБ от 20.07.2011 года № 251-р МДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково выделены дополнительные средства в сумме 105578 рублей для приобретения медицинского оборудования и оплаты госпошлины по лицензированию и на сегодняшний день платежным поручением № 13848 от 21.07.2011г. перечислены денежные средства в ООО «Статус Мед» в размере 99978 рублей на приобретение медицинского оборудования, представил суду подтверждающие документы. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Факт осуществления медицинской деятельности без наличия специального разрешения (лицензии) подтверждается актом поверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково от 05.07.2011 года № 436л/11, а также протоколом об административном правонарушении от 05.07.2011 года № 25. В судебном заседании было установлено, что администрацией МР Благоварский район РБ ведется работа для предоставления подготовленного пакета документов в Росздравнадзор для получения специализированного разрешения (лицензии) и в подтверждение представителем администрации муниципального района Благоварский район РБ представлено распоряжение № 251-р от 20.07.2011 года из содержания которого следует, что МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково выделены дополнительные средства в сумме 105578 рублей для приобретения медицинского оборудования и препаратов и для оплаты госпошлины по лицензированию. Из представленного суду платежного поручения от 21.07.2011 года № 13848 следует, что МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково в ООО «СтатусМед» перечислены денежные средства в размере 99978 рублей на приобретение медицинского оборудования. Согласно Уставу учредителем МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково является МР Благоварский район РБ. МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ в сфере образования. Целью учреждения является оказание услуг в сфере образования. Таким образом в судебном заседании установлено, что МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково некоммерческим учреждением. Кроме обстоятельства, влияющих на назначение административного наказания при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснять наличие в противоправном действии (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков малозначительности. В соответствии со ст. 2.9 К.АП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В таком случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной опасности для охраняемых общественных правонарушений. В связи с этим при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения (характер правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть причиненных последствий) Суд считает, что МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково является некоммерческим учреждением, основная деятельность - оказание услуг в сфере образования. В судебном заседании не установлено, что в МАДОУ детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково медицинская деятельность - доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу в педиатрии хотя и осуществлялась без соответствующей лицензии, но доврачебная медицинская помощь представляла существенную общественную опасность и реальную угрозу личности, государству, охраняемым общественным интересам или нанес вред гражданам, которым оказана доврачебная медицинская помощь в отсутствии лицензии. При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу за малозначительностью с объявлением замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 «Солнышко» с. Языково Благоварского района РБ по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ за малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ и объявить замечание. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Судья К. Г. Шакиров Постановление в законную силу не вступило.