О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Благодарный 11 января 2012 года

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре Ведехиной Н.А., с участием представителя истца ГУП СК «<данные изъяты> – юрисконсульта филиала Григорьян А.Г., действующего по доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Кузнецова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу филиала ГУП СК <данные изъяты> на решение мирового судьи судебного участка № 1 Благодарненского района Ставропольского края от 25.11.2011 года по гражданскому делу по иску ГУП СК «<данные изъяты> к Кузнецову П.И. о взыскании задолженности по оплате за воду и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Решением мирового судьи судебного участка №1 Благодарненского района Ставропольского края от 25.11.2011 года ГУП СК «<данные изъяты>» отказано в удовлетворении исковых требований к Кузнецову П.И. о взыскании задолженности по оплате за воду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Не согласившись с решением мирового судьи ГУП СК «<данные изъяты> обратился в Благодарненский районный суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что с решением мирового судьи судебного участка №1 Благодарненского района от 25.11.2011 года не согласен, так как суд первой инстанции дал неправильную оценку взаимоотношениям сторон и не принял доводы представителя истца утверждавшего, что у ответчика прибор учета воды не установлен на границе сетей. В связи с чем расчет размера платы за коммунальные услуги определяется по нормативу водопотребления. Действующее законодательство дает право выбора платить за коммунальные услуги либо по нормативу потребления, либо по показаниям прибора учета установленного на границе сетей. Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23 мая 2006 года утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам». Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам «… собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, …. исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, … принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры». В п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации №307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» сказано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации. В письме Министерства Регионального развития РФ №27324-АД/14 от 24.10.2008г. сказано, что собственникам жилых домов, получившим технические условия на установку приборов учета холодной воды не на границе сетей до принятия «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», надлежит перенести соответствующие приборы учета на границу сетей. В случае отсутствия прибора учета установленного на границе сетей, расчет размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативу потребления, утвержденного органом местного самоуправления. Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении воды. Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, … механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся … в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором (п. 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307). Исходя из вышеизложенного собственникам жилых домов надлежит устанавливать приборы учета воды на границе сетей. Для этого собственникам домовладений необходимо надлежащим образом оборудовать место установки прибора учета. Упомянутое Решение шестнадцатого Арбитражного суда Ставропольского края было вынесено 12.10.2011 года. В соответствии с ч. 5 ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия. Соответственно, предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27.01.2011 года вступает в силу с момента вынесения Решения шестнадцатого Арбитражного суда Ставропольского края, т. е. с 12.10.2011 года. Задолженность у ответчика образовалась раньше вынесения вышеуказанного решения. Кроме того, мировым судом не были приняты доводы представителя истца утверждавшего, что для осуществления расчетов по прибору учета воды, абоненту необходимо зарегистрировать его в надлежащем порядке. У ответчика прибор учета воды не принят в эксплуатацию, в связи с чем, принимать показания данного прибора учета нельзя.

Ответчик Кузнецов П.И. в судебном заседании просил решение мирового судьи судебного участка №1 Благодарненского района Ставропольского края от 25.11.2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу филиала ГУП СК «<данные изъяты> без удовлетворения, пояснил, что счетчик воды куплен им ДД.ММ.ГГГГ и установлен на границе разводящих сетей в помещении, соответствует всем требованиям монтажа прибора учета. После установки счетчика неоднократно обращался к работникам водоканала, чтобы они опломбировали счетчик и приняли в эксплуатацию, сперва устно, потом в письменной форме, но ответа на все обращения не получил, а это нарушение п. 3.1.7 договора. Представитель «Водоканала» ссылается, на то, что их расчетная задолженность к нему образовалась до решения арбитражного суда, но забывает, что на имя начальника филиала водоканала вынесено представление о нарушении законодательства РФ в действиях <данные изъяты>» прокурорам <адрес>, старшим помощником прокурора ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» просит принять новое решение о взыскании именно начисленной задолженности, при этом не предоставляет документы, подтверждающие нормативное потребление воды для сельской местности, где нет канализационной системы. Нет документов, предъявляемых к оплате воды по месяцам в куб.м., а при производстве ремонтных работ водопровода в дом не поступала вода по 5-12 дней.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, ответчика, суд находит решение мирового судьи от 25.11.2011 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307) собственники жилых домов заключают договор на приобретение холодной воды непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов. При этом собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

То есть в случае, если между сетями, принадлежащими собственнику жилого дома (абоненту), и сетями, принадлежащими организации водопроводно-канализационного хозяйства, расположены сети иных собственников либо бесхозные сети, то организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана соблюдать надлежащий режим и количество подаваемой холодной воды не на границе балансовой принадлежности собственных сетей, а на границе балансовой принадлежности абонента, который вправе определять объем потребленной им холодной воды по показаниям прибора учета, расположенного на границе балансовой принадлежности собственных сетей.

В этой связи действующее законодательство не предполагает право ресурсоснабжающей организации определять объем потребляемой абонентом холодной воды по показаниям прибора учета, расположенного на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации с сетями, не принадлежащими абоненту.

Таким образом, владелец жилого дома должен устанавливать прибор учета не на линии границы водопровода, эксплуатируемого предприятием, а на границе своих собственных сетей.

Это согласуется и с подпунктом "г" пункта 52 Правил N 307, в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как видно из материалов дела и не оспаривается предприятием, договорные отношения между абонентами и предприятием возникли задолго до утверждения Правил N 307, и место установки приборов учета воды ранее было согласовано.

Учитывая изложенное, требование предприятия о переносе уже установленного и ранее принятого прибора учета воды не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права граждан, которые вправе оплачивать фактически потребленную воду согласно показаниям приборов учета холодного водоснабжения.

Решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 27.01.2011 года признано, что ГУП СК «<данные изъяты>» своими действиями нарушил пункт 3 части 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года «135-ФЗ «О защите конкуренции» в части навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для контрагента в части требования филиалами ГУП СК «<данные изъяты> от собственников жилых домов переноса прибора учета расхода воды в колодец, обустроить который нужно на месте врезки в уличную сеть, как при установке на прежнее место приборов учета после проведения проверки, так и установки новых приборов учета на место вышедших из строя приборов, а также тех приборов, которые находятся в эксплуатации и располагаются либо в домах, либо в колодцах, расположенных на территории домовладения, а также отказ опломбировать прибор учета не установленный в колодце, обустроить который нужно на месте врезки в уличную сеть и установление условий о том, что оплата в случае отказа от переноса прибора учета в колодец, будет предъявляться по нормам потребления. В связи с чем ГУП СК «<данные изъяты>» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в связи с чем с момента получения предписания отозвать уведомления о понуждении жителей Ставропольского края обустраивать колодцы и устанавливать в них приборы учета холодного водоснабжения на границе сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (в колодцах на врезке), направленных собственникам жилых домов и не допускать отказов в приеме приборов учета расхода воды, установленных на прежнее место после проверки или замены на новые.

Решением шестнадцатого Арбиртажного апелляционного суда от 12 октября 2011 года решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.07.2011 года, которым удовлетворено заявление ГУП СК «<данные изъяты>» об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по СК от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, в удовлетворении заявления ГУП СК «<данные изъяты>» отказано.

Таким образом, мировой судья надлежащим образом исследовал все обстоятельства дела, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, в связи с чем суд считает, что оснований для отмены решения мирового судьи от 25.11.2011 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Благодарненского района Ставропольского края от 25 ноября 2011 года по гражданскому делу по иску ГУП СК «<данные изъяты>» к Кузнецову П.И. о взыскании задолженности по оплате за воду и процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ГУП СК «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

копия верна: судья