дело 2-456/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 20 августа 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истца Котляренко Н.В., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котляренко Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Котляренко Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии.
В своём исковом заявлении указывает, что Дата обезличена года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано за отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик признал продолжительность его страхового стажа ... лет ... месяцев ... дня, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по представленным документам составляет ... года ... месяца ... дней. Период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне не засчитан в общий трудовой стаж, а периоды работы в указанной организации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в общий трудовой и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по записи в трудовой книжке, так как содержание печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации. При надлежащем подтверждении периода работы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не может быть засчитан период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (с Дата обезличена года имеет постоянную работу в другой организации), так как не подтверждена его занятость каменщика работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и запись в трудовой книжке о его работе в качестве каменщика в указанной организации не позволяет засчитать этот период его работы в специальный стаж. В подтверждение указанных периодов работы была представлена архивная справка о стаже от Дата обезличена года Номер обезличен, однако ответчик считает, что она не подтверждает полный период работы, так как отсутствует приказ о его переводе с Дата обезличена года на должность газосварщика. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов, где он за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года значился в качестве слесаря, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве каменщика. За периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года должность не указана. Ответчик полагает, что представленная архивная справка также не подтверждает отнесение указанных периодов к специальному стажу, так как наименование «слесарь» не предусмотрено Списками № 1 или № 2, а за периоды работы в качестве каменщика (каменщ., камен., кам. - так указана должность в ведомостях начисления заработной платы) не подтверждена его занятость в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков. Данное решение считает незаконным. Трудовая книжка является основным правоустанавливающим документом, подтверждающим стаж работы и специальность работника. Однако записи в трудовой книжке производит предприятие и работник не обязан отвечать за неправильность и неполноту произведенных работодателем записей в трудовой книжке и лицевых счетах. Его работа в ... межколхозной передвижной механизированной колонне (межхозяйственной ПМК ...») с Дата обезличена года по Дата обезличена года протекала постоянно полный рабочий день и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, на другие работы не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился. Указанная организация являлась специализированной и была создана для осуществления строительных и монтажных работ, что исходит из смысла её названия и осуществление её деятельности было невозможно без создания постоянных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Их бригада состояла из 8 человек. В период его работы в данной строительной организации в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и при его непосредственном участии были построены следующие объекты: административное здание и производственные корпуса ООО ... и 10 жилых домов в с. ..., здание ДК в с. ..., здание ДК в с. ..., корпуса МТФ в с. ..., 10 жилых домов в с. ..., здание СОШ Номер обезличен в с. ... и другие объекты. Разделом 33 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены газосварщики. Однако ответчик считает, что период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне не засчитан общий трудовой стаж, а периоды работы в указанной организации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в общий трудовой и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по записи в трудовой книжке, так как содержание печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации. Действительно Дата обезличена года на основании постановления ... СССР Номер обезличен от Дата обезличена года ... межколхозная ПМК реорганизована в межхозяйственную ПМК ... Однако при его увольнении по вине работодателя в трудовой книжке произведена отметка старой печатью и содержание печати на записи об увольнении не соответствовала новому наименованию организации. Его трудовая книжка находилась в отделе кадров организации и ему ничего не было известно об этом и он не намерен нести ответственность за неправильность и неполноту произведенных работодателем записей в трудовой книжке и лицевых счетах. В виду того, что межколхозная ПМК реорганизованная в межхозяйственную ПМК ... прекратила свою деятельность, предоставить дополнительные уточняющие документы не представляется возможным. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении ему пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК включить в страховой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне и в страховой и специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в указанной организации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и произвести выплату пенсии с момента его обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, а именно с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Котляренко Н.В. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Котляренко Н.В. и пояснила, что продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по представленным документам Котляренко Н.В. составляет ... года ... месяца ... дней, страхового стажа - ... лет ... месяцев ... дня. Период работы заявителя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне не засчитан в общий трудовой стаж, а периоды работы в указанной организации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в общий трудовой и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по записи в трудовой книжке, так как содержание печати на записи об увольнении не соответствует наименованию организации. При надлежащем подтверждении периода работы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не может быть засчитан период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (с Дата обезличена года имеет место постоянная работа в другой организации), так как не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В подтверждение указанных периодов работы представлена архивная справка о стаже от Дата обезличена года Номер обезличен, которая не подтверждает полный период работы, так как отсутствует приказ об увольнении, а также не обнаружен приказ о переводе Котляренко Н.В. с Дата обезличена года на должность газосварщика. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов, где он за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года значится в качестве слесаря, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве каменщика. За периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года должность не указана. Представленная архивная справка также не подтверждает отнесение указанных периодов к специальному стажу, так как наименование «слесарь» не предусмотрено Списками № 1 или № 2, а за периоды работы в качестве каменщика (каменщ., камен., кам. - так указана должность в ведомостях начисления заработной платы) не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Списком № 2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Свидетель Б. судебном заседании показал, что знаком с Котляренко с ...-х годов. Они вместе работали в ... МПМК. Он сам с ... года работал в указанной организации машинистом башенного крана. В ... году он начал работать каменщиком в бригаде каменщиков, также как и Котляренко. В организации было несколько бригад каменщиков, они строили фермы, животноводческие комплексы и другое, были заняты на работе полный рабочий день.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования Котляренко Н.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки, выданной Дата обезличена года, Котляренко Н.В., ... года рождения, Дата обезличена года зачислен учеником жестянщика в ... СМУ ...»; Дата обезличена года присвоен 2 разряд слесаря-жестянщика; Дата обезличена года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; Дата обезличена года зачислен на работу слесарем 2 разряда в ... межколхозную передвижную механизированную колонну; Дата обезличена года переведен газосварщиком 3 разряда; Дата обезличена года на основании постановления ... СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг. ... межколхозная ПМК реорганизована в межхозяйственную ПМК ... Дата обезличена года переведен каменщиков 4 разряда; Дата обезличена года уволен по собственному желанию; Дата обезличена года принят каменщиком в ...»; Дата обезличена года ... переименовано в ...»; Дата обезличена года уволен по собственному желанию.
Согласно сообщению архивного отдела администрации ... муниципального района Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, приказы начальника по личному составу за ..., ... годы на хранение не сданы. В приказах директора по личному составу за ..., ... годы, сведений о переводе на должность газосварщика и каменщика 4р. и о нахождении Котляренко Н.В. на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, на военных сборах, не обнаружены. В ведомостях начисления заработной платы за ..., ... годы, Котляренко Н.В. не значится.
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда ... межколхозной передвижной механизированной колонны объединения ... (быв. ... строительно-монтажное управление «...»), в приказах начальника по личному составу за ..., ... годы имеются сведения о Котляренко Н.В.: приказов Номер обезличен от Дата обезличенаг. § ..., Котляренко Н.В. зачислен с Дата обезличена года учеником жестянщика с выплатой ученических и шестичасовым рабочим днем; приказом Номер обезличен от Дата обезличена года § ..., Котляренко Н.В. (так в приказе), разнорабочий, уволен с работы с Дата обезличена года в связи с призывом в ряды Советской Армии с выплатой двухнедельного выходного пособия. В приказах начальника по личному составу за ..., ... годы, другие работники по фамилии Котляренко Н.В. не значатся.
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда ... межхозяйственной передвижной механизированной колонный..., ведомостях начисления заработной платы за ... годы значится Котляренко Н.В. (так в документах) - каменщ. (так в документах). В ведомостях начисления заработной платы за ... годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Котляренко Н.В. не значатся.
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда Межхозяйственной передвижной механизированной колонный Номер обезличен, в приказах директора по личному составу за ... год, имеются сведения о Котляренко Н.В.: Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года § ..., Котляренко Н.В. зачислен на работу в качестве слесаря по 2 разряду с Дата обезличена года. В ведомостях начисления заработной платы за ... годы имеются сведения о начислениях Котляренко Н.В. (так в документах): ... В ведомостях начисления заработной платы за ... годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Котляренко Н.В., не значатся.
Согласно копии справки Номер обезличен от Дата обезличена года, Котляренко Н.В. действительно принят временно с Дата обезличена года в АООТ ... в качестве каменщика 3 разряда. С Дата обезличена года переведён на постоянную работу и работал по Дата обезличена года. Работал в постоянной бригаде каменщиков в качестве каменщика. Бригада каменщиков состояла из 5 человек. Работа в качестве каменщика протекала постоянно полный 8-ми часовой рабочий день.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков Номер обезличен, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков Номер обезличен, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков Номер обезличен, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик 4 разряда.
Согласно копии распоряжения директора ОАО ... Номер обезличенв от Дата обезличена года, в связи с производственной необходимостью для ведения каменных работ решено создать бригаду каменщиков Номер обезличен, в состав которой входил Котляренко Н.В. - каменщик 4 разряда.
Согласно копии трудовой книжки, выданной Дата обезличена года, Б., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года зачислен крановщиком 5 разряда; Дата обезличена года на основании постановления ... СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг. ... межколхозная ПМК реорганизована в межхозяйственную ПМК ... Дата обезличена года переведен каменщиков 4 разряда; МПМК ... Номер обезличен реорганизована в филиал ...»; Дата обезличена года уволен по собственному желанию.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросващики.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики.
Период работы Котляренко Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне суд считает необходимым включить общий трудовой стаж, а период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика зачесть в страховой и специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку несоответствие содержания печати на записи об увольнении наименованию организации, а также отсутствие приказа об увольнении и приказа о переводе Котляренко Н.В. с Дата обезличена на должность газосварщика не может служить достаточным основанием для отказа во включении данных периодов работы.
Указание в архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной на основании лицевых счетов о начислении Котляренко Н.В. заработной платы за ...., как слесарю, также не может служить достаточным основанием для отказа во включении периода работы Котляренко Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в трудовой книжке Котляренко Н.В. имеется запись о переводе Котляренко Н.В. Дата обезличена года газосварщиком 3 разряда, трудовая книжка никем не оспорена и является основным документом, подтверждающим стаж работы.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).
В соответствии с пунктом 12680 подраздела 2290000а раздела 27 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Котляренко Н.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в межхозяйственной ПМК ... Номер обезличен в качестве каменщика осуществлялась в должности каменщика в условиях полного рабочего дня постоянно в постоянной бригаде каменщиков.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть Дата обезличена года продолжительность стажа Котляренко Н.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляла более 12 лет 6 месяцев. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Котляренко Н.В. имелся.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Котляренко Н.В. удовлетворить.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Котляренко Н.В. в общий трудовой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве слесаря в ... межколхозной передвижной механизированной колонне в общий трудовой стаж и в специальный стаж периоды его работы в ... межколхозной передвижной механизированной колонне с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве газосварщика, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и назначить Котляренко Н.В. пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с Дата обезличена года.
Мотивированное решение суда составлено 24 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.Р. Билык