Дело № 2-564/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Благодарный 10 сентября 2010 года
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием:
старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Колесник А.Б.,
представителя заявителя Коляда И.В.- Шевченко В.Н.,
представителя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии ... - Рогулиной Н.А., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
заинтересованного лица Лукьянченко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по заявлению Коляда И.В. о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Лукьянченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Лукьянченко В.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Коляда И.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Лукьянченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Лукьянченко В.Н..
В судебное заседание заявитель Коляда И.В. не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя Коляда И.В. - Шевченко В.Н. в судебном заседании требования заявления поддержал и пояснил, что Дата обезличена года Постановлением Территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен Лукьянченко В.Н. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутым в порядке самовыдвижения. ТИК ... ... не установила в представленных кандидатом Лукьянченко В.Н. документах для выдвижения и регистрации нарушений закона и зарегистрировала его кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутым в порядке самовыдвижения. Считают данное решение ТИК ... не основанным на законе и подлежащим отмене последующим основаниям. Дата обезличена года Лукьянченко В.Н. уведомил ТИК ... о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутым в порядке самовыдвижения, путем подачи заявления. Как следует из заявления Лукьянченко В.Н., он дал согласие на выдвижение себя кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования ... но многомандатному избирательному округу. Однако, решением представительного органа местного самоуправления на Дата обезличена года назначены выборы депутатов, Совета депутатов ... Согласно пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на Участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретет права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным Законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Таким образом, Лукьянченко В.Н не является выдвинутым кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, и на основании представленных документов. ТИК ... надлежало отказать Лукьянченко В.Н. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу на основании подпункта «в» пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав...». Кроме того, даже если ТИК ... и посчитала Лукьянченко В.Н. выдвинутым кандидатом, заявление Лукьянченко В.Н. содержит ряд нарушений закона, а именно: личные данные о себе Лукьянченко В.Н. указал сплошным текстом, без обозначения даты и места рождения, адреса проживания и т.д., в заявлении Лукьянченко В.Н. указал уровень образовании средне-техническое, а в соответствии с представленной копией документа об образовании, Лукьянченко В.Н. имеет специальность -«ветеринар», что соответствует средне-специальному образованию. О выявленных несоответствиях в сведениях о кандидате избирательная комиссия должна была своевременно уведомить кандидата. Однако ТИК ... проявила бездействие, чем нарушила права заявительницы, зарегистрировав Лукьянченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутою в порядке самовыдвижения, с нарушениями закона. Более того, в соответствии с пунктом Номер обезличен статьи Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав..», кандидат обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. В заявлении, которое подал Лукьянченко В.Н. в комиссию, он не указал данные обстоятельства. Таким образом, в избирательной комиссии отсутствует надлежащий документ о не создании своего избирательного фонда. В следствие чего, на основании подпункта ж пункта Номер обезличен стати Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав..», не создание кандидатом избирательною фонда ТИК ... надлежало отказать Лукьянченко В.Н. в регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения. В настоящее время он не может представить копии документов, поданные Лукьянченко В.Н. при уведомлении о выдвижении и для регистрации его кандидатом, так как по вине председателя ТИК ... ФИО6 указанные документы не были выданы заявительнице избирательной комиссией. Решением Благодарненского районного суда от Дата обезличена года бездействие председателя ТИК ... по непредставлению документов признано незаконным.
Они просят признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Лукьянченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, отменить постановление о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Лукьянченко В.Н..
Представитель территориальной избирательной комиссии ... Рогулина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Коляда И.В. пояснив, что регистрация Лукьяняченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, была проведена на законном основании.
Зарегистрированный кандидат в депутаты Лукьянченко В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Коляда И.В..
Старший помощник прокурора Благодарненского района Колесник А.Б. против удовлетворения заявления Коляда И.В. также возражал, пояснив, что оснований для отмены регистрации кандидата нет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Коляда И.В. по следующим основаниям.
Согласно заявлению Лукьянченко В.Н. от Дата обезличена года в территориальную избирательную комиссию ... он дает свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования ... по единому многомандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования ... как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. В случае избрания депутатом представительного органа муниципального образования ... он обязуется прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования ... В этом же заявлении в том числе, он сообщает о своем месте жительства: ..., ..., ..., ..., Номер обезличен, сведения об образовании - средне-техническое и роде занятий - домохозяин.
Согласно копии паспорта Номер обезличен, выданному Дата обезличена года ОВД ..., Лукьянченко В.Н., Дата обезличена года рождения, уроженец ... зарегистрирован по адресу: ....
Согласно копии диплома Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ... совхозом - техникумом, регистрационный номер Номер обезличен Лукьянченко В.Н., в Дата обезличена году окончил полный курс названного техникума по специальности «Ветеринария». Решением Государственной квалификационной комиссии от Дата обезличена года Лукьянченко В.Н. присвоена квалификация ветеринарного фельдшера.
Согласно заявлению от Дата обезличена года в территориальную избирательную комиссию ..., Лукьянченко В.Н. отказывается от избирательного счета, так как в нем не нуждается.
Согласно постановлению территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года Номер обезличен Лукьянченко В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов ....
Согласно ст.Номер обезличен пНомер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Согласно п. Номер обезличен ст. Номер обезличен Закона избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
Как следует из представленного заявления в территориальную избирательную комиссию ... Лукьянченко В.Н. в нем содержатся обязательство прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата и все остальные необходимые сведения, предусмотренные Законом.
Согласно п. Номер обезличен ст. Номер обезличен Закона избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
Согласно п.Номер обезличен ст.Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами Номер обезличен и Номер обезличен статьи Номер обезличен настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.
Согласно уставу муниципального образования, единственным представительным органом в образовании является Совет депутатов ... Выборы по многомандатному округу на территории данного муниципального образования могут проводиться только в Совет депутатов.
Соответственно согласие Лукьянченко В.Н. баллотироваться депутатом представительного органа муниципального образования ... по многомандатному избирательному округу не может пониматься иначе, т.е. абсолютно идентично согласию баллотироваться депутатом в Совет депутатов ...
Таким образом, все приведенные Коляда И.В. в своем заявлении доводы, не являются грубыми нарушениями закона и не могут повлечь отмену регистрации кандидата.
Кроме того, все вышеуказанные доводы не подпадают по требования п.Номер обезличен ст.Номер обезличен «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», устанавливающей перечень случаев в которых регистрация кандидата может быть отменена судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. Номер обезличен ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Коляда И.В. о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Лукьянченко В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения и отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Лукьянченко В.Н., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 05 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2010 года.
Судья: М.О. Каневский