Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.05.2010 года г.Благодарный
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Танчук Л.Н.
С участием:
Истца Соломко Н.М.
Представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П.
При секретаре Григорьевой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломко Н.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по ... об обжаловании действий должностного лица об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л :
Соломко Н.М. обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по ... об отмене решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ...у ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал пояснив, что она Соломко Н.М. Дата обезличена года она вступила в брак с FIO6, от брака родились двое детей: FIO4 Дата обезличена года рождения и FIO5 Дата обезличена года рождения. FIO4 умер Дата обезличена года. В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после рождения второго ребенка её семья имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Она обратилась в ГУ УПФ РФ по ... с заявлением для получения такого сертификата, но УПФ РФ по ... вынесло решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, из - за отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка, который умер Дата обезличена года, а справки о рождении ребенка, приложенной к заявление не достаточно. Поэтому она вынуждена обратиться в суд.
Истица Соломко Н.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявленных Соломко Н.М., пояснив, что ГУ УПФ РФ по ... решение от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал вынесено в соответствии с законом, так как у истца отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка, умершего на первой недели жизни.
Всесторонне исследовав обстоятельства дела, выслушав истца представителя ответчика, суд находит, что заявленные Соломко Н.М. требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Соломко Н.М. родила первого ребенка, который умер Дата обезличена года, то есть на первой неделе жизни после рождения, свидетельство о рождении не выдавалось, а выдана справка о рождении формы Номер обезличен. Дата обезличена года Соломко Н.М. родила второго ребенка, что подтверждается соответствующим свидетельством о рождении.
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
Согласно п.1 ст. 4 Закона Номер обезличенФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п.п.8 п.2 ст. 4 Закона Номер обезличенФЗ в регистре должна содержаться информация (сведения) о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
Постановлением Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п.5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), в том числе документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Пункт 14 Правил регламентирует, что в заявлении необходимо указать реквизиты свидетельства о рождении детей. Данная норма соответствует аналогичному правилу о необходимости указания реквизитов свидетельства о рождении детей при включении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в федеральный регистр (п.п. 8 п.2 ст. 4 Закона Номер обезличенФЗ).
В силу ст. 47 ГК РФ рождение, как акт гражданского состояния подлежит государственной регистрации, Правила регистрации определяются Федеральным Законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния».
Ст. 3 Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года закрепляет, что акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Согласно ст. 8 указанного закона, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Статья 14 указывает, что основанием государственной регистрации рождения является документ о рождении.
Статьей 20 Закона Номер обезличенФЗ закреплено, что в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни (справка о рождении формы Номер обезличен).
В соответствии с приведенной нормой Закона Номер обезличенФЗ и в связи со смертью ребенка заявительницы на первой неделе жизни после рождения, свидетельство о рождении ее ребенка не выдавалось. По этой причине требуемые Законом Номер обезличенФЗ сведения не могут быть указаны в регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п.п.1 п. 6 ст. 5 Закона Номер обезличенФЗ основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, и отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно материалам дела, Соломко Н.М. к заявлению о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал приложила документы, подтверждающие рождение детей, а именно: справка (формы Номер обезличен) о рождении Дата обезличена года первого ребенка, свидетельство о смерти Дата обезличена года первого ребенка; свидетельство о рождении второго ребенка Дата обезличена года.
Как следует из смысла и основных понятий, используемых в Законе Номер обезличенФЗ, для получения сертификата на материнский капитал недостаточно только факта рождения второго и последующего ребенка, но необходимо именно наличие двух и более детей в семье для получения мер государственной поддержки.
Из преамбулы Закона Номер обезличенФЗ следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в целях создания условий, обеспечивающим этим семьям достойную жизнь. Из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные, уже закрепленные в законодательстве Российской Федерации меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим детей.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым Соломко Н.М. в удовлетворении заявленных исковых требованиях об отмене решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, ст. 1155 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Соломко Н.М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края об обжаловании действий должностного лица об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Л.Н. Танчук