дело № 2-699/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 25 ноября 2010 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истца Туркина П.М., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туркина П.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Туркин П.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии.
В своём исковом заявлении Туркин П.М. указывает, что согласно решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Считает данное решение незаконным поскольку он работал электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере, а также электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> щебзаводе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> что даёт, по его мнению, право на досрочное назначение пенсии. Просит признать решение об отказе в назначении ему пенсии незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды времени в специальный и страховой стаж и назначить ему пенсию со дня обращения за её назначением.
В судебном заседании истец Туркин П.М. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Туркина П.М. и пояснила, что продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по представленным документам у Туркина П.М. составляет 08 месяцев 05 дней, продолжительность страхового стажа - 23 года 11 месяцев 13 дней. Периоды работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика не подлежат зачислению в специальный стаж с тяжёлыми условиями труда, так как не подтверждена занятость электросварщика ручной сваркой. Периоды работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 <данные изъяты> в качестве ученика электросварщика не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию Списка № 2. Кроме того, время начального профессионального обучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включаются. Период работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачёту в продолжительность общего трудового (страхового) стажа, так как наименование организации не соответствует содержанию печати. Период работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика не засчитаны в специальный стаж, так как Списком № 2 указанная должность не предусмотрена. Период работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве газоэлектросварщика не может быть засчитан как в общий, так и в специальный стаж с тяжёлыми условиями труда, так как печать на записи об увольнении не читается, занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке не подтверждена. Письмом ГУ-Управления Отделения Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> сообщено, что указанная организация ныне не существует, документация по личному составу в городской (районный) архив на хранение не передавалась. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика не подлежат зачислению в специальный стаж с тяжёлыми условиями труда, так как не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Туркина П.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет,а в случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: газосварщики; электросварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
В судебном заседании установлено, что Туркин П.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ - 2 <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика и был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании:
копией трудовой книжки серии <данные изъяты> Туркина П.М.;
копиями справок ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающими особые условия труда Туркина П.М. и стаж работы истца;
копией акта достоверности сведений о трудовом стажа Туркина П.М. от ДД.ММ.ГГГГ;
копией приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №/к;
копией приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №/к;
копией приказа о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №;
копией приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №/к;
копией справки о подтверждении условий труда Туркина П.М. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> щебёночного завода;
копией выписок из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №к по <данные изъяты> щебзавода;
копией акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже Туркина П.М. от ДД.ММ.ГГГГ;
копией справки о размере заработной платы Туркина П.М. за период ДД.ММ.ГГГГ. на Кизилюртовском щебзаводе № от ДД.ММ.ГГГГ №;
копией справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий за период работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
копией справки ОАО <данные изъяты> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к о преобразованиях юридического лица;
копией архивной справки ГОУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Т-2434 о подтверждении стажа работы Туркина П.М. на КПП СМТ <данные изъяты>, <данные изъяты> заводе железобетонных изделий промышленно-комплектовочного производственного объединения <данные изъяты>
копией архивной справки ГОУ «Государственный архив <адрес> в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизациях юридического лица;
копией архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении стажа работы Туркина П.М. в ПМК - 3 <данные изъяты>
Кроме того, суд отмечает, что технологически работа сварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла.
С учётом изложенного периоды работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты>» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП треста <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика, кроме того, подлежит включению в общий (страховой) стаж работы.
В то же время суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Туркина П.М. об обязании включения в общий (страховой) стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ - 2 <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты>» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, поскольку согласно решению об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы Туркина П.М. уже включены в общий (страховой) стаж.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Туркина П.М. на работах с тяжелыми условиями труда составляла более 12 лет 6 месяцев, продолжительность стажа составляет более 25 лет, а сам истец достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Туркина П.М. имелся.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Туркина П.М., удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; невключения в общий (страховой) стаж периода работы Туркина П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика и отказа в назначении Туркину П.М. пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть Туркину П.М. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 2 Управления строительства «ЧиркейГЭСстрой» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьероуправлении в качестве слесаря-сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на КПП <данные изъяты> в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> карьере в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Щебзаводе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - 3 <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика; зачесть Туркину П.М. в общий (страховой) стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гравийно-щебёночном карьере в качестве газоэлектросварщика и назначить Туркину П.М. пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Туркина П.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья О.Р. Билык