дело № 2-572/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 24 сентября 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истца Сердюкова А.Н., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюкова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о признании решения должностного лица незаконным и назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Сердюков А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о признании решения должностного лица незаконным и назначении трудовой пенсии по старости.
В своём исковом заявлении указывает, что в Дата обезличена года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...» в качестве слесаря-сварщика не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как разделом 33 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 должность сварщика, слесаря-сварщика не предусмотрена. В списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, распространяющем действие на периоды до 01.01.1992 года предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Его занятость в названных условиях не подтверждена. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года не могут быть включены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. С данным решением он не согласен. Считает, что все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК им были представлены, следовательно, нет никаких препятствий для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости. Просит суд признать незаконным решение заместителя начальника ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району СК от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК зачесть периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...»; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный стаж работы и назначить ему пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Сердюков А.Н. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Сердюкова А.Н. и пояснила, что продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по представленным документам Сердюкова А.Н. составляет ... лет ... месяц, продолжительность страхового стажа - ... лет ... месяцев ... дней. Период работы заявителя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...» в качестве слесаря-сварщика не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как разделом 33 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 должность сварщика, слесаря-сварщика не предусмотрена. В списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, распространяющем действие на периоды до 01.01.1992 года предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Занятость Сердюкова А.Н. в названных условиях не подтверждена. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года не могут быть включены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Просила суд в удовлетворении исковых требований Сердюкова А.Н. отказать.
Свидетель А. в судебном заседании показал, что с истцом Сердюковым А.Н. знаком с ... гг., работали вместе в колхозе «... с Дата обезличена года. Сердюков работал газоэлектросварщиком в колхозе, производил сварку отопления в домах и пр.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сердюкова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки колхозника, заполненной Дата обезличена года в колхозе «...» ... района Ставропольского края, Сердюков А.Н., Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года работал в колхозе «...» ряд. колх.; с Дата обезличена года по Дата обезличена год - служба в армии; с Дата обезличена года работал в колхозе «...» трактор.; Дата обезличена год - не работал; Дата обезличена год принят в члены колхоза; Дата обезличена год - шофер; Дата обезличена год - шофер; Дата обезличена год - шофер; Дата обезличена год - шофер; Дата обезличена год - газоэект.свар.; Дата обезличена года - газоэлект.; Дата обезличена год - газосвар.; Дата обезличена год - газосвар.; Дата обезличена - газосвар.; Дата обезличена год -слесарь сварщ.; Дата обезличена год - слесарь газ/хоз.; Дата обезличена год - слесарь газ.хоз.; Дата обезличена год - слесарь газ.хоз.; Дата обезличена год - слесарь газ.хоз.; уволен из колхоза в связи с переводом по согласованию между руководителями; Дата обезличена года зачислен в порядке перевода сварщиком 5 разряда на ... участок ... предприятия по эксплуатации газового хозяйства; Дата обезличена года на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Ставропольского края от Дата обезличенаг. ... переименовано в АООТ «...»; Дата обезличена года переведен газосварщиком 5 разряда ... г/участка; Дата обезличена года уволен по собственному желанию.
Согласно копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, приказано зачислить постоянно в порядке перевода с Дата обезличена года работников газовой службы колхоза «...» ..., среди которых Сердюков А.Н. - сварщик 5-го разряда.
Согласно копии выписки из протокола Номер обезличен заседания членов правления к-за «...» от Дата обезличенаг., решено в связи с производственной необходимостью дать справку на отходничество работникам газовой службы для работы в горгазе сроком на 1 год с Дата обезличена года по Дата обезличена года работникам, среди которых Сердюков А.Н.
Согласно копии справки Номер обезличен от Дата обезличена года, Сердюков А.Н. работал в ОАО «...» с Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве сварщика 5 разряда ... газового участка, с Дата обезличена года протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличена года в качестве газосварщика 5 разряда ... газового участка. Работа протекала постоянно, полный 8-ми часовой рабочий день. На другие работы не привлекался. Работа по совмещению профессий не производилась, учебные дополнительные отпуска не предоставлялись, курсы повышения квалификации - нет. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: с Дата обезличена года по Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Работа в этой должности дает право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» список 2 раздел XXXIII подраздел 23200000-11620.
Согласно копии справки Номер обезличен от Дата обезличена года, Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года краевого производственного объединения «...» контора по эксплуатации газового хозяйства «...» переименована в ... предприятие по эксплуатации газового хозяйства (...). Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Ставропольского края от Дата обезличенаг. Номер обезличен ... предприятие по эксплуатации газового хозяйства (...) переименовано в АООТ «...». Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года на основании Распоряжения Главы ... районной государственной администрации Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года переименовать АООТ «...» в ОАО «...». Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно копии справки от Дата обезличена года, выданной СПК колхоз «...» Сердюкову А.Н., Дата обезличена года рождения, в том, что его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, составил: май-декабрь ... года - ... рублей, январь-декабрь ... года - ... рублей, январь-декабрь ... года - ... рублей, январь-декабрь ... года - ... рублей, январь-декабрь ... года - ... рублей, январь-декабрь ... года - ... рублей.
Согласно копии справки от Дата обезличена года, Сердюков А.Н., Дата обезличена года рождения, действительно работал в ООО СХП «...» в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке с Дата обезличена года. Решение правления Номер обезличен от Дата обезличена года по Дата обезличена года. Приказ от Дата обезличена года Номер обезличен. Работа протекала постоянно полный рабочий день на оборудовании ТДМ-305/380 В, которое находится на балансе предприятии с Дата обезличена года. В отпусках без сохранения заработной платы - нет. Курсы повышения квалификации - нет. Данная работа относится к Списку № 2 раздел XXXIII.
Согласно копии справки, решением общего собрания уполномоченных представителей колхоза «...» колхоз «...» ... Ставропольского края был переименован в ТОО (АОЗТ) СХП «...». На основании решения общего собрания уполномоченных представителей ТОО (АОЗТ) СХП «...» ... Ставропольского края было переименовано в ООО СХП «...». Согласно решению общего собрания уполномоченных представителей ООО СХП «...» было реорганизовано в СПК колхоз «...».
Согласно копии справки от Дата обезличена года, Сердюков А.Н., Дата обезличена года рождения работал в колхозе «...» в качестве сварщика и получал заработную плату: ... год ... рублей, ... год - ... рублей, ... год - ... рублей, в качестве слесаря ... год - ... рублей, в качестве слесаря-сварщика ... год - ... рублей, в качестве слесаря ... год - ... рублей, ... год - ... рублей, в качестве слесаря-сварщика ... год - ... рублей, ... год - ... рублей.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. за апрель - декабрь ... годасоставляла ... рубле.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. - слесаря, за ... год составляла: за 1 полугодие ... рублей, 2 полугодие - ... рублей, всего - ... рублей.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. - слесаря, за ... год составляла ... рублей.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. - слесаря за ... год составляла ... рублей.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. - сварщика за ... год составляла ... рублей.
Согласно копии справки, выданной Дата обезличена года СПК колхозом «...», заработная плата Сердюкова А.Н. - сл. - сварщ. за ... год составляла ... рублей.
Согласно копии свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена года, Сердюков А.Н. окончил курсы по специальности газоэлектросварщиков.
Согласно копии трудовой книжки серии ... Номер обезличен, А., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года зачислен электролинейщиком 2 разр. для прохождения практики; Дата обезличена года присвоен 3 разр. электролинейщика; Дата обезличена года присвоен 4 разр. электролинейщика; Дата обезличена года уволен по окончании практики; Дата обезличена года зачислен электролинейщиком 4 разр. для прохождения практики; Дата обезличена года уволен по окончании практики.
Согласно копии трудовой книжки колхозника Номер обезличен, заполненной Дата обезличена года в колхозе «...» ... района Ставропольского края, А., Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года работал в колхозе «...» чабаном, Дата обезличена год - Дата обезличена год служба в армии, с Дата обезличена года - электрик, Дата обезличена год - электр.маст., Дата обезличена год - мастер г/х, Дата обезличена год - мастер г/х, Дата обезличена год - оператор, Дата обезличена год - оператор, уволен из колхоза в связи с переводом.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: газосварщики; электросварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Период работы Сердюкова А.Н. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...» в качестве слесаря-сварщика суд считает необходимым включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в судебном заседании установлено, что, работая в должности сварщика и слесаря-сварщика, Сердюков А.Н. выполнял ту же самую работу, что и газосварщики и электрогазосварщики.
Технологически работа сварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла.
Периоды нахождения Сердюкова А.Н. в отпуске без сохранения заработной платы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежат включению в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть Дата обезличена года продолжительность стажа Сердюкова А.Н. на работах с тяжелыми условиями труда составляла более 12 лет 6 месяцев. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Сердюкова А.Н. имелся.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сердюкова А.Н., удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...» в качестве слесаря-сварщика и отказа в назначении Сердюкову А.Н. пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Сердюкову А.Н. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... предприятии по эксплуатации газового хозяйства в качестве сварщика, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в колхозе «...» в качестве слесаря-сварщика и назначить Сердюкову А.Н. пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с Дата обезличена года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья О.Р. Билык
На момент публикации решение не вступило в законную силу.