дело 2-401/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 30 июля 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Шечковой Н.С., с участием истца Гридасова Н.В., представителя истца - адвоката Благодарненской АК №2 Баранова О.Е., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гридасова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гридасов Н.В. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
В своём исковом заявлении Гридасов Н.В. указал, что согласно решению об отказе в назначении пенсии №Номер обезличен от Дата обезличена года Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Считает, что указанное решение незаконно, поскольку он работал аккумуляторщиком в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить оспариваемые периоды времени в специальный стаж и назначить ему пенсию со дня обращения за её назначением.
В судебном заседании Гридасов Н.В. исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... в качестве аккумуляторщика; обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве водителя, аккумуляторщика в ... ... Суду истец пояснил, что он работал в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве водителя, аккумуляторщика. Работа в качестве аккумуляторщика протекала постоянно полный рабочий день и заключалась в зарядке, разрядке, заливке, промывке аккумуляторов транспортных средств, имевшихся на предприятии. Сложность работы заключалась в постоянном контакте с кислотами, вдыхании их паров и пр. Начиная с 1997 года, работа на предприятии - ... стала носить характер неполной занятости, в связи с чем снизилась заработная плата, и он был вынужден работать сторожем по совместительству в ..., а с 2000 года - и в .... До этого периода он получал достаточную заработную плату в АТП, а с уменьшением её объёма и необходимостью содержать семью, был вынужден искать дополнительные источники дохода. Он не виноват в том, что в АТП сначала было введено конкурсное управление, а затем предприятие было признано банкротом и не вносило сведения в базу персонифицированного учёта пенсионного фонда о его работе.
Представитель истца адвокат Баранов О.Е. уточнённые исковые требования Гридасова Н.В. поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности Московая О.П. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Гридасова Н.В. в полном объёме по следующим основаниям. Согласно постановлению Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «о порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондов РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, который вступил в силу с 01 января 1997 года.
Дата регистрации Гридасова В.Н. в системе государственного пенсионного страхования - Дата обезличена года, поэтому его трудовой стаж после Дата обезличена года оценивается на основании Выписки из лицевого счёта застрахованного лица. Из данного документа усматривается, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... выполняемая Гридасовым В.Н. работа протекала в режиме неполной рабочей недели и фактически отработанное время в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составляет 05 месяцев 22 дня, которые были включены Управлением в специальный стаж истца.
В период времени, который Гридасов просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, предприятие ... находилось в тяжёлом финансовом положении, которое привело к невозможности продолжения уставной деятельности и банкротству предприятия. Этим и объясняется тот факт, что продолжительность специального стажа, по сведениям, представленным самим работодателем, значительно меньше страхового стажа.
Кроме того, из выписки усматривается, что в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года Гридасов В.Н. работал в ..., в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в ... таким образом, в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года был трудоустроен на двух предприятиях, с Дата обезличена года по Дата обезличена года был трудоустроен на трёх предприятиях. Сравнительный анализ размеров заработных плат за указанный период времени по всем предприятиям даёт основание предположить, что работа в ... не была основной, хотя трудовая книжка содержит запись о работе только в ... Размеры заработных плат, получаемых Гридасовым В.Н. в ..., больше заработной платы, выплаченной ему в АТП в 3-4 раза, в зависимости от месяца и года, в котором протекала работа.
Выписка из лицевого счёта застрахованного лица является официальным документом. За достоверность представляемых сведений о стаже и заработной плате работодатели несут ответственность в рамках Федерального закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ №213 от 24 июля 2009 года устанавливает, что показаниями свидетелей может подтверждаться страховой стаж на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В случае работы Гридасова Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года не имеет места уничтожение первичных документов в результате перечисленных событий. Но имеют место представленные на основании первичных данных сведения о стаже, заработке и особом характере работы Гридасова Н.В. - сведения индивидуального персонифицированного учёта.
Свидетель З. в судебном заседании показал, что знаком с Гридасовым с 1976 года, когда он принимал истца на работу в ... Он сам работал директором АТП с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Гридасов работал на предприятии сначала водителем, а с Дата обезличена года работал аккумуляторщиком. С Дата обезличена года предприятие уменьшило объёмы перевозок в связи с финансовыми трудностями, работников предприятия отправляли в вынужденные отпуска без сохранения заработной платы. Какие именно периоды Гридасов находился в отпусках, он сказать не может, поскольку документация предприятия не сохранилась, внешний управляющий Калинкин, который имел всю архивную документацию, был убит, архив пропал. Предоставление сведений в пенсионный фонда занималась работник отдела кадров А.
Свидетель Р. в судебном заседании показал, что знаком с Гридасовым Н.В. с Дата обезличена года, вместе с ним работали в .... Он сам работал в АТП водителем, а Гридасов сначала водителем, а с Дата обезличена года - аккумуляторщиком. Примерно с Дата обезличена годов предприятие стало испытывать финансовые трудности и работников стали отправлять в вынужденные отпуска. Это происходило часто, начиная с Дата обезличена года по Дата обезличена год. Работники были вынуждены искать подработку, устраивались на работу по совместительству.
Свидетель А. в судебном заседании показала, что Гридасова Н.В. знает с Дата обезличена года, когда стала работать в отделе кадров .... Гридасов Н.В. работал на указанном предприятии водителем, а с Дата обезличена аккумуляторщиком. Гридасов Н.В. работал полный рабочий день, был занят на вредных работах - работа с кислотой, аккумуляторами. С 1997 года она стала предоставлять в пенсионный фонд сведения о данных индивидуального (персонифицированного) учёта, проставляла коды для учёта специального стажа. С 1997 года финансовое положение АТП стало ухудшаться, работников начали отправлять с отпуска без содержания, поэтому при предоставлении сведений в пенсионный фонд, она проставляла специальный стаж на основании фактически выполненных работ. А со второй половины 1998 года, после введения конкурсного управления и вплоть до ликвидации предприятия она не проставляла коды специального стажа из-за того, что необходимый объём работ не выполнялся, предприятие работало очень мало.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Гридасова Н.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно копии трудовой книжки Гридасова Н.В., Дата обезличена года рождения, вкладыша в трудовую книжку серии Номер обезличен Гридасов Н.В. Дата обезличена года принят водителем 1 класса на все марки автомашин в ... Дата обезличена года ... преобразовано в ... Дата обезличена года Гридасов Н.В. переведён аккумуляторщиком 4 разряда, а Дата обезличена года ... преобразовано в ... Дата обезличена года ... преобразовано в ...; Дата обезличена года Гридасова Н.В. присвоен 5 разряд аккумуляторщика, Дата обезличена года он уволен в связи с ликвидацией организации.
Сведения о переименованиях организации, указанные в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку также подтверждены справкой от Дата обезличена года №28, выданной конкурсным управляющим К..
Согласно справке от Дата обезличена года №26, выданной конкурсным управляющим К., Гридасов Н.В. действительно работал в ОАО «АТП «Благодарненское» в качестве аккумуляторщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Работа протекала полный 8-ми часовой рабочий день.
Согласно решению об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года продолжительность страхового стажа Гридасова Н.В. составляет 29 лет 08 месяцев 17 дней, стаж на работах с тяжёлыми условиями труда - 05 лет 10 месяцев 06 дней. Период работы Гридасова Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан в общий (страховой) стаж, так как запись в трудовой книжке не подтверждает период работы (содержащиеся в ней сведения о переименовании не соответствуют наименованию предприятия). По аналогичной причине в специальный стаж с тяжёлыми условиями труда не включён период работы в ... в качестве аккумуляторщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Представленная справка о стаже от Дата обезличена года Номер обезличенНомер обезличен не подтверждает занятость на льготной работе, так как не содержит полного основания выдачи. За период с Дата обезличена года по Дата обезличена года к специальному стажу с тяжёлыми условиями труда по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта отнесено 05 месяцев 22 дня. Период работы заявителя с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан в специальный стаж, так как не отнесён работодателем к работам с тяжёлыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствует код специального стажа).
Согласно копии решения арбитражного суда Ставропольского края от Дата обезличена года ... признано несостоятельны (банкротом).
Согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица - Гридасова Н.В. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года он одновременно работал в ... За Дата обезличена года в ... Гридасову Н.В. в специальный стаж зачтён период продолжительностью 03 месяца 18 дней, за первое полугодие 1998 года - период продолжительностью 02 месяца 04 дня.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности. Пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются аккумуляторщики (код профессии 23200000-10047).
В соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» с 01 января 1997 года сведения о периоде работы застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставляются работодателем в соответствующий пенсионный фонд.
Как установлено в судебном заседании за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работодателем предоставлены сведения о периоде работы Гридасова Н.В., подлежащего включению в специальный трудовой стаж, продолжительностью 05 месяцев 22 дня. Указанный период работы был учтён ответчиком при исчислении специального трудового стажа.
За период с Дата обезличена года по Дата обезличена года сведения о том, что Гридасовым Н.В. выполнялась работа, подлежащая включению в специальный трудовой стаж, в пенсионный фонд работодателем не представлялись.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, в частности периодического нахождения работников ... в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год в отпусках без содержания заработной платы и данных системы индивидуального (персонифицированного) учёта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Гридасова Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (кроме уже включённого периода продолжительностью 05 месяцев 22 дня) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве аккумуляторщика.
В то же время суд полагает возможным удовлетворить требования Гридасова в части включения периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве водителя, аккумуляторщика в ... в общий (страховой стаж), поскольку несоответствие наименования предприятия, содержащегося в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения указанного периода из общего стажа работника. Суд отмечает, что согласно данным индивидуального (персонифицированного) учёта, представленным ответчиком, страховые взносы работодателем в отношении Гридасова Н.В. осуществлялись.
Период работы Гридасова Н.В. в качестве аккумуляторщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку доказательств того, что в указанный период времени истец не выполнял работу аккумуляторщика полный рабочий день, ответчиком суду не представлено. Свидетели и сам истец пояснили, что практика отправления работников в отпуска началась в Дата обезличена году и продолжалась вплоть до ликвидации предприятия. Об этом же свидетельствует то обстоятельство, что на работу по совместительству истец устроился в Дата обезличена году. Так, согласно выписке из лицевого счёта Гридасова Н.В. заработную плату в ... он начал получать с Дата обезличена года.
Кроме того, суд считает, что несоответствие наименования предприятия содержащегося в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения указанного периода из специального стажа работника.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть Дата обезличена года, продолжительность стажа Гридасова Н.В., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии составляла более 07 лет 06 месяцев, но менее 10 лет, при этом страховой стаж превышал 25 лет, то есть Гридасов Н.В. имел право на назначение досрочной пенсии при достижении им возраста 57 лет, в то время как на момент обращения Гридасова Н.В. с заявлением его возраст составлял 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган обоснованно отказал истцу в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемого законодательством специального стажа на момент обращения у Гридасова Н.В. не было, и он не достиг возраста 57 лет.
Поскольку суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Гридасова Н.В., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым не взыскивать с ответчика в пользу истца понесённые по делу судебные расходы, а именно - государственную пошлину в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гридасова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена незаконным в части невключения в общий (страховой стаж) периода работы Гридасова Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве водителя, аккумуляторщика в ... а также в части невключения в специальный трудовой стаж Гридасова Н.В. периода его работы в качестве аккумуляторщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Гридасову Н.В. в общий (страховой) стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве водителя, аккумуляторщика в ... а также зачесть Гридасову Н.В. в специальный трудовой стаж период его работы в качестве аккумуляторщика с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ...
В удовлетворении остальной части исковых требований Гридасова Н.В. отказать.
Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р. Билык