Именем Российской Федерации
г. Благодарный 15 ноября 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца Чалого В.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чалого В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Чалый В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на указанных работах не менее половины от требуемой продолжительности (12,6) лет в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком № 2. Решение об отказе вынесено по тем мотивам, что согласно Списка № 2 предусмотрено засчитывать в стаж с тяжелыми условиями труда специальность «мастер строительных и монтажных работ», у него же в трудовой книжке записано просто «мастер». С отказом в назначении ему досрочной пенсии полностью не согласен. Считает доводы работников отделения Пенсионного фонда не обоснованными, отказ не законен. Почему он должен страдать от какой-то ошибки, безграмотности, невнимательности третьих лиц (инспектора отдела кадров), отсутствия на тот момент таких требований. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ он стал работать мастером стройчасти совхоза «<данные изъяты>». Однако периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности мастера стройчасти не засчитывается ни в общий, ни в специальный стаж, по тем мотивам, что название организации в печати, которой заверена запись об увольнении не соответствует наименованию организации, а подтверждающая справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сокращенные сведения о его имени и отчестве. Кроме того, для зачета указанных периодов работы в должности мастера в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а также отсутствуют сведения о занятости его в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и других объектов. Считает отказ во включении этих периодов не обоснованным. Ни в постановлении Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов …», ни в каких-либо других постановлениях, указах, изданных позднее нет требования об указании в трудовой книжке вместе с записью должности, производить расшифровку занятости мастера «в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и других», указанных в Списке № 2. Само название раздела XXIX Списка № 2 (1956 год) указывает весь спектр строительной деятельности, а должность конкретизирована - «мастер (десятник) и прораб». Факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты> и об изменении именования совхоза «<данные изъяты>» в КП «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой и свидетельскими показаниями, удостоверенными нотариусом с приложением удостоверенных копий трудовых книжек этих лиц, так как их приезд в Россию проблематичен. Этого периода работы достаточно для назначения досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста в зависимости от имеющегося специального стажа. Но почему он должен отвечать за руководство предприятия, за то, что оно своевременно не поменяло печать, не сделали оговорку об изменении наименования. Просит суд признать решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности мастера стройчасти в общий страховой стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения.
Истец Чалый В.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил и просил суд признать решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности мастера стройчасти и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «<данные изъяты>» в качестве облицовщика-плиточника в общий страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. исковые требования Чалого В.Н. не признала и пояснила, что продолжительность страхового стажа Чалого В.Н. составляет 2 года 10 месяцев 19 дней, стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 3 месяца 25 дней. Период работы Чалый В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> не засчитан в общий (страховой) стаж, а период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройчасти не засчитан в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как название организации в печати (производственный кооператив «<данные изъяты>»), которой заверена запись об увольнении не соответствует наименованию организации (совхоз «<данные изъяты>», коллективное долевое предприятие «<данные изъяты>»). Архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Чалый В.Н., подтверждающая записи в трудовой книжке вышеназванных периодов работы не принята для оценки пенсионных прав заявителя, так как не установлена принадлежность правоустанавливающего документа Чалый В.Н. (данные об имени отчестве сокращены). Кроме того, период работы в качестве мастера стройчасти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера не может быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - «мастер строительных и монтажных работ». Для зачета указанного периода работы в должности мастера стройчасти в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, отсутствуют сведении о занятости Чалый В.Н. в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и других, указанных в Списке № 2 (1956 года). Период Работы Чалый В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как за указанный период, приходящийся на дату после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных (начисленных) суммах страховых взносов. Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просит суд в удовлетворении исковых требований Чалого В.Н. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Чалого В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки Чалого В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Чалый В.Н. зачислен в штат совхоза «<данные изъяты>» вы должности мастера строй-части; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» преобразован в коллективное долевое предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведён помощником по учёту коневодства; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ПКФ «<данные изъяты>» на должность мастера строительных и монтажных работ; ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность облицовщика-плиточника.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>», Чалый В.Н. работал в с/з «<данные изъяты>» мастером по стройчасти и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год получал заработную плату.
Согласно копии справки № ч-1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>», Чалый В.Н. работал в с/з «<данные изъяты>» мастером по стройчасти и в ДД.ММ.ГГГГ году получал заработную плату.
Согласно копии военного билета серии НС №, Чалый В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призывной комиссией при <адрес> военном комиссариате <адрес> признан годным к строевой службе и призван на действительную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Чалый В.Н. действительно работает в ООО ПКФ «<данные изъяты>» в качестве облицовщика-плиточника с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно заявлению К. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, она подтверждает, что Чалый В.Н. действительно работал в совхозе <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительства и монтажных работ. Чалый В.Н. в течении полного рабочего дня был занят в строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно мостовых, транспорта и связи жилых и культурных бытовых и других.
Согласно копии трудовой книжки К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ К. зачислена в штат совхоза «<данные изъяты> в качестве учетчика; ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей кладовой; ДД.ММ.ГГГГ переведена учетчиком; ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей стройчасти; ДД.ММ.ГГГГ переведена зав. Складом стройчасти; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в штат совхоза «<данные изъяты>» в качестве штукатура маляра; ДД.ММ.ГГГГ переведена зав. Складом стройучастка; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в штат <данные изъяты> продавцом; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в с\з «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей склада стройучастка; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» преобразован в коллективное долевое предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ переведена пом. по учету; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
Согласно заявлению А. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес>, она подтверждает, что Чалый В.Н. действительно работал в совхозе <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительства и монтажных работ. Чалый В.Н. в течении полного дня был занят в строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, дорожно мостовых, транспорта и связи жилых и культурных бытовых и других.
Согласно копии трудовой книжки серии ЕТ-I № А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ А. принята на работу в совхоз «<данные изъяты>» в качестве телефонистки; ДД.ММ.ГГГГ уволена с <данные изъяты> в связи с переводом в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята в с/з «<данные изъяты>» <адрес> в качестве рабочей стройчасти; ДД.ММ.ГГГГ предоставлен декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переходом в РУС; ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей стройчасти в с/з «<данные изъяты>» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» преобразован в коллективное долевое предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности. Пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Чалым В.Н. работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности мастера осуществлялась в должности мастера строительных и монтажных работ и была связана с осуществлением строительства зданий и сооружений: промышленных, дорожно - транспортных, жилых и культурно-бытовых.
Период работы Чалого В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> суд считает необходимым зачесть в общий трудовой (страховой) стаж, поскольку наименование организации принявшей на работу - совхоз «<данные изъяты>» не отличается существенным образом от наименования организации, содержащийся в печати, заверяющей запись об увольнении - коллективное долевое предприятие «<данные изъяты>», несоответствие наименования организации в печати не может служить достаточным основанием для отказа во включении данного периода работы Чалого В.Н. в страховой стаж.
Учитывая, что регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов производится работодателем и за их содержание работник ответственности не несёт, суд считает необходимым включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы Чалого В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «<данные изъяты>».
В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Чалого В.Н. имелся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чалого В.Н. удовлетворить.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсиинезаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Чалому В.Н. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в качестве мастера стройчасти, помощника по учёту в коневодстве и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «<данные изъяты>» в качестве облицовщика-плиточника в общий (страховой) стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ему пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья О.Р. Билык