дело 2-381/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 20 июля 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Шечковой Н., с участием: истицы Шквира Т.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шквира Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шквира Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В своём исковом заявлении указывает, что Дата обезличена года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа, исчисленного с применением пенсионного законодательства. Управлением Пенсионного фонда при подсчете стажа не был включен период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в комплексе «Детский сад-школа», так как наименование учреждения - комплекс «Детский сад-школа» не предусмотрено Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также действовавшими ранее Списками и Правилами, а именно: Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, и утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. С решением об отказе она не согласна, считает, что имеет необходимую продолжительность педагогического стажа, дающую право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в комплексе «детский сад-школа» и назначить ей пенсию со дня подачи заявления, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица Шквира Т.В. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании исковые требования Шквира Т.В. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Шквира Т.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки серии Номер обезличен на имя Шквира Т.В., Дата обезличена года рождения, Шквира Т.В.Дата обезличена года принята воспитателем детсада РМЗ; Дата обезличена года в соответствии с Постановлением Благодарненской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года д/с Номер обезличен РМЗ передан в подчинение Благодарненскому РОНО и создан комплекс «Детский сад-школа». Впоследствии детский сад неоднократно переименовывался. Дата обезличена года в связи с реорганизацией комплекса «Детский сад-школа» ... детский сад Номер обезличен ... выделен в самостоятельное учреждение.
Кроме того истицей суду были представлены следующие документы, подтверждающие факт её работы в детском саду-школе в оспариваемый период времени в качестве воспитателя:
-архивная справка Номер обезличен от Дата обезличена года о начислениях заработной платы, перемещениях, направлении на курсы повышения квалификации;
-справка Номер обезличен от Дата обезличена года о выполнении нормы рабочего времени на одну ставку заработной платы по должности воспитателя, о переименованиях и реорганизациях детского сада Номер обезличен ....
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно положениям п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Таким образом, несоответствие наименования учреждения, в котором Шквира Т.В. осуществляла педагогическую деятельность не может служить основанием для не включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть Дата обезличена года продолжительность педагогического стажа Шквира Т.В., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляла более 25 лет.
В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истице, которая в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Шквира Т.В. имелся.
Поскольку суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Шквира Т.В., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ ответчику надлежит возместить истцу все понесённые по делу судебные расходы, а именно - государственную пошлину в сумме Номер обезличен рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шквира Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Шквира Т.В. период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя в комплексе «Детский сад-школа» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей пенсию с момента обращения за её обращением, то есть с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в пользу Шквира Т.В. государственную пошлину в сумме Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья О.Р. Билык