дело № 2-544/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 07 сентября 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: заявителя Кисловского Н.Ф., представителя территориальной избирательной комиссии ... Н., прокурора в лице заместителя прокурора Благодарненского района Курилович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы с. ... Кисловского Н.Ф. о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации с. ...,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года кандидат на должность главы с. ... Кисловский Н.Ф. обратился в Благодарненский районный суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации с. ...
Определением Благодарненского районного суда от Дата обезличена года к участию в деле привлечена избирательная комиссия Ставропольского края.
В заявлении Кисловский Н.Ф. указал, что он обратился в территориальную избирательную комиссию ... Дата обезличена года с заявлением о выдвижении кандидатуры на должность главы муниципального образования с. ... и подготовил документы для выдвижения кандидатуры. При подаче документов от сотрудника избирательной комиссии Н. он узнал, что открывать избирательный счёт ему не нужно ввиду незначительного количества избирателей. Он написал заявление об отказе в открытии избирательного фонда. Работниками избирательной комиссии был указан срок для сдачи подписных листов - с Дата обезличена до Дата обезличена. Он начал собирать подписи, а Дата обезличена или Дата обезличена позвонила сотрудник избиркома Н. и сказала, что кандидату на должность главы муниципального образования необходимо открывать счёт. Он обратился к председателю комиссии Д. с заявлением об открытии счёта, но тот ему отказал. Дата обезличена года обратился с заявлением в прокуратуру района, но там не нашли нарушений закона в действиях территориальной избирательной комиссии. Дата обезличена года все подписи в подписных листах были признаны недействительными. Просит суд признать незаконным решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации с. ..., отменить указанное решение, обязать территориальную избирательную комиссию по ... принять документы для регистрации.
Представитель избирательной комиссии Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Кисловский Н.Ф. в судебном заседании свои требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Суду Кисловский пояснил, что был введён в заблуждение председателем ТИК Д., который ему сказал, что подписи можно собирать до Дата обезличена года. Также председатель ТИК Д. не обеспечил изготовление информационных плакатов, не разъяснял положения действующего законодательства, бил по рукам, когда он пытался взять в кабинете ТИК текст закона о выборах. Сотрудники ТИК не предоставили ему документы для открытия избирательного фонда, обманув его.
Представитель ТИК ... в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Кисловского Н.Ф., представив суду истребованные документы. Суду представитель ТИК пояснила, что территориальная комиссия осуществляет работу по информационному обеспечению выборов, в свободном доступе всегда имеются тексты законов. Д. разъяснял кандидатам, что документы для регистрации можно сдать до Дата обезличена года. Видимо, эти его слова были истолкованы как возможность собирать подписи до Дата обезличена года. Подписи в подписных листах Кисловского Н.Ф. датированы Дата обезличена года и Дата обезличена года, в то время как сбор подписей мог осуществляться лишь до Дата обезличена года. Два из трёх подписных листов Кисловским не подписаны, а ... подписей собраны за пределами срока сбора подписей.
Прокурор просил суд отказать в удовлетворении заявления Кисловского Н.Ф.
Выслушав объяснения заявителя, представителя ТИК, заключение прокурора, всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, суд находит требования Кисловского Н.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 151 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Для регистрации кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию документы, предусмотренные Федеральным законом. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата или об отказе должно быть принято в течение 10 дней со дня принятия документов от кандидата.
В соответствии со ст. 15 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» соответствующая избирательная комиссия обязана проверить соблюдение требований федерального законодательства, настоящего Закона при выдвижении кандидата, списка кандидатов. При проверке недействительными, в соответствии с подпунктами 7, 8 пункта 10 указанной статьи, признаются подписи избирателей, составленные вне пределов периода, определённого краевым законом для сбора подписей в поддержку кандидатов, списков кандидата, а также все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата.
С учётом взаимосвязанных положений ст.ст. 10, 14 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» сбор подписей в поддержку кандидата, воспользовавшегося правом самовыдвижения, возможен в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в течение 25 дней.
Официальное сообщение территориальной избирательной комиссии ... о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования село ... ... опубликовано в газете «Благодарненские вести» Номер обезличен Дата обезличена года.
Таким образом, период сбора подписей в поддержку кандидата на пост главы администрации села ... мог осуществляться в период до Дата обезличена года включительно.
Представленные суду подписные листы кандидата Кисловского Н.Ф. содержат ... подписи, из которых ... подписей собраны Дата обезличена года, то есть за пределами, установленного законом периода для сбора подписей, а два подписных листа с ... подписями, в том числе с подписями, собранными Дата обезличена года, не заверены ни кандидатом, ни уполномоченным лицом. При этом подписи, содержащиеся на подписанном кандидатом подписном листе собраны Дата обезличена года. С учётом указанных положений закона все представленные кандидатом Кисловским Н.Ф. подписи были обоснованно признаны территориальной избирательной комиссией ... недействительными.
В соответствии с положениями п.«д» ч. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии с положениями ст. 14 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 года «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Согласно сведениям о численности избирателей, представленных суду в селе ... имеется ... избирателя, 2% от которых составляет ... избирателей.
С учётом того, что Кисловским Н.Ф. не представлено в избирательную комиссию ни одной действительной подписи в свою поддержку, его требования о признании незаконным решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации с. ..., отменить указанное решение, обязать территориальную избирательную комиссию по ... принять документы для регистрации, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Кисловского Н.Ф. о признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом на должность главы администрации с. ..., обязании отменить решение избирательной комиссии и обязании территориальной избирательной комиссии принять документы для регистрации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения.
Судья О.Р. Билык