P Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 июня 2010 года г. Благодарный
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Смыкалов Д. А., с участием:
истицы Тонян В. Б.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О. П.,
при секретаре Ведехиной Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тонян В. Б. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Тонян В. Б. обратилась в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и пояснила, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Однако с вынесенным решением Номер обезличен года об отказе в назначении пенсии она не согласна по следующим основаниям:
В решении Пенсионного фонда в страховой стаж засчитан период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный в специальный стаж в календарном исчислении, а не в кратном порядке (1 год работы за 1 год 06 месяцев) по причине указания в трудовой книжке наименования структурного подразделения в сокращенной форме (х/о). Из-за боевых действий в Чеченской Республике в 1994-1996 годах, 1999-2000 годах архивы медицинского учреждения, которые могли подтвердить факт ее работы в хирургическом отделении, не сохранились. Однако, ее работу в качестве медсестры в хирургическом отделении могут подтвердить свидетели. Записи в трудовой книжке производит предприятие, и работник не обязан отвечать за неправильность и неполноту произведенных записей, в данном случае «хирургическое отделение» записано как «х\о».
Период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО) не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, распространяющим свое действие на период с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года, ТМО не предусмотрены.
Согласно справке, выданной на основании штатного расписания, тарификационных списков, книги приказов по личному составу, должностных инструкций и Устава, она с Дата обезличена года по настоящее время выполняет норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы по должности медицинской сестры палатной. Благодарненское территориальное медицинское объединение (ТМО) переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Благодарненская районная больница» с 12.10.2000 года, приказ «186 от 12.10.2000 года.
На основании изложенного, просит суд:
1. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
2. Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный в должности медсестры в хирургическом отделении в кратном порядке; включить в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, а именно с Дата обезличена года.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Московая О. П. в судебном заседании исковые требования Тонян В. Б. не признала и пояснила, что, изучив документы истицы, представленные для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, установлено, что продолжительность стажа, подсчитанного на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 (за периоды до 1 ноября 1999 года), составляет 28 лет 10 месяцев 22 дня.
Период работы заявительницы в должности медицинской сестры с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, а не в кратном порядке (1 год работы за 1 год 06 месяцев), так как наименование структурного подразделения в трудовой книжке в сокращенной форме (х/о). Указанное наименование структурного подразделения не дает основания исчислить период работы в нем в кратном порядке, который предусмотрен за работу в отделениях хирургического профиля порядке (1 год работы за 1 год 06 месяцев).
Период работы Тонян В. Б. с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО) не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, распространяющим свое действие на период с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года, ТМО не предусмотрены.
Учитывая изложенное, Тонян В. Б. истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истицу знает с детства. Она жила в г. Грозном с Дата обезличена года, а истица приехала в г. Грозный в Дата обезличена году и устроилась на работу медсестрой в хирургическое отделение в Больнице скорой медицинской помощи.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что истица - ее родная сестра. Она с Дата обезличена года жила в г. Грозном, сестра приехала в г. Грозный в Дата обезличена году. Она устроилась работать медсестрой в хирургическое отделение Больницы скорой медицинской помощи г. Грозный. Сестра переехала в г.Благодарный в Дата обезличена году, а она приехала в Дата обезличена году. Ее сестра устроилась на работу медсестрой в хирургическое отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО).
Выслушав истицу Тонян В. Б., представителя ответчика Московую О. П., свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должность медсестры предусмотрена.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «о некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» сказано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно записям в трудовой книжке Тонян В. Б. от Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в должности медсестры в х/о в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный; с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО).
Из справки, выданной МУЗ Благодарнеская «ЦРБ» следует, что Благодарненская центральная районная больница переименована в Благодарненское территориальное медицинское объединение с 01.01.1991 года, приказ №90 от 26.12.1990 года, Благодарненское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница» с 12.10.2000 года, приказ №186 от 12.10.2000 года Государственное учреждение здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница» с 15.02.2005 года приказ №87 от 15 марта 2005 года.
Из справки, выданной МУЗ Благодарнеская «ЦРБ» следует, что Тонян В. Б. работала в Благодарненской центральной районной больнице: с Дата обезличена года приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года по Дата обезличена года приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения; с Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличена года по настоящее время в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Номер обезличен.
С Дата обезличена года по настоящее время выполняет норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы по должности медицинской сестры палатной.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года хирургическое отделение является структурным подразделением Благодарненского территориального медицинского объединения.
Из справки от Дата обезличена года следует, что истребовать справку о стаже работы Тонян В. Б., Дата обезличена года рождения, в больнице скорой медицинской помощи г. Грозного не представляется возможным, так как архивы уничтожены во время военных действий на территории Чеченской республики в 1994 -1996 году, 1999 - 2000 году.
В судебном заседании на основании исследованных письменных доказательств и свидетельских показаний установлено, что в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в должности медсестры именно в хирургическом отделении в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный, так как, запись в трудовой книжке произведена работодателем, и работник не обязан отвечать за неправильность и неполноту произведенных записей, а, следовательно, вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный стаж в кратном порядке.
Спорый период с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО), также подлежит включению в специальный стаж, так как истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и при изменении наименования Центральной районной больницы на ТМО функции лечебного учреждения не изменились, и истица выполняла одни и те же обязанности.
Таким образом, Тонян В. Б. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии решением Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ- УПФ РФ по Благодарненскому району СК.
На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение должностного лица - заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Тонян В. Б. период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении №1 Благодарненского территориального медицинского объединения и исчислить период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Больнице скорой медицинской помощи г. Грозный в должности медсестры в хирургическом отделении в кратном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев).
Назначить Тонян В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получение, но не ранее первичного обращения за ее назначением в ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья: Д. А. Смыкалов