№2-717/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации29 ноября 2010 года город Благодарный
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Кучеренко М. Г., с участием истицы Раксиной Н. Т.,
представителя ответчика ГУ- УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О. П., представившей доверенность №1 от 11.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раксиной Н. Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о перерасчете размера пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала,
У С Т А Н О В И Л:
Раксина Н. Т. обратилась в Благодарненский районный суд с иском к УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края с иском о перерасчете размера пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала.
В судебном заседании истица Раксина Н. Т. свои исковые требования поддержала, пояснив, что - Раксина (в девичестве ФИО2 Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - зачислена на должность <данные изъяты> в Совхоз Шексад Азшампанкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты> виноградарства, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с объединением двух совхозов в одно хозяйство с/х имени Ленина, назначена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией с/х имени Ленина в два самостоятельных предприятия, переведена <данные изъяты> в с/х имени Сабира, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена экономистом по труду, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ -переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от занимаемой должности ввиду перехода на другую работу, в связи с выездом на другое место жительства.
Однако, в связи с военными действиями в Чеченской Республике, документы, подтверждающие факт ее работы и получения заработной платы не сохранились. Полученная ею из Шемахинского филиала Государственного Архива Азербайджанской Республики архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах ее работы в совхозе имени <адрес> Азербайджанской ССР в должности <данные изъяты>, с указанием размера полученной ею в эти периоды заработной платы, не была принята Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края для перерасчета пенсии по старости, так как была предоставлена в ненадлежащей форме. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не могла принять однозначного решения о принадлежности ей архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края нарушено её право, как гражданина РФ на получение достойного пенсионного обеспечения. В связи с вышеизложенным, просит суд:
обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края произвести перерасчет размера назначенной ей пенсии по старости, исходя из стажа ее работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Совхоза Шексад Азшампанкомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> Совхоза Шексад Азшампанкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> Совхоза Шексад Азшампанкомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Совхоза Шексад Азшампанкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с/х имени В.И. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с/х имени Сабира; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с/х имени Сабира; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с/х имени Сабира, и размера заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ года с января по апрель в размере № рублей в месяц, с мая по декабрь в размере № рублей в месяц, всего годовая сумма за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год - с января по июнь в размере № рублей в месяц, с августа по декабрь в размере № рублей в месяц, разницу в окладе за период с января по февраль в размере № копеек, всего годовая сумма за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере №; за период ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь в размере № рублей в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей; за период ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь по № рублей в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей; за период ДД.ММ.ГГГГ года - с января по декабрь в размере № рублей в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК Московая О. П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Раксиной Н. Т. возражала, пояснив, что истице - Раксиной Н. Т. назначена пенсия по документам установленной формы, имеющимися в ее пенсионном деле и представляемыми ею позднее исходя из заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы и стажа работы. При этом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы учтен при исчислении общего трудового стажа, учитываемого при расчете размера пенсии.
Других оснований для перерасчета пенсии, исходя из заработка пенсионера, не имеется, так как нормами действующего пенсионного законодательства предусмотрено, что для расчета (перерасчета) пенсии берется заработок лица за любые 60 месяцев подряд до 2002 года, либо за 24 месяца 2000-2001 года.
В пенсионном деле Раксиной Н.Т. имеется справка о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ годы, содержание которой было проверено уполномоченным органом. В результате проверки установлено, что справка выдана необоснованно и в перерасчете пенсии из заработка, указанного в ней, было отказано.
В исковом заявлении Раксина Н.Т. настаивает на установлении её среднего заработка за тот же самый период времени, исходя их копий приказов по основной деятельности. Размер заработной платы отличается от указанного ранее, но не может быть принят с достоверной точностью, основываясь лишь на указанных приказах. Выплата заработной платы носит сугубо индивидуальный характер. Ее размер зависит от квалификации работника, от сложности и напряженности труда, режима рабочего времени, нахождения работника в отпуске, в том числе отпуске без сохранения заработной платы и декретном (для женщины), наличием периодов по временной нетрудоспособности, наличием поощрений и взысканий и пр. Наличие или отсутствие последних не подтверждено материалами дела. Установление должностных окладов не доказывает его получение в твердом размере на протяжении 5 лет вне зависимости от различного рода причин.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В случае обращения за перерасчетом пенсии не были нарушены права заявителя, так как территориальные органы Пенсионного фонда РФ являются правоприменительным органом и его действия основаны на представляемых заинтересованными лицами документах. На заявителях лежит обязанность по сбору доказательств, подтверждающих их права, а органы пенсионного фонда оценивают их содержание и форму.
Продолжительность страхового стажа Раксиной Н.Т. составляет 45 лет и 11 дней. Таким образом, имеется множество вариантов представить сведения о заработной плате за любые 60 месяцев трудовой деятельности истицы. О наличии существующей возможности свидетельствует тот факт, что в пенсионном деле Раксиной Н.Т. имеются справки о стаже ее работы и заработной плате, выданные в 2009-2010 годах. Из содержания последних, не усматривается, что первичные документы по предприятию утрачены. Таким образом, истицей не использованы все имеющиеся возможности в собирании необходимых справок и защиты собственных интересов. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Раксиной Н. Т..
Суд, заслушав истицу Раксину Н. Т., представителя ответчика Московую О. П., исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование своих исковых требований истцом представлены следующие документы.
Копия свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС <адрес>, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоены фамилии мужу Раксин, жене Раксина.
Справки Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пенсии за 2004 год, от ДД.ММ.ГГГГ о выплате за 2005 год, от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пенсии за 2007 год, из которых следует, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена и выплачивается пенсия по старости на общих основания и без дополнительных условий.
Расчет о начисленной заработной платы Тарусовой Н. Т. в совхозе имени <адрес> <адрес> согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, из которой следует, что ей начислена заработная плата в следующем размере: за период ДД.ММ.ГГГГ года с января по апрель в размере № рублей в месяц, с мая по декабрь в размере № рублей в месяц, всего годовая сумма за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год - с января по июнь в размере № рублей в месяц, с августа по декабрь в размере № рублей в месяц, разницу в окладе за период с января по февраль в размере №, всего годовая сумма за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года в размере № копеек; за период ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь в размере № в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере №; за период ДД.ММ.ГГГГ года, с января по декабрь по № рублей в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей; за период ДД.ММ.ГГГГ года - с января по декабрь в размере № рублей в месяц, всего годовая сумма за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей.
Сообщение ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ Раксиной Н. Т., из которого следует, что архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для перерасчета пенсии по старости, так как справка была предоставлена в ненадлежащей форме. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не может принять однозначного решения о принадлежности архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> Республики, из которой следует, что ФИО2 действительно работала в совхозе имени <адрес> <адрес> на должности <данные изъяты>, что подтверждается приказами из книги приказов по совхозу Сабира с указанием месячного оклада. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утверждается <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 старший экономист - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 старший экономист по труду - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложены обязанности <данные изъяты> с оплатой разницы в окладе сроком на 40 дней. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - старшего экономиста по труду перевести временно на должность главного экономиста со ДД.ММ.ГГГГ августа до утверждения Госкомитета. Согласно приказу №-б от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 главный экономист - должностной оклад № рублей в месяц. Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 главный экономист - должностной оклад № рублей в месяц. Согласно приказу №-б от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> - должностной оклад № в месяц.
Акт проверки справки о получаемой ежемесячной заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ год, проведенной Государственным архивом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 действительно работала в совхозе <адрес> <адрес> отделе планирования, организации труда и заработной платы и за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с утвержденным штатным расписанием по сельскому хозяйству, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утверждается как агроном по труду - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утверждается как <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 возложены обязанности главного экономиста с оплатой разницы в окладе сроком на 40 дней. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - <данные изъяты> перевести временно на должность главного экономиста со ДД.ММ.ГГГГ августа до утверждения Госкомитета. Согласно приказу №-б от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц. Согласно приказу №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> - должностной оклад № рублей в месяц.
Копия трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она зачислена на должность счетовода в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с объединением двух совхозов в одно хозяйство с/х имени Ленина, назначена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией с/х имени Ленина в два самостоятельных предприятия, переведена экономистом в с/х имени Сабира, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ -переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, освобождена от занимаемой должности ввиду перехода на другую работу, в связи с выездом на другое место жительства.
Копия диплома К №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 в 1958 году поступила в Московский заочный техникум пищевой промышленности МВ и ССО РСФСР, а в 1962 году окончила полный курс Московского заочного техникум пищевой промышленности «Планирование на предприятиях пищевой промышленности». Присвоена квалификация плановик.
Копия свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения окончила годичные курсы плановиков промышленных предприятий. Присвоена квалификация плановик.
Копия паспорта 6005 №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Раксин Н. Т. родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>. Зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК Московой О. П. в возражение заявленных требований представлены следующие документы:
Копия справки №, выданная ФИО2, из которой следует, что она действительно работала в бывшем совхозе им. <адрес> и за периоды с ДД.ММ.ГГГГ год имела заработную плату в следующем размере за ДД.ММ.ГГГГ - № рублей в месяц, за ДД.ММ.ГГГГ в месяц, ДД.ММ.ГГГГ год - № рублей в месяц, ДД.ММ.ГГГГ год - № в месяц, ДД.ММ.ГГГГ год - № рублей в месяц. Общая сумма доход за 5 лет основной зарплаты составляет № рублей. Премии - № рублей.
Сообщение ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно информации, предоставленной <адрес> отделением ГФСЗ, в результате проверки справки о заработной плате ФИО2 был установлен факт ошибочности и безосновательности ее выдачи.
Распоряжение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району, из которого следует, что Раксиной Н. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно на общих основаниях назначена трудовая пенсия по старости.
В соответствии со ст. 17. Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии со ст.18. «Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий» Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии со ст.29 «Перерасчет размеров трудовых пенсий по документам пенсионного дела» Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и 30.3. «Перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации» (введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ), размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. При перерасчете пенсии берется заработок лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, либо за 24 месяца 2000-2001 года. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В судебном заседании установлено, что истице - Раксиной Н. Т. назначена пенсия по документам установленной формы, имеющимися в ее пенсионном деле и представляемыми ею позднее исходя из заработка за 1986-1988 годы и стажа работы. При этом, период с 16.09.1950 по 28.11.1969 годы учтен при исчислении общего трудового стажа, учитываемого при расчете размера пенсии.
В пенсионном деле Раксиной Н.Т. имеется справка о заработной плате за период работы 1965-1969 годы, в результате проверки уполномоченным органом которой установлено, что справка выдана необоснованно и в перерасчете пенсии из заработка, указанного в ней, было отказано.
Истица настаивает на установлении её среднего заработка за тот же самый период времени, исходя их копий приказов по основной деятельности. Размер заработной платы отличается от указанного ранее, но не может быть принят с достоверной точностью, основываясь лишь на указанных приказах. Выплата заработной платы носит сугубо индивидуальный характер. Ее размер зависит от квалификации работника, от сложности и напряженности труда, режима рабочего времени, нахождения работника в отпуске, в том числе отпуске без сохранения заработной платы и декретном (для женщины), наличием периодов по временной нетрудоспособности, наличием поощрений и взысканий и пр.
Установление должностных окладов не доказывает его получение в твердом размере на протяжении 5 лет вне зависимости от различного рода причин, т.к. истица могла в указанный период находиться в отпусках без содержания, получать заработную плату в более высоком размере, чем установленный оклад, ввиду премирования и т.д.
Таким образом, для перерасчета пенсии истице необходимо подтвердить свой реально полученный заработок за период 60 месяцев. Только лишь пояснениями истицы данные обстоятельства подтверждены быть не могут.
Кроме того, из содержания представленных истицей справок не усматривается, что первичные документы по предприятию утрачены, то есть истицей не использованы все имеющиеся возможности в собирании необходимых справок и защиты собственных интересов.
При таких обстоятельствах суд, не может достоверно установить размер заработной платы, так как он отличается от указанного ранее, и не может быть принят с достоверной точностью, основываясь лишь на указанных истицей приказах.
Таким образом, ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району обоснованно отказал истице в перерасчете размера пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала.
На сновании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Раксиной Н. Т. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о перерасчете размера пенсии в связи с изменением расчетного пенсионного капитала, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Благодарненский районный суд Ставропольского края.
Судья Д. А. Смыкалов
<данные изъяты>