РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2010 года г. Благодарный
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Смыкалов Д. А., с участием: истца Лисина В. П.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК Московой О. П.,
при секретаре Ведехиной Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисина В. П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лисин В. П. обратился в Благодарненский районный суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Лисин В. П. свои исковые требования поддержал и пояснил, что Дата обезличена года он обратился в Управление Пенсионного фонда по Благодарненскому району для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и 12 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда пользуются правом на досрочную пенсию по старости. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет и 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Но Управлением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. При подсчете специального трудового стажа в него не были включены периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части №13843 в качестве электросварщика, так как наименование должности сокращено, кроме того, указанный период, а также период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус» в качестве электросварщика не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена его занятость электросварщика ручной сваркой. Период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть» в качестве электрогазосварщика не засчитан в специальный стаж, так как написание должности в трудовой книжке сокращено и не подтверждена его занятость на резке и ручной сварке. По этой же причине не включен в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года на КПП «Благодарненский».
Кроме работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, он выполнял работу в особо тяжелых и вредных условиях, исчисляемой для досрочного назначения пенсии по Списку №1. Эта работа протекала на Грозненском химическом заводе имени 50-летия СССР в качестве начальника смены, аппаратчика в производстве компримирования и разделения пирогаза. Причиной отказа во включении указанного периода в специальный стаж послужило отсутствие сведений о его занятости в химическом производстве полный рабочий день.
С отказом в назначении пенсии он не согласен, считает, что в период его трудовой деятельности он приобрел право на назначение пенсии с 56 лет. Так, в соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или содержания в ней неправильных или неточных сведений об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из лицевых счетов и ведомости на заработную плату. В связи с этим он представил дополнительно справки, уточняющие льготный характер работы по некоторым периодам его деятельности. За период работы в КПП «Благодарненский», НИИТСМ «Сириус» справку, уточняющую льготный характер работы он не имеет возможности представить, так как предприятие ликвидировано и имеются только архивные справки. С остальных мест работы ответы на запросы о представлении справок так и не поступили.
По периодам работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не включенным Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж, может пояснить следующее: выполняемая им работа в качестве газоэлектросварщика, электросварщика согласно записям в трудовой книжке, соответствует работе газоэлектросварщика на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки. Согласно ЕТКС не существует профессий просто газоэлектросварщика и электросварщика. Подобное написание должностей в трудовой книжке - неграмотность специалиста отдела кадров, принимавшего его на работу.
Продолжительность его специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 является недостаточной для назначения ему пенсии с 56 лет. Но в силу того, что весь свой специальный стаж он приобрел до момента принятия и вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то считает возможным при определении его права на досрочную трудовую пенсию применить нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства: Закона РСФСР №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии со ст. 13 названного закона допускалось суммирование работ с различными особыми условиями труда: трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пунктах «б» -«к», присоединяется работа, указанная в пункте «а». Пунктом «б» ст. 12 предусматривалось назначение пенсии по Списку № 2, пунктом «а» - по Списку № 1.
Применение ранее действовавшего законодательства при оценке пенсионных прав для назначения пенсии допускается исходя из смысла Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Запись в трудовой книжке содержит указание на производство, в котором он был занят, работая на Грозненском химическом заводе. В период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года даже не могло предполагаться, чтобы работа протекала в режиме неполного рабочего времени.
На основании изложенного, считает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа по достижении возраста 56 лет, так как фактически он выполнял работу в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, был занят в химическом производстве на компримировании и разделении пирогаза, а отсутствие документов не лишает его права доказать этот факт иным способом, разрешенным действующим законодательством. Просит суд:
1. Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
2. Обязать ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району СК зачесть в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части №13843, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус» в качестве электросварщика ручной сварки, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть», с Дата обезличена года по Дата обезличена года на КПП «Благодарненский» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, в специальный стаж, с особо тяжелыми и вредными условиями труда (по Списку №1), с Дата обезличена года по Дата обезличена года на Грозненском химическом заводе в качестве начальника смены, аппаратчика в производстве на компримирования и разделения пирогаза, и назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с Дата обезличена года.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Московая О. П. в судебном заседании исковые требования Лисина В. П. не признала и пояснила, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края рассмотрено заявление Лисина В. П. от Дата обезличена года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с вышеназванной статьей Закона от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по представленным документам Лисина В.П. составляет 4 месяца 19 дней, страхового стажа - 30 лет 8 месяцев 5 дней.
Период работы Лисина В.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части № 13843 в качестве эл.сварщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года № 10), так как наименование должности сокращено, кроме того, указанный период, а также период работы заявителя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус», в качестве электросварщика не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена занятость электросварщика ручной сваркой.
Период работы Лисина В.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть» в качестве э/газосварщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), так как наименование должности сокращено и не подтверждена занятость электрогазосварщика на резке и ручной сварке.
Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года на КПП «Благодарненский» в качестве газоэлектросварщика ручной сварки не засчитан в специальный стаж, так как в первичных документах (в приказе о переводе на должность, хранящимся в архивном отделе администрации Благодарненского муниципального района) не содержится сведений о занятости в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, в приказе поименована должность электросварщика без уточнения занятости ручной сваркой.
Период работы заявителя с Дата обезличена года по Дата обезличена года на Грозненском химическом заводе имени 50-летия Союза ССР в качестве начальника смены, аппаратчика в производстве компримирования и разделения пирогаза не засчитан в стаж с вредными условиями труда по Списку №1, так как не подтверждена занятость в химическом производстве полный рабочий день.
Учитывая изложенное, Лисину В.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Лисина В. П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. в редакции 31.12.2002 года » в связи с тяжелыми условиями труда право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если продолжительность на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет и 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно Списку должностей, дающему право на получение досрочной пенсии по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ 29.10.2001 года указана должность - электрогазосварщика.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «о некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» сказано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки Лисина В. П. от Дата обезличена года следует, что в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части №13843 истец работал в качестве эл.сварщика; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус» в качестве электросварщика; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть» в качестве э/газосварщика; с Дата обезличена года по Дата обезличена года на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР в качестве начальника смены в цехе компримирования и разделения пирогаза; с Дата обезличена года по Дата обезличена года на КПП «Благодарненский» в качестве газоэлектросварщика ручной сварки.
Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года ОАО «Дальневосточный инженерный центр «Сириус» следует, что Лисин В. П., Дата обезличена года рождения, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Дальневосточном филиале ВНИИТСМ «Сириус» в должности электросварщика 4-го разряда опытно-экспериментального участка, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. В отпусках без содержания, на военных сборах не находился.
Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года Архивного отдела администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края следует, что в документах архивного фонда ОАО КПП «Благодарненский» в приказах директора по личному составу содержаться сведения о Лисине В. П.: с спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал электросварщиком 5 раз..
Из сообщения начальника архива штаба Дальневосточного военного округа от Дата обезличена года следует, что документов в/ч 1384Дата обезличена год в архиве нет, данная часть аннулирована.
Принимая во внимание, что основным документом, в соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, где должность заявителя указана сокращенно (э/сварщик), а также газоэлектросварщик без подтверждения занятости в указанной должности на резке и ручной сварке и данная должность предусмотрена Списком должностей, имеющих право на досрочную пенсию по старости, то суд считает, что сокращенная запись в трудовой книжке наименования должности не предусматривает другую должность, и не является основанием для отказа назначения пенсии. Кроме того, согласно Списку должностей, дающему право на получение досрочной пенсии по старости, не существует профессий просто газоэлектросварщика и электросварщика. Подобное написание должностей в трудовой книжке следствия неправильного заполнения трудовой книжки специалистом отдела кадров. Суд считает, что должность электросварщика соответствует работе газоэлектросварщика на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки.
В силу того, что весь свой специальный стаж истец приобрел до момента принятия и вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то при определении его права на досрочную трудовую пенсию применяются нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства: Закона РСФСР №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР».
В соответствии со ст. 13 названного закона допускается суммирование работ с различными особыми условиями труда: трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пунктах «б» -«к», присоединяется работа, указанная в пункте «а». Пунктом «б» ст. 12 предусматривалось назначение пенсии по Списку № 2, пунктом «а» - по Списку № 1.
Применение ранее действовавшего законодательства при оценке пенсионных прав для назначения пенсии допускается исходя из смысла Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что истец Лисин В. П. в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части №13843, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус» фактически выполнял работу в качестве электросварщика ручной сварки, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть», с Дата обезличена года по Дата обезличена года на КПП «Благодарненский» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, с особо тяжелыми и вредными условиями труда - с Дата обезличена года по Дата обезличена года на Грозненском химическом заводе в качестве начальника смены, аппаратчика в производстве на компримирования и разделения пирогаза, а, следовательно, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа по достижении возраста 56 лет.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 264, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лисина В. П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК зачесть в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы Лисина В. П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Войсковой части №13843, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дальневосточном филиале НИИТСМ «Сириус» в качестве электросварщика ручной сварки, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ремонтно-строительном управлении «Главтранснефть», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КПП «Благодарненский» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года на Грозненском химическом заводе в качестве начальника смены, аппаратчика в производстве на компримирования и разделения пирогаза, и назначить истцу пенсию с момента возникновения права на ее получение, но не ранее первичного обращения за ее назначением в ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья: Д. А. Смыкалов