Дело № 2-567/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Благодарный 10 сентября 2010 года
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием:
старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Колесник А.Б.,
представителя заявителя Коляда И.В.- Шевченко В.Н.,
представителя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии ... - Рогулиной Н.А., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
заинтересованного лица Дьяченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по заявлению Коляда И.В. о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Дьяченко А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Коляда И.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Дьяченко А.В..
В судебное заседание заявитель Коляда И.В. не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя Коляда И.В. - Шевченко В.Н. в судебном заседании требования заявления поддержал и пояснил, что Дата обезличена года Постановлением Территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен Дьяченко А.В был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутым в порядке самовыдвижения. Считают данное решение ТИК ... не основанным на законе и подлежащим отмене по следующим основаниям: Дьяченко А.В. уведомил ТИК ... о своем намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутым в порядке самовыдвижения путем подачи заявления. Согласно пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в заявлении о согласии баллотироваться должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы- род занятий). Вместе с заявлением кандидат предоставляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В заявлении о согласии баллотироваться, Дьяченко А.В. указал, что он работает в должности председателя сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «ФИО8». Однако, указанные в заявлении сведения не соответствуют данным, указанным в приложенных к заявлению документах. Так, запись в трудовой книжке, копия которой представлена кандидатом, свидетельствует о том, что Дьяченко А.В. работает председателем СПОК «ФИО9». Сведений о том, что данный кооператив изменил свою организационно-правовую форму или название трудовая книжка не содержит. Документом, подтверждающим место работы, является трудовая книжка, поэтому в заявлении Дьяченко А. В. о согласии баллотироваться должны быть указаны сведения о месте работы, содержащиеся в трудовой книжке. Таких сведений в заявлении Дьяченко А.В. не имеется. Таким образом, заявление Дьяченко А.В. не содержит все необходимые сведения о кандидате. При выявлении неполноты сведений о кандидате избирательная комиссия в соответствии с требованиями закона должна была своевременно уведомить об этом кандидата. Однако ТИК ... проявила бездействие, чем нарушила права заявительницы, зарегистрировав Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, с нарушениями закона. В настоящее время заявитель не имеет возможности представить копии документов, поданные Дьяченко А.В. при уведомлении о выдвижении и для регистрации его кандидатом, так как по вине председателя ТИК ... ФИО6 указанные документы не были выданы заявителю избирательной комиссией. Решением ... районного суда от Дата обезличена года, бездействие председателя ТИК ... по не предоставлению документов, признано незаконным. Просят суд признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Дьяченко А.В..
Представитель территориальной избирательной комиссии ... района ... края Рогулина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Коляда И.В. пояснив, что регистрация Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, была проведена на законном основании.
Зарегистрированный кандидат в депутаты Дьяченко А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Коляда И.В..
Старший помощник прокурора Благодарненского района Колесник А.Б. против удовлетворения заявления Коляда И.В. также возражал, пояснив, что оснований для отмены регистрации кандидата нет.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления Коляда И.В. по следующим основаниям.
Согласно заявлению Дьяченко А.В. от Дата обезличена года в территориальную избирательную комиссию ..., он дает свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, включающему в себя всю территорию ... как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения. В случае его избрания депутатом Совета депутатов ..., обязуется прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Совета депутатов .... Подтверждает, что не давал согласия другому избирательному объединению на выдвижение его кандидатом в депутаты по многомандатному избирательному округу и не выдвигал свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. В этом же заявлении в том числе, он сообщает о себе следующие сведения: место жительства: ... сведения об образовании - высшее и роде занятий - работает председателем сельскохозяйственного потребительско-снабженческо - сбытового кооператива «ФИО10».
Согласно копии паспорта Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ОВД ..., Дьяченко А.В., Дата обезличена года рождения, уроженец ..., зарегистрирован по адресу: ...
Согласно копии диплома Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ... совхозом - техникумом, регистрационный номер Номер обезличен, Дьяченко А.В., в Дата обезличена году окончил полный курс советско-партийной школы ... советско - партийной школы по специальности «Зоотехния». Решением Государственной квалификационной комиссии от Дата обезличена года Дьяченко А.В. присвоена квалификация зоотехника-организатора.
Согласно копии диплома Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ... ордена Трудового Красного знамени сельскохозяйственным институтом, регистрационный номер Номер обезличен, Дьяченко А.В., в Дата обезличена году окончил полный курс названного института по специальности «Зоотехния». Решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена года Дьяченко А.В. присвоена квалификация зооинженера.
Согласно копии трудовой книжки Дьяченко А.В., в настоящее время он работает председателем кооператива ФИО11
Согласно разрешения председателя ТИК ... ФИО6, кандидату в депутаты в Совет депутатов ... Дьяченко А.В., для проведения избирательной кампании разрешено открыть специальный избирательный счет в ... отделении Номер обезличен Сбербанка России ОАО.
Согласно сообщения в ТИК ..., кандидат в депутаты Дьяченко А.В. сообщает о том, что для проведения избирательной кампании им, Дата обезличена года открыт специальный избирательный счет Номер обезличен в ... отделении Номер обезличен Сбербанка России ОАО.
Согласно постановления территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года Номер обезличен, Дьяченко А.В., Дата обезличена года рождения, работающий председателем сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «ФИО12» зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов ...
Согласно ст.33 п.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
Согласно п. 18 ст. 38 Закона избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
Как следует из представленного заявления в ТИК Дьяченко А.В. в нем содержится обязательство прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.
Согласно уставу муниципального образования, единственным представительным органом в образовании является Совет депутатов ... Выборы по многомандатному округу на территории данного муниципального образования могут проводиться только в Совет депутатов.
Кандидатом Дьяченко А.В. в заявлении также указано место своей работы председатель сельскохозяйственного потребительско - снабженческо - сбытового кооператива «ФИО13».
Согласно ст.Номер обезличен ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Дьяченко А.В. в избирательную комиссию была представлена копия трудовой книжки, заверенная им, как председателем СПоК «ФИО14». Последним местом работы указана должность - председатель СПоК «ФИО15».
Доводы представителя заявителя о том, что копия трудовой книжки должна содержать запись об изменении организационно-правовой формы кооператива или его названия, не состоятельны.
Согласно Номер обезличен ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, все приведенные Коляда И.В. в своем заявлении доводы, не являются грубыми нарушениями закона и не могут повлечь отмену регистрации кандидата.
Кроме того, все вышеуказанные доводы не подпадают по требования Номер обезличен «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», устанавливающей перечень случаев в которых регистрация кандидата может быть отменена судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. Номер обезличен ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Коляда И.В. о признании незаконным Постановления территориальной избирательной комиссии ... Номер обезличен от Дата обезличена года о регистрации Дьяченко А.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ... по многомандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения Дьяченко А.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 05 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2010 года.
Судья: М.О. Каневский