дело № 2-556/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 16 сентября 2010 г.
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р. с участием:
заявителя - нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д.,
представителя заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю Казыева Р.И.,
при секретаре Михеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по жалобе нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. на неправомерные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю,
У С Т А Н О В И Л :
Нотариус по Благодарненскому нотариальному округу Суворов А.Д. обратился в Благодарненский районный суд с жалобой на неправомерные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю.
В своей жалобе Суворов А.Д. указал, что Дата обезличена года из справки Номер обезличен, выданной МРИ ФНС № 2 по Ставропольскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата обезличена года, ему стало известно, что имеется переплата по следующим видам налогов: КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., в общей сумме ... рублей. Дата обезличена года им в МРИ ФНС № 2 по Ставропольскому краю было подано заявление о возврате излишне уплаченных налоговых платежей в указанной сумме, однако ему было отказано, с чем он не согласен. Согласно ст. 78 п. 3 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта, что налоговым органом сделано не было, и ссылка налогового органа на ст. 78 п. 8 НК РФ - истечение срока давности по возврату переплаты налогов в общей сумме ... руб. является несостоятельной. Просит суд признать незаконными отказы Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен МРИ ФНС № 2 по СК о возврате переплаты по налогам в сумме ... руб., обязать МРИ ФНС № 2 по СК произвести возврат переплаты по налогам в сумме ... руб. с начисленными процентами по ставке рефинансирования ЦБ РФ не позднее одного месяца со дня принятия решения.
В судебном заседании нотариус по Благодарненскому нотариальному округу Суворов А.Д. заявленные требования уточнил, пояснив, что по НДС КБК ошибочно указано им в жалобе - Номер обезличен, переплата по которому составляет ... руб., на самом деле КБК - Номер обезличен. Также им ошибочно указаны номера отказов о возврате переплаты по налогам - Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, фактически им получены решения об отказе в осуществлении возврата Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. Данные решения он считает незаконными. Он действительно получал справку Номер обезличен о состоянии счетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата обезличена года по форме Номер обезличен в Дата обезличена года, дата получения и подпись на справке поставлены им, но считает, что МРИ ФНС № 2 по Ставропольскому краю в соответствии с требованиями ст. 78 п. 3 НК РФ должна была сообщить ему об излишней уплате налогов путем направления извещения установленного образца. На сегодняшний день ему возвращена переплата по КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... рублей. Просит суд признать незаконными решения МРИ ФНС № 2 по СК об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, обязать МРИ ФНС № 2 по СК произвести возврат переплаты по налогам в сумме ... руб. с начисленными процентами по ставке рефинансирования ЦБ РФ не позднее одного месяца со дня принятия решения.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю Казыев Р.И. в судебном заседании требования нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. не признал и пояснил, что Дата обезличена года Суворов А.Д. обратился в Межрайонную ИФНС России № 2 по СК с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов на его расчетный счет по следующим видам налогов: налог на добавленную стоимость КБК Номер обезличен в сумме ... руб., единый социальный налог (Федеральный) КБК Номер обезличен в сумме ... руб., единый социальный налог (ФСС) КБК Номер обезличен в сумме ... руб., единый социальный налог (ФОМС) КБК Номер обезличен в сумме ... руб., единый социальный налог (ТОМС) КБК Номер обезличен в сумме ... руб., итого в общей сумме ... рублей. Инспекция Дата обезличена года и Дата обезличена года частично исполнила поступившее заявление, а именно произвела возврат переплаты на расчетный счет в сумме ... рублей, в том числе с КБК Номер обезличен Единый социальный налог (Федеральный) возвращена на расчетный счет сумма переплаты ... руб., по КБК Номер обезличен Единый социальный налог (Федеральный фонд медицинского страхования) заявление исполнено частично - возвращена сумма налога в размере ... руб. На остальную сумму - ... рублей по КБК Номер обезличен Единый социальный налог (Федеральный фонд медицинского страхования) было сформировано в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года, так как переплата сложилась в результате сторнирующей операции по сроку Дата обезличена года. По КБК Номер обезличен Единый социальный налог (ТФМС) - ... руб. в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ сформировано Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с тем, что уменьшение пени по акту проверки произведено в Дата обезличена году по сроку Дата обезличена года, и оплата по данному виду платежа не производилась. По КБК Номер обезличен Единый социальный налог (ФСС) в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ сформировано Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с тем, что уплата налога произведена в Дата обезличена году. По КБК Номер обезличен НДС - ... руб. в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ сформировано Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года. Кроме того, по заявлению Суворова А.Д. от Дата обезличена года данная сумма возвращалась на расчетный счет налогоплательщика, но УФК по СК уведомил налоговый орган о не исполнении решения на основании отказа Сбербанка России в связи с несовпадением ФИО получателя. В своей жалобе Суворов А.Д. указывает, что ему стало известно об имеющихся переплатах Дата обезличена года из справки Номер обезличен от Дата обезличена года, но Суворов А.Д. неоднократно подавал заявления о предоставлении справок о состоянии счетов по налогам, сборам, взносам по Форме Номер обезличен. Данные справки им были получены Дата обезличена года, Дата обезличена года, они содержали сведения об имеющихся переплатах по налогам, однако он не обратился в течение трех лет со дня обнаружения переплаты ни в Инспекцию, ни в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм. Просит суд в удовлетворении жалобы Суворову А.Д. отказать.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, всесторонне исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии справки Номер обезличен о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата обезличена года у предпринимателя без образования юридического лица Суворова А.Д. имеются переплаты по следующим видам налогов: КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб.
Как усматривается из письма нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. от Дата обезличена года, Суворов А.Д., ссылаясь на справку Номер обезличен о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата обезличена года, обратился в МРИ ФНС России № 2 по Ставропольскому краю с просьбой произвести возврат излишне уплаченных налогов на счет Номер обезличен в Благодарненском ОСБ Номер обезличен Сбербанка России по следующим налогам: КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., КБК Номер обезличен в сумме ... руб., итого: ... рублей. Указанное письмо поступило в Межрайонную ИФНС № 2 по СК Дата обезличена года вх.Номер обезличен.
Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю отказало Суворову А.Д. в возврате суммы переплаты по НДС в размере ... руб. в связи с тем, что уплата налога произведена Дата обезличена года, заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, п. 8 ст. 78 НК РФ.
Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю отказало Суворову А.Д. в возврате суммы переплаты по ЕСН (ФСС) в размере ... руб. в связи с тем, что уплата налога произведена в Дата обезличена году, заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, п. 8 ст. 78 НК РФ.
Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю отказало Суворову А.Д. в возврате суммы переплаты по ЕСН (ТФМС) в размере ... руб. в связи с тем, что уменьшение пени по акту проверки произведено в Дата обезличена году по сроку Дата обезличена г., заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, п. 8 ст. 78 НК РФ.
Согласно Решению об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю заявление Суворова А.Д. о возврате суммы переплаты по ЕСН (ФФМС) в размере ... руб. исполнено частично на сумму ... руб., в остальной части отказано в связи с тем, что переплата на сумму ... руб. сложилась в результате сторнирующей операции по сроку Дата обезличена года, заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога, п. 8 ст. 78 НК РФ.
Согласно копиям уведомлений о произведенном возврате Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, платежных документов, Суворову А.Д. на основании решений Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен от Дата обезличена года произведен возврат переплат по ЕСН (Федеральный) с КБК Номер обезличен в сумме ... руб., по ЕСН (ФФМС) с КБК Номер обезличен в сумме ... руб.
В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до указанной даты.
Согласно с. 78 Налогового кодекса (в редакции от 02.02.2006 года) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата. Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога производится в валюте Российской Федерации. Правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
В судебном заседании установлено, что переплаты по Единому социальному налогу (Фонд социального страхования РФ), Единому социальному налогу (Федеральный фонд медицинского страхования), Налогу на добавочную стоимость, пени по Единому социальному налогу (Территориальный фонд медицинского страхования) были произведены нотариусом по Благодарненскому нотариальному округу Суворовым А.Д. до Дата обезличена года.
Изменение кодов бюджетной классификации отражено в Федеральном законе от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, от 24.07.2009 года № 213-ФЗ.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю представлена копия заявления нотариуса Суворова А.Д. от Дата обезличена года о выдаче справки по задолженности Ф ... и копия справки Номер обезличен о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на Дата обезличена года предпринимателя без образования юридического лица Суворова А.Д., где указаны переплаты по Единому социальному налогу (ФСС) в сумме ... руб., Единому социальному налогу (ФФМС) в сумме ... руб., пени по Единому социальному налогу (ТФМС) в сумме ... руб., Налогу на добавочную стоимость в сумме ... руб. На последнем листе справки имеется дата и роспись Суворова А.Д., согласно которым справка получена Суворовым А.Д. Дата обезличена года.
Согласно представленному Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю заявлению нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. от Дата обезличена года, Суворов А.Д. просит произвести возврат излишне уплаченных налоговых платежей по страховым взносам на пенсионное страхование - страховая часть в сумме ... руб. ... коп., страховым взносам на пенсионное страхование - накопительная часть ... руб. ... коп., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме ... руб., а также по НДС на товары, производимые в РФ, - в сумме ... руб.
Как усматривается из пояснений представителя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю, переплата по НДС в сумме ... руб. по заявлению Суворова А.Д. от Дата обезличена года возвращалась на расчетный счет налогоплательщика, но УФК по СК уведомил налоговый орган о неисполнении решения на основании отказа Сбербанка России в связи с несовпадением ФИО получателя. Доказательств уведомления нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. о принятом решении о возврате переплаты по НДС в сумме ... руб. и неисполнении указанного возврата представителем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю суду не представлено.
Таким образом, нотариус по Благодарненскому нотариальному округу Суворов А.Д. Дата обезличена года, то есть в течение установленного ст. 78 НК РФ трехлетнего срока с момента переплаты по налогу на добавочную стоимость, обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавочную стоимость в сумме ... руб., однако Инспекция в нарушение требований ст. 78 не произвела в течение месяца возврат излишне уплаченной суммы по НДС, в связи с чем суд находит решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести в адрес Суворова А.Д. возврат переплаты по НДС в сумме ... рублей ... копеек, начислив, начиная с Дата обезличена года, проценты за каждый день нарушения срока возврата в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата, до момента возврата.
В то же время, нотариусом по Благодарненскому нотариальному округу Суворовым А.Д. пропущен установленный ст. 78 НК РФ трехлетний срок для подачи заявления о зачете или о возврате суммы излишне уплаченных платежей по Единому социальному налогу (ФСС), Единому социальному налогу (ФФМС), пени по Единому социальному налогу (ТФМС). Кроме того, им пропущен и общий срок исковой давности о взыскании излишне уплаченных платежей по данным налогам и пени в судебном порядке, о чем было заявлено в судебном заседании представителем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю. Согласно ч.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В судебном заседании установлено, что об имеющихся переплатах по Единому социальному налогу (ФСС), Единому социальному налогу (ФФМС), пени по Единому социальному налогу (ТФМС) Суворову А.Д. стало известно Дата обезличена года, однако в суд он обратился по истечении трехлетнего срока исковой давности, доказательства, подтверждающие уважительность причин для восстановления этого срока, суду не представил. Суд также отмечает, что форма извещения об излишней уплате налогов утверждена Приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ № ММ-3-1/683 от 25.12.2008 года. С учетом изложенного суд считает необходимым в удовлетворении остальной части требований Суворову А.Д. отказать.
Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований нотариуса по Благодарненскому району Суворова А.Д., в соответствии с положениями ст. 98 ГК РФ суд полагает необходимым не взыскивать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю понесенные по делу судебные расходы, а именно государственную пошлину в сумме ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу нотариуса по Благодарненскому нотариальному округу Суворова А.Д. на неправомерные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе в осуществлении зачёта (возврата) Номер обезличен от Дата обезличена года, принятое начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю об отказе в возврате суммы переплаты по НДС в размере ... рублей.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести в адрес Суворова А.Д. возврат переплаты по НДС в сумме ... рублей ... копеек, начислив, начиная с Дата обезличена года, проценты за каждый день нарушения срока возврата в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата, до момента возврата.
В удовлетворении остальной части требований нотариусу по Благодарненскому нотариальному округу Суворову А.Д. отказать.
Мотивированное решение составлено 21.09.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р. Билык
На момент публикации решение не вступило в законную силу