Дело № 2-480/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации24 сентября 2010 года город Благодарный
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи: Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием: истицы Кузькиной С.В.,
представителя истицы Кузькиной С.В.- адвоката АК № 2 Благодарненского района Баранова О.Е.,
представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Кузькиной С.В. о признании незаконным решения должностного лица,
У С Т А Н О В И Л:
Кузькина С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в лице заместителя начальника Управления - ФИО6, ей, Кузькиной С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии со статьёй 28 подпунктом 11 пунктом 1 Закона Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения имеют лица, занимавшиеся лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Ее медицинский стаж составляет более 25 лет. Периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве медсестры профилактория колхоза имени Ленина, а также период ее работы с Дата обезличена года но Дата обезличена года в качестве медицинской сестры по приему вызовов ... лечебной амбулатории ... ТМО Пенсионным фондом ей не был засчитан в специальный стаж на основании Списка и Правил от Дата обезличена года Номер обезличен, так как работа в вышеуказанных должностях в спорные периоды данными списками и правилами не предусмотрены. Вышеуказанными Списками и Правилами предусмотрена должность медицинской сестры педиатрического учреждения, медицинская сестра врача педиатра участкового. С данным решением Пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям. С Дата обезличена года по сегодняшний день она работает медицинской сестрой в больнице сельской местности. Данный факт подтверждают записи в ее трудовой книжке и могут подтвердить свидетели. При наличии 25-ти летнего стажа медицинской сестры в сельской местности, Закон «О трудовых пенсиях в РФ» гарантирует и назначение льготной пенсии по старости за выслугу лет. Изменение названия больницы, название ее должности, не изменили ни ее трудовых функций, ни статуса больницы сельской местности. Более 25 лет она выполняет одну и ту же работу - работу медицинской сестры сельской больницы. Указание в трудовой книжке на работу в колхозном профилактории и на приеме вызовов является формальным, все 25 лет она выполняла одну и ту же работу медицинской сестры. Считает, что ее трудовая деятельность в вышеуказанной должности является тождественной работе в должности, указанных в Списке Номер обезличен. Свои требования может подтвердить записями в ее трудовой книжке, справкой, выданной ... ЦРБ, архивными справками и показаниями свидетелей. Её медицинский стаж составляет более 25 лет, и она имеет право в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 11 Закона Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в РФ» на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. На основании выше изложенного просит суд признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного бонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ей в назначении трудовой пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью. Обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в льготный стаж период занятия ею лечебной деятельностью периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве медицинской сестры профилактория колхоза имени Ленина, медицинской сестры по приему вызовов ... лечебной амбулатории ... ТМО. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району назначить ей досрочную пенсию по старости со дня ее обращения за ее назначением.
В судебном заседании истица Кузькина С.В. заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель истицы Кузькиной С.В.- адвокат Баранов О.Е. в судебном заседании исковые требования, заявленные Кузькиной С.В. поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании исковые требования Кузькиной С.В. не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям: согласно Федеральному закону от Дата обезличена года Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа Кузькиной С.В. протекала только в профилактории колхоза имени Ленина, без совмещения в Благодарненском ТМО. Наименование учреждения «Профилакторий» не предусмотрено ни одним из ранее действующих Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Судя по записи в трудовой книжке, профилакторий являлся структурным подразделением колхоза имени Ленина. Колхозы также не предусмотрены Списками должностей и учреждений. Кроме того, профилакторий колхоза, равно как и просто «профилакторий», не являлся учреждением здравоохранения в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличен. Профилактории не были поименованы среди учреждений здравоохранения и в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения». Среди учреждений профилактической медицины в Номенклатуре значились лишь Центры профилактической медицины, которые по целям и задачам своей деятельности ничего общего с работой профилактория колхоза не имеют. В соответствии с примечаниями к Приказу от Дата обезличена года Номер обезличен (п. 15) являются учреждениями здравоохранения здравпункты, организованные на предприятиях, учреждениях и организациях, входящие в состав поликлиники или амбулатории. Таким образом, анализ норм права, действовавших как на момент исполнения Кузькиной С.В. обязанностей медицинской сестры профилактория колхоза имени Ленина, так и на момент подачи заявления о назначении пенсии, не позволяет отнести ее работу к медицинской или лечебной деятельности с соответствии с профилем учреждения, в котором данная работа протекала, не относящимся к учреждениям здравоохранения. Период работы Кузькиной С.В. в качестве медсестры по приему вызовов также не подлежит включению в специальный медицинский стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с занятием медицинской деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен. В Определении Конституционного суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен рассматривался вопрос о соответствии Постановления Правительства РФ Номер обезличен, а именно нормы, не позволяющей засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды осуществления ими этой деятельности в должности фельдшера по приему вызовов скорой и неотложной медицинской помощи положениям ст. 7, 19, 39 Конституции Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации указал на то, что Конституция - Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен Основанная на анализе объективных данных оценка профессиональной деятельности фельдшеров по приему вызовов станций скорой и неотложной медицинской помощи применительно к льготному пенсионному обеспечению не нарушает конституционные требования. Правовое регулирование, даже оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. На основании изложенного, считает доводы истицы Кузькиной С.В. о наличии у нее права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, не основанными на нормах права и требование о досрочном назначении пенсии не подлежащими удовлетворению.
Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Кузькиной С.В. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в годах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из представленных документов, продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности и в поселках городского типа Кузькиной С.В. составляет 21 год 10 месяцев 14 дней. Указанная продолжительность специального стажа исчислена на основании Списка должностей и Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, утвержденными Постановлением Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен.
При исчислении специального стажа с применением постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен на основании Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена года за период до Дата обезличена года, за периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен указанный период также не может быть засчитан Кузькиной С.В. в специальный стаж, так как указанными Списками профилактории колхоза не предусмотрены.
Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен нормативно- правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
В соответствии с примечаниями к Приказу от Дата обезличена года Номер обезличен (п. 15) являются учреждениями здравоохранения здравпункты, организованные на предприятиях, учреждениях и организациях, входящие в состав поликлиники или амбулатории.
Согласно копии решения заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО15 об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края рассмотрено заявление Кузькиной С.В. от Дата обезличена года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункт 11 пункта 1 статьи 28 названного Закона). В соответствии с названным подпунктом статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в годах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Изучив документы Кузькиной С.В., представленные для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, установлено, что продолжительность лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности и в поселках городского типа составляет 21 год 10 месяцев 14 дней. Указанная продолжительность специального стажа исчислена на основании Списка должностей и Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, утвержденными Постановлением Правительства от Дата обезличена года Номер обезличен. Периоды работы заявительницы со Дата обезличена по Дата обезличена годы и с Дата обезличена по Дата обезличена годы в качестве медсестры профилактория колхоза имени Ленина, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена годы не засчитаны в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен профилактории колхоза не предусмотрены. При исчислении специального стажа с применением постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенП, на основании Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена за период до Дата обезличена, за периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен указанный период также не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанными Списками профилактории колхоза не предусмотрены. Период работы Кузькиной СВ. с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры по приему вызовов Алексеевской врачебной амбулатории Благодарненского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком от Дата обезличена года Номер обезличен. Периоды нахождения Кузькиной С.В. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена годы и с Дата обезличена по Дата обезличена годы не засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Учитывая вышеизложенное, Кузькиной С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Согласно записям в копии трудовой книжки АТ - III Номер обезличен, заполненной Дата обезличена года на имя Долматовой (Кузькиной) С.В., Дата обезличена года рождения, Кузькина С.В., на основании Приказа Номер обезличен К от Дата обезличена года с Дата обезличена года переведена в ... врачебную амбулаторию патронажной медсестрой, на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года, принята медицинской сестрой по совместительству по приему вызовов. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года, переведена на 0,25 ставки медсестры процедурной и 0,25 ставки медсестры стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведена на 0,25 ставки медсестры процедурной по 8 разряду и на 0,25 ставки медсестры стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории по 6 разряду. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведена на 0,5 ставки медицинской сестры стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории по 6 разряду. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года ... территориальное медобъединение переименовано в центральную районную больницу. На основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, с Дата обезличена года переведена на 0,5 ставки процедурной медсестры по 8 разряду и 0,5 ставки физ.кабинета по 6 разряду ... врачебной амбулатории.
Согласно записям в копии трудовой книжки РОС Номер обезличен, заполненной Дата обезличена года на имя Кузькиной С.В., Дата обезличена года рождения, на основании Решения Правления Номер обезличен от Дата обезличена года, Кузькина С.В. Дата обезличена года принята переводом на должность медсестры в колхоз имени Ленина, на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, Дата обезличена года - уволена по сокращению штата.
Согласно архивной выписки из протокола Номер обезличен заседания правления колхоза имени Ленина от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной Дата обезличена года архивным отделом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, общему собранию рекомендовано принять в члены колхоза Кузькину С.В. (так в тексте документа) и на работу медсестрой профилактория с Дата обезличена года.
Согласно архивной выписки из протокола Номер обезличен заседания правления колхоза имени Ленина от Дата обезличена года, Кузькиной С.В. предоставлен частично оплачиваемый отпуск (так в тексте документа) по уходу за ребенком до исполнения ему одного года.
Согласно архивной выписки из протокола Номер обезличен заседания правления колхоза имени Ленина от Дата обезличена года, Кузькиной С.В. предоставлен отпуск без содержания (так в тексте документа) по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 года с Дата обезличена года.
Согласно архивной выписки из протокола Номер обезличен заседания правления колхоза имени Ленина от Дата обезличена года, сократить ставку медсестры амбулатории Кузькиной С.В. (так в тексте документа).
В протоколах заседания правления колхоза имени Ленина за Дата обезличена годы другие работники по фамилии Кузькина С.В. не значатся. Основание: ф.3/Р-4556; оп.1; ..., л.60об., 65 об., ..., л. 61, 68 об.; ..., л.52, 26об.; ф.215.; оп.1; ..., л.1.
Согласно архивной справки Номер обезличен, выданной Дата обезличена года архивным отделом администрации ... муниципального района Ставропольского края, в документах архивного фонда, колхоза имени «Ленина», в ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена годы значится Кузькина Свет. Викт. (так в документах) в должности медсестры, выработавшая следующее количество выхода - дней: Дата обезличена год: выхода - дней - 111 (август-декабрь); Дата обезличена год: выхода - дней - 322; Дата обезличена год: выхода - дней - 166 (январь-март, июнь); Дата обезличена год: выхода - дней - июнь-6; декабрь-24; Дата обезличена год: выхода - дней - 328; Дата обезличена год: выхода - дней - 312; Дата обезличена год выхода - дней - 260; Дата обезличена год: выхода - дней - 285; Дата обезличена год: выхода - дней - 291; Дата обезличена год: выхода - дней - 286; Дата обезличена год: выхода - дней - 239; Дата обезличена год: выхода - дней - 218; Дата обезличена год: выхода - дней - 242; Дата обезличена год: выхода - дней - 236; Дата обезличена год: выхода - дней - 20 (январь). В ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Кузькина С.В. не значатся. Основание: ф.З; оп.2; ..., л.25об.-37; ..., л.25об.-37; ..., л.25об.- 37; ..., л.25об.-37; ..., л.61об.-73; ..., л.25об.-37; ..., л.25об.-37; ..., л.25об.-37; ..., л.13об.-25; ..., л.25об.-37; ..., л.13об.-25; ..., л.61об.-73; ..., л.13об.-25; ..., л.13об.-25; ..., л.61об.-72; ..., л.24об.-36.
Согласно сообщения архивного отдела администрации ... муниципального района Ставропольского края, исходящий Номер обезличен, от Дата обезличена года, в протоколах заседания правления колхоза имени Ленина за Дата обезличена годы сведения о нахождении Кузькиной С.В. в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности не обнаружены. В ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена год, в марте месяце значится 46 дней, в июне месяце - 59 дней пособия по временной нетрудоспособности. В декабре месяце Дата обезличена года значатся начисления за очередной отпуск.
Согласно справки исходящий Номер обезличен, выданной Дата обезличена года администрацией муниципального образования села ... Ставропольского края, Кузькина С.В. работает в МУЗ ... центральной районной больнице медсестрой ... врачебной амбулатории и согласно лицевых счетов за Дата обезличена год начислено пособие по временной нетрудоспособности за период с июля по сентябрь Дата обезличена года в сумме Номер обезличен
Согласно справки исходящий Номер обезличен, выданной Дата обезличена года администрацией муниципального образования села ... Ставропольского края, Кузькина С.В. работает в МУЗ ... центральной районной больнице медсестрой ... врачебной амбулатории и согласно лицевых счетов за Дата обезличена годы начислена заработная плата за декабрь Дата обезличена года Номер обезличен, за период с января по июнь Дата обезличена года в сумме Номер обезличен.
Согласно справки, исходящий Номер обезличен, выданной Дата обезличена года МУЗ ... центральная районная больница, Кузькина С.В. работает в ... центральной районной больнице: c Дата обезличена года - приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медсестры травматологического отделения; с Дата обезличена года - приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. в должно сти патронажной медсестры ... врачебной амбулатории; с Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности медсестры по приему вызовов на 0.5 ставки по совместительству в ... врачебной амбулатории; с Дата обезличена. приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Дата обезличена. на 0.25 ставки медсестры процедурной и 0.25 ставки медсестры стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории; с Дата обезличена года приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на 0.25 ставки медсестры процедурной и 0.5 ставки медсестра стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории; с Дата обезличена г. приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на 0.5 ставки медсестры физиотерапев тического кабинета и 0.5 ставки медсестры стоматологического кабинета ... врачебной амбулатории; с Дата обезличена г. приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. по настоящее время на 0.5 ставки медсестры процедур ной и 0.5 ставки медсестры физиотерапевтического кабинета ... врачебной амбулато рии. ... врачебная амбулатория является структурным подразделением МУЗ «... ЦРБ» и по территориальной принадлежности относится к сельской местности. С Дата обезличена года по настоящего времени выполняет норму рабочего времени, установленную за полную ставку заработной платы по должности медсестры. Находилась на курсах повышения квалификации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. приказ Номер обезличен oт Дата обезличенаг., в отпуске по уходу за ребенком до одного года с Дата обезличена года по Дата обезличена года, приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. В отпуске без сохранения заработной платы и учебном отпуске не находилась. Основание выдачи справки: штатное расписание Дата обезличена.; тарификационные списки Дата обезличена.; книги приказов по личному составу Дата обезличена., Дата обезличена.; лицевые счета за Дата обезличена., должностные инструкции, Устав.
Как следует из представленных документов, в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена годы работа Кузькиной С.В. протекала только в профилактории колхоза имени Ленина, без совмещения в ... территориальном медицинском объединении (ТМО). Наименование учреждения «Профилакторий» не предусмотрено ни одним из ранее действующих Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Согласно записи в трудовой книжке Кузькиной С.В., профилакторий являлся структурным подразделением колхоза имени Ленина. Колхозы также не предусмотрены Списками должностей и учреждений.
Кроме того, профилакторий колхоза, равно как и просто «профилакторий», не являлся учреждением здравоохранения в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличен.
Также, профилактории не были поименованы среди учреждений здравоохранения и в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения».
Среди учреждений профилактической медицины в Номенклатуре значились лишь Центры профилактической медицины, которые по целям и задачам своей деятельности ничего общего с работой профилактория колхоза не имеют.
В соответствии с примечаниями к Приказу от Дата обезличена года Номер обезличен (п. 15) являются учреждениями здравоохранения здравпункты, организованные на предприятиях, учреждениях и организациях, входящие в состав поликлиники или амбулатории.
Таким образом, период работы истицы Кузькиной С.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в профилактории колхоза имени Ленина, не позволяет отнести ее работу к медицинской или лечебной деятельности в соответствии с профилем указанного учреждения, в котором протекала данная работа, и не относящимся к учреждениям здравоохранения, следовательно, указанный период работы Кузькиной С.В. не подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью.
Таким образом, в ходе судебного заседания, судом установлено, что, работая в период с Дата обезличена года - Дата обезличена года в ... врачебной амбулатории ... территориального медицинского объединения (ТМО) в должности медицинской сестры по приему вызовов, медсестры процедурной, медсестры стоматологического кабинета, Кузькина С.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, период работы истицы Дата обезличена года - Дата обезличена года в Алексеевской врачебной амбулатории Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО) в должности медицинской сестры по приему вызовов, медсестры процедурной, медсестры стоматологического кабинета, подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 264, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузькиной С.В. - удовлетворить частично.
Признать решение должностного лица - заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии, незаконным в части не включения в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью периода работы Кузькиной С.В., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., ... Ставропольского края с Дата обезличена года - Дата обезличена года в ... врачебной амбулатории ... территориального медицинского объединения (ТМО) в должности медицинской сестры по приему вызовов, медсестры процедурной, медсестры стоматологического кабинета.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края включить периоды работы Кузькиной С.В., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., ... Ставропольского края с Дата обезличена года - Дата обезличена года в ... врачебной амбулатории ... территориального медицинского объединения (ТМО) в должности медицинской сестры по приему вызовов, медсестры процедурной, медсестры стоматологического кабинета, в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью и назначить Кузькиной С.В., Дата обезличена года рождения, уроженке ..., ..., Ставропольского края пенсию со дня возникновения права на ее назначение.
В остальной части заявленных исковых требований, Кузькиной С.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 29 сентября 2010 года.
Судья: М.О. Каневский
На момент публикации решение не вступило в законную силу.