дело № 2-724/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 09 декабря 2010 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истицы Семёновой Т.Н., представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёновой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Семёнова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК решением № ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости указано, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года, подсчитанного на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (за периоды до 01 ноября 1999 года), составляет 28 лет 11 месяцев 9 дней. По мнению начальника Управления указанной продолжительности специального стажа недостаточно для возникновения права на досрочное назначение пенсии. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> территориального медицинского объединения (ТМО) не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 ТМО не предусмотрены. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации. С данным решением начальника Управления не согласна, так как считает его незаконным. Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные либо неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В Управление Пенсионного фонда РФ ею были представлены документы, подтверждающие по её мнению её право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит суд признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии; обязать ГУ - УПФ РФ зачесть периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> территориального медицинского объединения (ТМО), периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Семёнова Т.Н. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Московая О.П. в судебном заседании исковые требования Семёновой Т.Н.не признала, пояснив, что согласна с доводами отказа, изложенными в решении об отказе в назначении пенсии, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года, подсчитанного на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (за периоды до 1 ноября 1999 года), составляет 28 лет 11 месяцев 9 дней. Период работы Семёновой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> территориального медицинского объединения (ТМО) не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, распространяющим своё действие на период с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года, ТМО не предусмотрены. Периоды нахождения Семёновой Т.Н. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Семёновой Т.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки серии <данные изъяты> №, Семёнова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры <данные изъяты> отд. в <данные изъяты> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральная районная больница реорганизована в территориальное медицинское объединение; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разр. медсестры палатной; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой <данные изъяты> отделения на время декрет. отпуска М.; ДД.ММ.ГГГГ переведена пост. медсестрой <данные изъяты> отделения по 8 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1-я категория палат. медсестры <данные изъяты> отделения по 10 разряду; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальное объединение переименовано в центральную районную больницу; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория медсестры палатной <данные изъяты> отделения по специальности «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» по 11 разряду.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Семёнова Т.Н., работая в должности медицинской сестры гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> территориальном медицинском объединении, выполняла одни и те же обязанности медсестры гинекологического отделения, изменилось только название лечебного медицинского учреждения без изменения его сущности и профиля, в связи с чем суд считает необходимым период работы Семёновой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры <данные изъяты> отделения в <данные изъяты> территориальном медицинском объединении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В удовлетворении исковых требований Семёновой Т.Н. в части включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым отказать, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Семёновой Т.Н., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии составляла менее 30 лет, то есть Семёнова Т.Н. не имела право на назначение досрочной пенсии. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган обоснованно отказал истице, которая в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Семёновой И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Семёновой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры <данные изъяты> отделения в <данные изъяты> территориальном медицинском объединении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть периоды работы Семёновой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры <данные изъяты> отделения в <данные изъяты> территориальном медицинском объединении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента возникновения права на её получение.
В удовлетворении остальной части исковых требований Семеновой Т.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: О.Р. Билык
На момент публикации решение не вступило в законную силу