Дело № 2-539/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации13 сентября 2010 года город Благодарный
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием:
истицы Глушко Т.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края Московой О.П., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Глушко Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Глушко Т.А. обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что Дата обезличена года она, Глушко Т.А. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту Номер обезличен пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом Номер обезличен пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С решением об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года она не согласна по следующим основаниям: в Решении Пенсионного фонда в ее страховой стаж не засчитан период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО19» (филиала СХПК «ФИО20»), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период отсутствует код специального стажа. Период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен не засчитан в специальный стаж, так как должность заведующего детского сада засчитывался в специальный стаж только за период до Дата обезличена года. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «...Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд ФИО6 в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию....В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей Номер обезличен (части Номер обезличен) Конституции Российской Федерации пенсионные права... Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей Номер обезличен (части Номер обезличен) и Номер обезличен (часть Номер обезличен Конституции Российской Федерации...». Согласно справки, выданной СПК «ФИО21» на основании штатного расписания, тарификационных списков, книги приказов по личному составу, должностных инструкций и Устава она в Дата обезличена годах выполняла норму рабочею времени, установленную за полную ставку заработной платы по должности воспитателя детского сада. Правительство Российской Федерации Постановлением от Дата обезличена года N Номер обезличен утвердило Список и Правила, которые не раскрывают понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", не обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом Номер обезличен Постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года N Номер обезличен "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лег" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, который в разделе "Наименование учреждений" содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, а в разделе "Наименование должностей" - указание на директора (заведующего), заместителя директора (заведующего). Изменение оценки профессиональной деятельности руководителей (заместителей руководителей) дошкольных образовательных учреждений, применительно к льготному пенсионному обеспечению, нарушает мои конституционные права и оказывает неблагоприятное воздействие на досрочное назначение мне трудовой пенсии. Должностной инструкции - заведующей детского сада, за период с Дата обезличена годы, у нее не было. Лично ее никто не предупреждал о том, что период ее работы в этой должности не будет засчитана в специальный стаж, как это было предусмотрено ранее, до Дата обезличена года. Выполняемая ею работа, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен тождественна функциональным обязанностям, выполняемой заведующими детских садов до Дата обезличена года. Это может быть подтверждено документально и свидетельскими показаниями. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия. .. необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В указанном выше Постановлении от Дата обезличена года N Номер обезличен « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», п. Номер обезличен, разъясняет: « При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи Номер обезличен Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года N Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». На основании вышеизложенного, просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края включить ей, Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, уроженке ... в специальный стаж периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО22» (филиала СХПК «ФИО23»), ..., ...; период выполняемых, ею, Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, уроженкой ... работ с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен, ... период нахождения ее, Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отпуске по уходу за детьми в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Глушко Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по следующим основаниям: Управление не согласно с требованиями Глушко Т.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО24» (филиал СХПК «ФИО25»), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен по следующим основаниям: согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в ФИО6» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который вступил в силу с Дата обезличена года. Работодатель Детский сад СПК «Радуга» при сдаче сведений индивидуального персонифицированного учета за 2000, 2001 годы не представил данных об особом характере работы - «педагогическая деятельность» на своего работника ФИО1 Выписка из лицевого счета застрахованного лица является официальным документом. За достоверность представляемых сведений: о стаже и заработной плате, в том числе, об особых условиях работы, работодатели несут ответственность в рамках Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Управление правомерно не включило в специальный педагогический стаж период работы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года потому, что сам работодатель не подтвердил осуществление Глушко Т.А. педагогической деятельности. Ссылка истицы на Постановление Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен не уместна, и не обосновывает ее требование. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу неуплаты страховых взносов за периоды работы, влекущая исключение указанных периодов из подсчета страхового стажа, никакого отношения к ситуации истицы не имеет. Для отказа во включении в специальный педагогический стаж периода
работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года имелись другие основания, никак не связанные с уплатой страховых взносов. Согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа Глушко Т.А. протекала в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен. Данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ Дата обезличена года Номер обезличен. До Дата обезличена года ранее действующее пенсионное законодательство позволяло засчитывать работу в данной должности в специальный стаж. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержденный Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен исключило из перечня должностей должность заведующей детским садом. Постановлением Правительства РФ Номер обезличен в этой части Список должностей оставлен без изменения. В связи с этим Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от Дата обезличена Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. Номер обезличен однозначно указал, что при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии необходимо иметь в виду, что в силу п.п. «в» п. Номер обезличен Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, работа в должности заведующего учреждений, указанных в п. Номер обезличен раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений (в их числе Детские сады) засчитывается в стаж работы только за период до Дата обезличена года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в п. Номер обезличен раздела «Наименование учреждений» названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после Дата обезличена года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На ситуацию, ухудшающую положение граждан в связи с изменением пенсионного законодательства по сравнению с ранее действующим, обращал внимание и Конституционный суд Российской Федерации, указывая, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье Номер обезличен (часть Номер обезличен), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья Номер обезличен, часть Номер обезличен). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи Номер обезличен (часть Номер обезличен) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N Номер обезличен работникам указанной профессии стало известно, что их работа после Дата обезличена года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушает конституционные требования и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен). На основании изложенного, Управление считает доводы истицы Глушко Т.А. о наличии у нее права на досрочное назначение пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, не основанными на нормах права и требование о досрочном назначении пенсии не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно копии решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края рассмотрено заявление Глушко Т.А. от Дата обезличена года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту Номер обезличен пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О трудовых пенсиях в ФИО6» (ранее подпункт 10 пункта 1 статьи 28) ФИО3 от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в ФИО6»). В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от Дата обезличенагода Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Изучив представленные документы, установлено, что стаж работы Глушко Т.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил Дата обезличена. Специальный стаж (Дата обезличена) исчислен на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом Номер обезличен пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен. Период работы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен не засчитан в специальный стаж, так как подпунктом «в» пункта Номер обезличен Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды работы в должности заведующего детским садом засчитываются в специальный стаж за период до Дата обезличена года. Период работы заявительницы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО26» (филиала СХПК «ФИО27») не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период отсутствует код специального стажа. Периоды нахождения Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отпуске по уходу за детьми более полутора лет исключены из подсчета педагогического стажа, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а разъяснением Министерства труда Российской Федерации от Дата обезличенаДата обезличена Номер обезличен «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями Номер обезличен закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком не более чем до полутора лет до Дата обезличена года (до вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации»). Периоды нахождения Глушко Т.А. в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Номер обезличен Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации. Учитывая изложенное, Глушко Т.А. в досрочном
назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19
пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать из - за отсутствия
требуемой продолжительности специального стажа.
Согласно записей в копии трудовой книжки Глушко (Шершневой) Т.А., Дата обезличена года рождения, имеющей среднее образование, профессию - воспитатель, Номер обезличен, заполненной Дата обезличена года, Дата обезличена года Глушко Т.А. принята на работу в коопхоз АКХ «ФИО28» в качестве воспитателя детского сада, Решение Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года уволена с работы по собственному желанию. Решение Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года принята на работу в качестве воспитателя Детского сада Номер обезличен филиала СХПК «ФИО29» .... Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года уволена с работы в связи с переводом на работу в Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад Номер обезличен. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года назначена заведующей Муниципального Дошкольного Образовательного Учреждения детский сад Номер обезличен ... в порядке перевода. Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года переведена на должность воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Номер обезличен». Распоряжение АБМР СК Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно копии Распоряжения Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена года, Глушко Т.А. со Дата обезличена года назначена заведующей Муниципального Дошкольного Образовательного Учреждения детский сад Номер обезличен .... Оклад заведующей МДОУ д/с Номер обезличен установлен по десятому разряду в сумме Номер обезличен.
Согласно копии справки исходящий Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной руководителем ООО «ФИО30», совхоз «ФИО31» преобразован в Ассоциацию крестьянских Фермерских хозяйств «АКХ» ФИО32» ... на основании Постановления Главы Администрации ... за Номер обезличен от Дата обезличена года. Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств «ФИО33 преобразована в сельскохозяйственный кооператив коопхоз «ФИО34» ... на основании постановления главы ... Государственной Администрации ... за Номер обезличен от Дата обезличена года и решения общего собрания членов трудового коллектива от Дата обезличена года протокол Номер обезличен. На основании распоряжения за Номер обезличен от Дата обезличена года Главы ... государственной администрации ... зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив коопхоз «ФИО35», выделенный из производственного кооператива коопхоза « ФИО36» протокол за Номер обезличен от Дата обезличена года общего Собрания уполномоченных членов трудового коллектива. На основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года Главы ... государственной администраций, создан филиал СХПК «ФИО37» ..., зарегистрированный постановлением Главы ... государственной администрации за Номер обезличен от Дата обезличена года. На основании решения общего собрания уполномоченных сельскохозяйственного производственного кооператива «ФИО38» Номер обезличен от Дата обезличена года создано общество с ограниченной ответственностью «ФИО39», распоряжение Номер обезличен р от Дата обезличена года главы ... государственной администрации. Документы по совхозу «ФИО40», АКХ «ФИО41», СПКК «ФИО42», СХПК «ФИО43», ООО «ФИО44 находятся на хранении в ООО «ФИО45» на основании устава Номер обезличенр Дата обезличена года.
Согласно копии справки исходящий Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной генеральным директором ООО «ФИО46», Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, действительно работала в совхозе «ФИО47», ..., ... в качестве воспитателя детского сада Номер обезличен с Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года). Отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года) с Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (Приказ Номер обезличен к от Дата обезличена года). Курсы повышения квалификации - нет. С Дата обезличена года по Дата обезличена года Глушко Т.А. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы воспитателя. С Дата обезличена года находилась в отпуске без сохранения заработной платы по Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен к от Дата обезличена года. Уволена с работы в связи с переводом в администрацию села Бурлацкое. Основание выдачи - книги приказов Дата обезличена года - Дата обезличена год, л/счета Дата обезличена годы.
Согласно копии уточняющей справки, выданной заведующей МДОУ ДС Номер обезличен, Глушко Т.А. действительно работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад Номер обезличен» в качестве воспитателя с Дата обезличена года и
с Дата обезличена года Глушко Т.А. по настоящее время выполняет
норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы воспитателя. Выписки из приказов. Отпуск по уходу за ребенком - нет. Отпуск без сохранения заработной платы - Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Основание: книги приказов за Дата обезличена годы, тарификационные списки с Дата обезличена годы. Штатное расписание с Дата обезличена годы. Устав, должностные инструкции.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункт 10 пункта 1 статьи 28) Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который вступил в силу с Дата обезличена года.
Согласно подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды работы в должности заведующего детским садом засчитываются в специальный стаж за период до Дата обезличена года.
Согласно статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно разъяснения Министерства труда Российской Федерации от Дата обезличенаДата обезличена Номер обезличен «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком не более чем до полутора лет до Дата обезличена года (до вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации»).
В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных документов, все указанные спорные периоды работы истицы - с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО48» (филиала СХПК «ФИО49»), с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен ..., а также периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ... не зачтены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 12 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии необходимо иметь в виду, что в силу п.п. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, работа в должности заведующего учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений (в их числе Детские сады) засчитывается в стаж работы только за период до Дата обезличена года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после Дата обезличена года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, период работы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей МДОУ Детский сад Номер обезличен ..., ..., Ставропольского края, не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно определения Верховного суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, если указанный период имел место до Дата обезличена года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО6», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года следовательно, вышеуказанный спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж Глушко Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Федеральном законом Номер обезличен от Дата обезличена года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», выписка из лицевого счета застрахованного лица является официальным документом. За достоверность представляемых сведений: о стаже и заработной плате, в том числе, об особых условиях работы, работодатели несут ответственность в рамках Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена года «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Период работы истицы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года протекали в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в этот период времени Глушко Т.А. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы воспитателя, согласно уточняющей справки, выданной МДОУ ДС Номер обезличен.
Период работы истцы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО50» (филиала СХПК «ФИО51»), ..., ..., ..., подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в части занимаемой Глушко Т.А. должности и выполняемой ею нагрузки в этот период времени позволяет включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Глушко Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО52» (филиала СХПК «ФИО53 ..., ..., Ставропольского края.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях», ст. ст. 55, 57, 60, 67, 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Глушко Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... зачесть период нахождения Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, уроженки ... в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента возникновения права на ее получение, но не ранее первичного обращения за ее назначением.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... зачесть период работы Глушко Т.А., Дата обезличена года рождения, уроженки ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского сада СПК «ФИО54» (филиала СХПК «ФИО55»), ..., в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента возникновения права на ее получение, но не ранее первичного обращения за ее назначением.
В остальной части иска отказать.
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.О. Каневский