№2-353/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 года г.Благодарный
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А., с участием:
представителей истца Бабаян С.Г. и адвоката БАК №1 Востриковой Л.Н.,
представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Московой О.П.,
при секретаре Ведехиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зограбян Г. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зограбян Г.В. обратился в Благодарненский районный суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о взыскании недополученной пенсии.
В судебном заседании представитель истца Вострикова Л.Н. исковые требования истца поддержала и пояснила, что Зограбян Г. В., прибыл в Россию Дата обезличенаг. из .... Его прибытие было зарегистрировано через КПП аэропорта .... При въезде он был обеспечен миграционной картой Номер обезличен. Информация миграционных карт была занесена в соответствующие учеты УФМС РФ по СК. Он обратился к ответчику с просьбой об истребовании пенсионного дела из ... для назначения пенсии в России. Однако, ответчик дело не затребовал и ему было предложено вначале получить Российское гражданство, так как он был гражданкой .... После прохождения всех необходимых для этого процедур Зограбян Г.В. получил гражданство от Дата обезличенаг. Трудовая пенсия ... на территории РФ была установлена с Дата обезличена г. Он неоднократно обращался в Пенсионный фонд по поводу несогласия с установлением начального срока выплаты пенсии. Ответчик направил Зограбян Г.В. письмо, в котором указал, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств, раннее входивших в состав СССР, в частности из ..., регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется переводом иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком РФ на 31.12.2001 г. При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России. Ответчик считает, что он зарегистрирован по месту жительства Дата обезличена г. и поэтому срок назначения трудовой пенсии ... ... на территории РФ установлен с Дата обезличенаДата обезличенаДата обезличена. Зограбян Г.В. не согласен с таким заключением ответчика. Он зарегистрирован по месту жительства в России не Дата обезличена написано в отказе, а Дата обезличена г. при въезде в Россию и был обеспечен миграционной картой со штампом УФМС России по СК о постановке на учет на территории России. Кроме того, с Дата обезличенаг. он вновь прошел регистрацию и получил разрешение на проживание на территории России. Следовательно, отказ в назначении пенсии Дата обезличенаг. он считает незаконным, так как имеется штамп в миграционной карте и выдача самой миграционной карты является документом, свидетельствующими о постановке на регистрационный учет. Просить взыскать с ответчика недополученную пенсию в сумме Номер обезличен рубля.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Московая О.П. в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что Зограбян Г.В. является гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР ...). Пенсионное обеспечение этих лиц регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее Соглашение). Соглашение является международным правовым актом и в соответствии со ст. 15 Конституции РФ в случаях, если международным актом устанавливаются иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральными законами, применяются международные правила, иными словами международный правовой акт имеет приоритет над федеральным законодательством. В Соглашении сказано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации.
Исходя из смысла Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство, в свою очередь, документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.
Из всего сказанного следует, что в период времени с Дата обезличена года и до Дата обезличена года (за который заявлены требования о недополученной пенсии) правовой статус Зограбян Г.В. определялся как иностранный гражданин. Право на назначение и получение пенсии на основании Соглашения и 173-ФЗ он не имел. Кроме того, она считает, что срок исковой давности для обращения в суд пропущен.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленного ответа Управления ФМС по Ставропольскому краю от Дата обезличена г. следует, что Дата обезличена г. Зограбян Г.В. прибыл в Российскую Федерацию через КПП аэропорта ..., при въезде был обеспечен миграционной картой, информация миграционных карт была занесена в соответствующие учеты УФМС России по Ставропольскому краю.
Из ответа Отделения УФМС по Ставропольскому краю в Благодарненском районе от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что Зограбян Г.В. зарегистрирован по месту жительства в ..., по ... с Дата обезличена г., по ... ... с Дата обезличена г.
В паспорте гражданина ... на имя Зограбян Г. В. Дата обезличена г. рождения имеется штамп о разрешении на временное проживание, дата принятия решения Дата обезличена г.
Как установлено в судебно заседании пенсия Зограбян Г.В. выплачена с Дата обезличена года, т.е. за 06 месяцев до даты регистрации по месту жительства на территории России.
В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», подписанным Российской Федерацией и ..., при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения, а именно -исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Исходя из этого, установление трудовой пенсии осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 3 Закона РФ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» право на пенсию в соответствии с законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено указанным законом или международными договорами РФ. В целом аналогичное положение содержится и в ст. 3 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Каких-либо специальных правил по порядку пенсионного обеспечения иностранных граждан указанное Соглашение не содержит. Согласно его статье 1 пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Законодательство РФ связывает возможность установления пенсии иностранному гражданину на территории РФ при условии его постоянного проживания на территории РФ. Наличие статуса иностранного гражданина у истицы предполагает особые, в отличие от граждан РФ, правила признания его постоянно проживающим на территории РФ. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 125-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство - документ, выдаваемый иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание на территории РФ, а также; их права на свободный выезд с территории РФ и въезд в РФ. Таким образом, требование ГУ УПФ РФ о предоставлении вида на жительства для решения вопроса об установлении пенсии истца основан на законе и не противоречит международному договору РФ. Истцом в ГУ УПФ РФ и в судебное заседании представлено лишь разрешение на временное проживание, которое в силу закона не создает обязанности ответчика по установлению пенсии в период временного проживания на территории РФ.
Закон без каких-либо изъятий факт постоянного проживания на территории РФ для иностранных граждан при приобретении ими права на пенсию связывает с приобретением вида на жительство.
Таким образом, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зограбян Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья: Д.А. Смыкалов