№2-596/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года г. Благодарный
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Кучеренко М. Г.,
с участием представителей истцов Савельева Г. И., Ганжула Д. В.,
представителя ответчика - администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Шурховецкой Л. C., действующей на основании доверенности №41 от 14.01.2010 года,
представителя ответчика ООО «Казачьи просторы» Куликова В. С.,
представителя ответчика - «КФХ Щеглова И.М.»- Щеглова И.М., действующего на основании Решения № 366 от 26.09.1991 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева Г. И., действующего в интересах Измайловой А. В., Богомолова А. Я., Алтухова А. И., Шевченко Н. Г., Шуленина И. Д., Шалимовой В. И. к администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ООО «Казачьи просторы» о признании недействительными распоряжений главы Благодарненской районной государственной администрации, сделки недействительной, применении последствий недействительности оспоримой сделки и признании права на выделение земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Савельев Г. И., действующий в интересах Измайловой А. В., Богомолова А. Я., Алтухова А. И., Шевченко Н. Г., Шуленина И. Д., Шалимовой В. И. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ООО «Казачьи просторы» о признании недействительными распоряжений главы Благодарненской районной государственной администрации, сделки недействительной, применении последствий недействительности оспоримой сделки и признании права на выделение земельного участка.
В судебном заседании представители истцов Савельев Г. И. и Ганжула Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира в границах участка Благодарненского района Ставропольского края с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, в которых указано, что каждому из истцов принадлежит по 11 га. сельхозугодий, входящих в состав указанного участка площадь которого № Вид права - общая долевая собственность. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.
В связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей об обременении земельного участка арендными и другими правами других лиц, истцы предложили Савельеву Г.И. принять в аренду принадлежащие им сельхозугодия. Для оформления арендных отношений необходимо произвести выделение земельных долей в натуре из общего участка. Для этой цели они обратились в Администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края за помощью, а получив отрицательный ответ, в апреле 2010 года, самостоятельно начали процесс выделения в счет долей земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ № газеты " Благодарненские вести " было опубликовано извещение о выделении, в счет принадлежащих истцам земельных долей, земельного участка общей площадью № га сельхозугодий с указанием предполагаемого местоположения.
ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в лице главы администрации поступили возражения, в которых указано, что земельный участок является участком фонда перераспределения и обременен правами третьих лиц по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации за №.
Как стало известно истцам, по указанному в возражениях договору аренды в аренду передан земельный участок с кадастровым номером №.
Истцы выделяют земельные доли из состава земельного участка с кадастровым номером №, а не №, как это указано в возражениях главы районной администрации.
Государственная регистрация права собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № производилась в 2009 году, поэтому при наличии в ЕГРП внесенной в 2003 году записи об обременении участка арендными правами по договору № от ДД.ММ.ГГГГ при регистрации права собственности истцов в 2009 году, указанное обременение права собственности должно было быть отражено в свидетельствах. Таких записей в свидетельствах не имеется.
По их заявлению ДД.ММ.ГГГГ Благодарненский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю предоставил выписку об объекте недвижимого имущества: земельном участке с кадастровым номером №
Судя по возражениям, картографическим данным и другим документам, в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № га, вошел земельный участок с кадастровым номером №, а также другие земельные участки Благодарненского района, сформированные за счет земельных долей граждан, не востребовавших земельные доли в процессе приватизации.
В связи с тем, что территориальное землеустройство (межевание) земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, его границы на местности не установлены, земельный участок с кадастровым номером № входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, как самостоятельный объект кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости не ликвидирован.
Истцы, являются наследниками лиц, получивших в ходе земельной реформы право на получение земли, но при жизни не воспользовавшихся этим правом. Земельные доли были востребованы истцами в судебном порядке. На основании решений суда истцы зарегистрировали право собственности. Будучи ответчиком по данным гражданским делам, администрация Благодарненского муниципального района эти решения не обжаловала, не уведомила истцов и других лиц об обременении участков правами третьих лиц.
Как лица, получившие право на приватизацию земли за счет земель колхоза им. Чапаева, наследователи имели право получить землю на территории именно этого, а не какого-либо иного хозяйства. В порядке универсального правопреемства (ст. 129, ст. 1112, ст.1181 ГК РФ, ст. 11 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ") это право перешло к истцам (наследникам).
Распоряжениями и постановлениями администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края истцам возвращены земельные доли из фонда перераспределения. Следовательно, они могут быть материализованы, путем выделения в натуре сельхозугодий, входящих в состав этого фонда. Иным образом " возвратить земельные доли" из фонда перераспределения (как указано в распоряжениях и постановлениях администрации) - невозможно.
Считает, что ограничения прав истцов является незаконным, что и стало причиной обращения в суд с настоящим иском.
Гражданское законодательство исходит из того, что каждому участку долевой собственности принадлежит доля в праве на все общее имущество (п.1 ч.2 ст.244 ГК РФ). При этом право каждого собственника не ограничивается какой-либо конкретной частью общей вещи, а распространяются на всю вещь. Причем каждый участник имеет право не на всю вещь, но на известную долю, в то же время его право распространяется не на часть вещи, а проникает всюду, - в каждой материальной её части он имеет свою долю (идеальная, а не реальная доля).
Таким образом, право истцов распространяются на весь земельный участок с кадастровым номером №, в том числе и на входящие в его состав обособленные участки.
В соответствии со ст.209,246,247 Гражданского кодекса РФ право владеть (господствовать над вещью) и пользоваться (извлекать полезные свойства) имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Из вышеуказанных норм законодательства следует, что для передачи в аренду находящегося в общей долевой собственности земельного участка, требуется согласие всех его собственников. "Особенности" владения, пользования и распоряжения земельными участками сельскохозяйственного назначения, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заключаются в том, что в случае передачи в аренду находящегося в общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, договор аренды такого земельного участка заключается или с участником долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления, или удостоверенных нотариально (ст.9 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). При этом условия аренды утверждаются общим собранием участников долевой собственности (ст. 14 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Из указанных норм законодательства следует, что передать в аренду земельный участок с кадастровым номером № (или его часть) вправе были его собственники, но не администрация Благодарненского муниципального района.
Более того, администрация не вправе была включать невостребованные земельные доли или сформированные за их счет участки в районный фонд перераспределения. Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованным земельным долям установлена иная юридическая судьба. При этом, органы местного самоуправления в качестве органов, которые в праве эту судьбу устанавливать, не указаны.
Право на принятие актов, направленных на распоряжение невостребованными земельными долями и, тем более, находящимися в общей долевой собственности участок или его частями, в том числе заключать сделки по передаче в аренду, доверительное управление и т.п., муниципальному образованию не предоставлено.
Согласно ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нет и не могло быть записей, указывающих, какая именно часть участка принадлежит тому или иному участнику, так как доля в праве не является имуществом или частью имущества, а является лишь правом на имущество. Следовательно, права истцов распространяются на весь земельный участок.
В соответствии со ст.252 ГК РФ ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцы вправе выделить земельные доли в натуре. Однако, сделать этого не могут из-за наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированного договора аренды и записи об обременении их прав арендными правами лиц (ответчиков). Входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № в виде обособленного земельного участка сельхозугодия, находящиеся на территории муниципального образования № переданы в аренду ООО "Казачьи просторы". В связи с тем, что принадлежащими истцам сельхозугодиями распорядилось неуправомоченное на то лицо, истцы не могут реализовать свои правомочия по владению и использованию принадлежащими им правами на землю сельхозназначения.
Несоответствие спорного договора закону должно было быть выявлено при правовой экспертизе и проверке законности сделки, обязанность проведения которой предусмотрена п.1 ст.13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и в государственной регистрации договоров аренды должно было быть отказано, что ни привело бы к таким юридическим последствиям.
Однако, договор зарегистрирован, следовательно, правовая экспертиза была произведена ненадлежащим образом, поэтому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в настоящем иске заявлено как ответчик. Оспариваемый договор аренды зарегистрирован в учреждении юстиции. Согласно ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, следовательно, указанная сделка по нормам ст.181 ГК РФ. не истек. Из вышеизложенного следует, что продолжая, формально, оставаться собственниками общего участка, истцы не получают дохода от использования его части, и, вообще, учитывая срок действия спорного договора аренды -10 лет, права владеть, пользоваться и распоряжаться переданной без их ведома частью участка (№) фактически лишены.
Нарушаются конституционные (ст.35,36 Конституции РФ) права истцов по владению, пользованию принадлежащим им имуществом.
Для восстановления нарушенного права необходимо судебное признание указанного договора недействительным и применения последствий недействительности ничтожной сделки в форме признания недействительной её государственной регистрации.
Статьями 12,304 ГК РФ ст. 60,64 Земельного кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом, в том числе путем устранения препятствий, нарушающих права собственников, применения последствий недействительности ничтожной сделки, восстановления положения до нарушения права и пресечение действий, нарушающих это право.
Являясь участниками долевой собственности, истцы, бесспорно, имеют материальную заинтересованность в вопросах владения, пользования и распоряжения общим участком. Наличие материального интереса снимает вопрос об интересе процессуальном. Истцы вправе в судебном порядке требовать всякого устранения нарушений их прав. Одной из форм защиты права является его признание (ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
На основании вышеизложенного, просят суд:
- Признать недействительным п.2 распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в части зачисления в районный фонд перераспределения невостребованных земельных долей в общем земельном массиве АОЗТ им. Чапаева Благодарненского района.
- Признать недействительным распоряжения главы администрации Благодарненского района ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ООО «Казачьи просторы» № га пашни, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №
- Признать недействительным формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории муниципального образования Благодарненского района Ставропольского края.
- Признать недействительными договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края и ООО "Казачьи просторы" на земельный участок с кадастровым номером № и применить последствия недействительности оспоримой сделки, признав недействительной запись о государственной регистрации № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключить указанную запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Договоры субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ООО «Казачьи просторы», Щегловым И. М. и ООО «Темп» признать прекращенными.
- Признать право истцов на выделение в счет принадлежащих им земельных долей земельного участка, площадью №,0 га, из них пашни № га, пастбищ № га., и определить его местоположение следующим образом: <адрес>.
Представитель ответчика администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Шурховецкая Л. С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 11 статьи 3 указанного федерального закона со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.
Распоряжениями главы Благодарненской районной государственной администрации в 2000 году, в связи с проведенной инвентаризацией земель сельскохозяйственного назначения, с учетом того, что не все собственники земельных долей, которые были включены в списки на получение земельных участков в обще-долевую собственность, получили свидетельство о праве собственности на землю и не все собственники земельных долей распорядились земельными паями, в районный фонд перераспределения земель были зачислены земельные паи граждан, внесенных в списки и не получивших свидетельство о праве собственности на землю в общедолевой собственности, в соответствии с действовавшим на момент зачисления земельным законодательством.
При зачислении невостребованных земельных долей в фонд перераспределения земель местоположение каждой из долей в общем земельном массиве не определялось. Фонд перераспределения земель находится на территории 14 муниципальных образований Благодарненского района в границах землепользования бывших, реорганизованных в 90-х годах сельхозпредприятий. Фонд перераспределения земель, расположенный на территории бывшего колхоза имени Чапаева Благодарненского района состоит из пяти земельных участков. Участки прошли государственный кадастровый учет и переданы в аренду: земельные участки общей площадью № га (1 участок с кадастровым номером № площадью № га, 2 участок с кадастровым номером № площадью № га, 3 участок с кадастровым номером № площадью № га, 4 участок с кадастровым номером № площадью № га) - обществу с ограниченной ответственностью «Казачьи просторы» сроком по ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № площадью № га - муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» сроком по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, на основании договоров аренды, находящихся в государственной собственности земельных участков, Закона Ставропольского края от 28 мая 2004 года № 37-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Благодарненском районе Ставропольского края», постановления Губернатора Ставропольского края от 2 августа 2004 года № 437 «Об упразднении территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края», постановления Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2004 года № 117-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ставропольского края», в действующие договоры аренды земельных участков (в том числе в договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № №, от ДД.ММ.ГГГГ года №) были внесены изменения, касающиеся замены сторон на стороне «Арендодатель». <адрес>ной государственной администрации арендодателем стали сельские администрации.
Затем, в соответствии с договорами аренды находящихся в государственной собственности земельных участков, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципальных образований в Благодарненском районе Ставропольского края» в действующие договоры аренды земельных участков также были внесены изменения, и вместо сельских администраций, арендодателем стала администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
На основании решений Благодарненского районного суда о признании права собственности граждан, чьи интересы представляет Савельев Г. И., на земельные доли, зачисленные в фонд перераспределения земель, администрацией Красноключевского сельсовета и администрацией Благодарненского муниципального района приняты решения по возврату этих долей из фонда.
Земельный участок с кадастровым номером № является не обособленным земельным участком земельного участка с кадастровым номером №, а самостоятельным земельным участком, прошедшим в установленном порядке процедуру кадастрового учета. Данный факт подтверждается кадастровыми планами земельных участков, вшитыми в договор аренды, то есть на момент заключения договора аренды земельные участки прошли в установленном порядке процедуру государственного кадастрового учета. Кадастровый номер № является общим учетным номером для земельных участков фонда перераспределения земель района, расположенных на территории 14 поселений Благодарненского района Ставропольского края. Просит суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ООО «Казачьи просторы» - Куликов В.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных представителем истцов Савельевым Г. В. и пояснил, что участниками ООО «Казачьи просторы» являются физические лица-казаки Благодарненского станичного казачьего общества Терского казачьего войска и Благодарненское станичное казачье общество Терского казачьего войска, которому принадлежит № процентов доли в уставном капитале ООО «Казачьи просторы». ООО «Казачьи просторы» создавалось в целях содействия уставной деятельности Благодарненского станичного казачьего общества Терского казачьего войска. Распоряжением главы Благодарненской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №ЗЗр ООО «Казачьи просторы» из районного целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ, расположенного на землях фонда перераспределения земель района на территории бывшего колхоза им.Чапаева, был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью № га пашни. Был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка и зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №
Одним из заявленных исковых требований является признание права истцов на выделение в счет принадлежащих им земельных долей земельного участка, общей площадью № га и определение его местоположения следующим образом: пашня <адрес> Как основание установления именно этого местоположения, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности, истцы указывают объявление в газете «Благодарненкие вести» №) от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованное во исполнение ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения №101-ФЗ от 24.07.2002 года. Между тем, по его мнению, содержание данного объявления не соответствует требованиям закона.
Истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира в границах участка Благодарненского района Ставропольского края с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, общим количеством 6 человек, что является в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона основанием для применения Гражданского кодекса РФ к их правоотношениям с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Закона. Если участников долевой собственности шесть или более, то согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения №101-ФЗ от 24.07.2002 года, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Исходя из абзаца первого пункта 2 статьи 13 Закона, местоположение выделяемого в счет доли участка из общедолевого участка, прошедшего кадастровый учет, определяется собственником доли, но в соответствии с решением собрания дольщиков, проведенного в соответствии со статьей 14 Закона по вопросу определения части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела долей. Любой дольщик, в том числе, не участвовавший в таком собрании, в будущем может за свой счет образовать выделяемый в счет доли участок из такой части (абзац второй пункта 2 статьи 13 Закона) в соответствии с ФЗ о кадастре. Без собрания о такой части выдел не допускается. Следовательно, выделяющийся или другой дольщик должен принять меры к тому, чтобы собрание было созвано и на нем принято, либо не принято решение об определении части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела. При этом собрание считается правомочным, то есть состоявшимся и собственно собранием, согласно абзацу второму пункта 1.1 статьи 14 Закона. Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 года N 1-П, в соответствии с которым были не признаны неконституционными положения статьи 13 Закона и подтверждена возможность выдела доли и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным собственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально. В нашем случае истцы как заинтересованные собственники не предпринимали все необходимые действия по созыву общего собрания, что подтверждается содержанием Объявления, в котором отсутствует ссылка на решение общего собрания (или на его отсутствие в связи с определенными причинами). В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 13 Закона извещение (сообщение) о выделе участка в счет долей (если собрание дольщиков проводилось, но не утвердило границы части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела), должно содержать описание местоположения выделяемого участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, и указание на необходимость направления другими дольщиками письменных возражений выделяющемуся дольщику или указанному им представителю (с указанием адреса направления возражений). Полагает, что в Объявлении необходимо было указать: во-первых, кадастровый номер общедолевого участка, поскольку в данном случае Закон устанавливает конкретный адресат для подобного извещения - остальные собственники земельного участка, из Объявления же непонятно собственников какого земельного участка извещают о выделении, тем не менее земельный участок, из которого истцы выделяют земельный участок в счет своих долей имеет кадастровый номер: №, который является с момента постановки земельного участка на кадастровый учет его единственным идентифицирующим признаком. В связи с вышесказанным, утверждение истцов об отсутствии возражений от остальных собственников земельного участка и согласования таким образом предлагаемого в Объявлении местоположения не имеет под собой оснований, так как остальные собственники в виду отсутствия в Объявлении кадастрового номера земельного участка, из которого происходит выделение долей истцов, не могли знать из какого земельного участка происходит выделение, а соответственно не могли и возражать по поводу этого. Во-вторых, Объявление должно было содержать описание местоположения выделяемого участка, которое позволяет определить его местоположение на местности. Указанное в Объявление местоположение выделяемого земельного участка, а именно: бригада №, третий севооборот, участок №, без указания на номер поля, в котором расположен этот участок №, не позволяет определить его местоположение на местности, поскольку в бригаде № расположены несколько участков №. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края - «КФХ Щеглова И.М.»- Щеглов И.М. в судебном заседании пояснил, что он против удовлетворения требований истцов. Они обрабатывают эту землю не первый год, каждый год берут ее в субаренду у ООО «Казачьи просторы».
Представитель ответчика Благодарненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Субботина Г.В., в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия, представила отзыв, из которого следует, что земельный участок № является одним из объектов аренды, по зарегистрированному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №). Указанный земельный участок имеет местоположение: на территории бывшего колхоза им.Чапаева 3 производственный участок, VII полевой севооборот: поле 4,5,6,7. Данное местоположение не соответствует заявленному истцами для выделения. Также следует отметить, что признание договора аренды № недействительным может повлечь и прекращение аренды на земельные участки, которые предметом данного спора не являются.
Отождествление земельных участков № и № считает необоснованным. Так как земельные участки кадастровый учет как самостоятельные и имеют разные площади, адресные ориентиры. При этом в кадастровом паспорте на земельный участок № отсутствуют предыдущие кадастровые номера.
Права истцов на земельные доли зарегистрированы на земельный участок 26:13:0:37, следовательно, выделение земельных долей необходимо производить из указанного земельного участка по процедуре, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - ФГУ «Земельная кадастровой палаты по Ставропольскому краю» Суркова Т.С., в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия, представила отзыв, из которого следует, что в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенном на территории <адрес>, внесенном в Реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка. В ГНК отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 года на основании заявки о постановке на учет Министерства имущественных отношений Ставропольского края. Площадь земельного участка декларированная, то есть подлежит уточнению при межевании.
Истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (фонд перераспределения района). Площадью № кв.м. и выделять земельный участок в счет своих долей они будут из земельного участка с кадастровым номером №, а не из участка №. Поэтому в соответствии с п.3 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, известив в письменной форме остальных участников долевой собственности, опубликовав сообщение в средствах массовой информации, вправе выделить земельный участок в счет своих земельных долей.
Земельный участок с кадастровым номером № не является входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером № Это совершенно разные земельные участки, что подтверждают их уникальные характеристики: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ земельного участка и его площадь. Полагает, что право истцов на выделение земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, никоим образом не касается земельного участка с кадастровым номером №.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Савельева Г. И., действующего в интересах Измайловой А. В., Богомолова А. Я., Алтухова А. И., Шевченко Н. Г., Шуленина И. Д., Шалимовой В. И. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ООО «Казачьи просторы» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности оспоримой сделки и признании права на выделение земельного участка, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании были исследованы следующие документы:
Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Богомолов А. Я. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11,00 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Шалимова В. И. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11,0 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шуленин И. Д. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11,00 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Свидетельство о государственной регистрации права № выданное Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шевченко Н. Г. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Постановление № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес> на основании заявления Шевченко Н. Г. возвращена земельная доля общей площадью 11 га сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, которая принадлежала ФИО3 на праве общей долевой собственности и была зачислена в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приложение № к постановлению главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении средне районной нормы бесплатно передаваемой земли» по утверждению списков граждан, имеющих право на земельные паи по сельскохозяйственному предприятию имени <адрес>, Шевченко Н. Г..
Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Измайлова А. В. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Постановление № главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени Чапаева Благодарненского района Ставропольского края на основании заявления Измайловой А. В. возвращена земельная доля общей площадью 11 га сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, которая принадлежала ФИО2 на праве общей долевой собственности и была зачислена в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приложение №2 к постановлению главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении средне районной нормы бесплатно передаваемой земли» по утверждению списков граждан, имеющих право на земельные паи по сельскохозяйственному предприятию имени <адрес>, Измайловой А. В..
Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное Управлением Федеральной Регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Алтухов А. И. является собственником в праве общей долевой собственности, доля в праве: 11 га земельного участка, площадью № кв.м., кадастровый или условный номер: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Благодарненский район, Ставропольский край, запись регистрации №.
Постановление № главы <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес> на основании заявления Алтухова А. И. возвращена земельная доля общей площадью 11 га сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, которая принадлежала ФИО1 на праве общей долевой собственности и была зачислена в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приложение № к постановлению главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении средне районной нормы бесплатно передаваемой земли» по утверждению списков граждан, имеющих право на земельные паи по сельскохозяйственному предприятию имени <адрес>, Алтухову А. И..
Сообщение ООО «Казачьи просторы» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по информационному сообщению, опубликованному в газете «Благодарненские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении в счет земельных долей земельного участка, расположенного на территории бывшего колхоза имени Чапаева, возражает относительно местоположения земельного участка, так как выделяемый земельный участок является земельным участком фонда перераспределения земель и обременен договорам аренды, № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ №.
Сообщение главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Сергеева Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что администрация Благодарненского муниципального района <адрес>, на основании п. 3, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по информационному сообщению о выделении в счет земельных долей земельных участков, расположенных на территории бывшего колхоза имени Чапаева и на территории бывшего колхоза «Родина», опубликованному в газете «Благодарненские Вести» № (10185) от ДД.ММ.ГГГГ, возражает относительно местоположения земельного участка, так как выделяемые земельные участки являются земельными участками фонда перераспределения земель и обременены договорами аренды, № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации произведена ДД.ММ.ГГГГ №.
Ксерокопия газеты «Благодарненские Вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что во исполнение ст.13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, № 101-ФЗ, владельцы земельных долей, расположенных в земельном массиве на территории бывшего колхоза «им. Чапаева» - Измайлова А. В., Богомолов А. Я., Алтухов А. И., Шевченко Н. Г., Шуленин И. Д., Шалимова В. И. выделяют земельный участок в счет 6 долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Благодарненский район <адрес>, земельный массив <адрес>, общей площадью № га. Предполагаемое местоположение <адрес>
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданная Благодарненским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, площадь объекта № кв.м., адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Благодарненский район, Ставропольский край. В числе правообладателей значатся: Измайлова А. В. - доля в праве 11 га, Богомолов А. Я. - доля в праве 11 га, Алтухов А. И. - доля в праве 11 га, Шевченко Н. Г. - доля в праве 11 га, Шуленин И. Д. - доля в праве 11 га, Шалимова В. И. - доля в праве 11 га.
Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельный участок, кадастровый номер №, единого землепользования, местоположение: район Благодарненский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного производства, фактическое использование/характеристика деятельности: фонд перераспределения района, площадь: № кв.м., кадастровая стоимость: (руб.): №, удельный показатель кадастровой стоимости (руб. м. 2): № особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В списке правообладателей указаны: Измайлова А. В. - доля в праве 11 га, Алтухов А.И. - доля в праве 11 га, Шевченко Н. Г. - доля в праве 11 га, Шуленин И. Д. - доля в праве 11 га, Шалимова В. И. - доля в праве 11 га.
Протокол № собрания участников ООО «Казачьи просторы» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что директором ООО «Казачьи просторы» избран Куликов В. С..
Договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ между Благодарненской районной государственной администрацией Ставропольского края в лице главы Сергеева Н.С., действующего на основании Положения, именуемой в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «Казачьи просторы» в лице директора Гостюнина Н. М., действующего на основании Устава, именуемым в дальнейшем «Арендодатор», именуемые в дальнейшем «Стороны» следует, что Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельные участки (далее участки) из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м. (№ га), первый участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью № кв.м., №). На участке имеется: 2 участок с кадастровым № находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Благодарненский район, землепользование на территории <адрес>, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью №). На участке имеется: 3 участок с кадастровым №, находящийся по адресу <адрес> для сельхозпроизводства в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью № На участке имеется: 4 участок с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Благодарненский район, землепользование на территории <адрес> 4, для сельхозпроизводства в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью № га). Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Устав ООО «Казачьи просторы», утвержденный протоколом № Внеочередного общего собрания учредителей ООО «Казачьи просторы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате земельной доли ФИО2 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Измайловой А. В. из фонда перераспределения земель района ей возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала ФИО2 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № о возврате земельной доли ФИО3 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Шевченко Н. Г. из фонда перераспределения земель района ей возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала ФИО3 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Постановление администрации Благодарненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате земельной доли ФИО11 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Шуленина И. Д. из фонда перераспределения земель района ему возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала Шулениной ФИО11 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате земельной доли ФИО1 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Алтухова А. И. из фонда перераспределения земель района ему возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала ФИО1 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате земельной доли ФИО4 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Шалимовой В. И. из фонда перераспределения земель района ей возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала ФИО4 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате земельной доли ФИО6 из фонда перераспределения земель района, расположенного на территории бывшего колхоза имени <адрес>, из которого следует, что на основании заявления Богомолова А. Я. из фонда перераспределения земель района ему возвращена земельная доля общей площадью 11 гектаров (далее - га) сельхозугодий, из них: 8,6 га пашни и 2,4 га пастбищ, расположенная на территории бывшего колхоза имени <адрес>, которая принадлежала ФИО6 на праве общей долевой собственности и зачисленная в фонд перераспределения земель района согласно распоряжению главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № р «О зачислении земельных долей, находящихся на территории бывшего колхоза имени <адрес>, в фонд перераспределения земель района».
Договора б\н субаренды земли сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Казачьи просторы» в лице директора Куликова В.С., действующим на основании Устава, собственником земельного участка, именуемым далее Субарендодатель, с одной стороны и КФХ Щеглова И. М., действующего на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в лице главы ФИО5, именуемого далее Субарендатор, из которого следует, что Субарендодатель передает в аренду земельный участок размером № га, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> право на который подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Субарендатор принимает земельный участок, составляющий №
Договора б\н субаренды земли сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Казачьи просторы» в лице директора Куликова В.С., действующим на основании Устава, собственником земельного участка, именуемым далее Субарендодатель, с одной стороны и ООО «Темп», действующего на основании Устава, в лице директора Каныгина В. В., именуемого далее Субарендатор, из которого следует, что Субарендодатель передает в аренду земельный участок размером № га, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, право на который подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Субарендатор принимает земельный участок, составляющий № га.
Устав ООО «Темп», утвержденный решением единственного Участника от ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол № общего собрания Участника ООО «Темп» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что директором ООО «Темп» назначен Каныгин В. В..
Решение № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета районного совета народных депутатов СК, из которого следует, что Щеглову И. М. предоставлен земельный участок, общей площадью № га пашни из земельного фонда районного Совета, расположенного на землях колхоза им. <адрес> в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС РФ №2 по СК зарегистрировано КФХ Щеглова И. М..
Свидетельство №, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе юридического лица КФХ Щеглова И. М.. с ДД.ММ.ГГГГ в МРИ ФНС РФ №2 по СК.
Ксерокопия газеты «Благодарненские Вести» №) от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее объявление, о том, что общее собрание собственников земельных долей, находящихся в границах землепользования <адрес> СК будет проводиться 26 декабря. Повестка дня: выделение в натуре земельных участков, не прошедших межевание и поставки на кадастровый учет своих земельных участков.
Протокол № года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью № га, расположенного на территории муниципального образования <адрес> Ставропольского края, из которого следует, что определено местоположение части земельного участка, в границах которой выделяются земельные доли граждан: Измайловой А. В., Богомолова А. Я., Алтухова А. И., Шевченко Н. Г., Шуленина И. Д., Шалимовой В. И., общей площадью № га, для последующей передачи в аренду следующим образом: <адрес>
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Измайловой А. В. восстановлен срок для вступления в наследство на земельный пай после смерти ее отца ФИО2. За Измайловой А. В. признано право собственности на земельный пай - пашни 9,53 га, с/х угодий 2,53 га, расположенный в <адрес>, после смерти ее отца ФИО2, расположенный в <адрес>.
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что распоряжение главы Благодарненской районной государственной администрации СК № р от ДД.ММ.ГГГГ в части зачисления земельной доли Богомоловой А. М. в районный земельный фонд перераспределения недействительным.
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шевченко Н. Г. восстановлен срок для вступления в наследство на земельную долю после смерти ее матери ФИО3. За Шевченко Н. Г. признано право собственности на земельную долю, общей площадью 11 га, находящуюся в районном фонде перераспределения земель, оставшуюся после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Определение Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъяснено, что решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Н. Г. восстановлен срок для вступления в наследство в виде земельной доли, общей площадью 11 га, находящейся в районном фонде перераспределения земель, расположенный в земельном массиве бывшего <адрес>, оставшейся после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. За Шевченко Н. Г. признано право собственности на земельную долю, общей площадью 11 га, находящуюся в районном фонде перераспределения земель, оставшуюся после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шалимовой В. И. восстановлен пропущенный срок для принятия в наследство в виде земельного пая, оставшегося после смерти ее отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в землепользовании бывшего <адрес>, общей площадью 11 га. За Шалимовой В. И. признано право собственности на земельный пай, оставшийся после смерти ее отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в землепользовании бывшего <адрес>, общей площадью 11 га.
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Алтухову А. И. восстановлен срок для вступления в наследство на земельный пай, стоимостью № рублей, оставшийся после смерти его бабушки ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенный в <адрес>. За Алтуховым А. С. признано право собственности на земельный пай - пашни 9,53 га, с/х угодий 2,53 га, расположенный <адрес>. <адрес>, стоимостью № рублей, оставшийся после смерти его бабушки ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шуленину И. Д. восстановлен срок для вступления в наследство на земельный пай, стоимостью № рублей, оставшийся после смерти его матери ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенный <адрес>. За Шулениным И. Д. признано право собственности на земельный пай - пашни 9,53 га, с/х угодий 2,53 га, расположенный <адрес> <адрес>, стоимостью № рублей, оставшийся после смерти его матери ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжение главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в приложение № к постановлению главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ « об увеличении средне районной нормы бесплатно передаваемой земли» по утверждению списков граждан, имеющих право на земельные паи по сельскохозяйственному предприятию имени Чапаева Благодарненского района, внесены изменения и утвержден список сельскохозяйственного предприятия имени Чапаева Благодарненского района в количестве 696 человек, получивших свидетельство и передавших свои земельные паи сельскохозяйственному предприятию в аренду на общую площадь сельскохозяйственных угодий № га, в том числе пашни-№, пстбищ-№ В районный земельный фонд перераспределения зачислены земельные паи, внесенных в список и не получивших свидетельства о праве собственности на землю в общедолевой собственности на общую площадь с/х № га.
Распоряжение главы Благодарненской районной государственной администрации Ставропольского края №р от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в фонд перераспределения земель района зачислены земельные паи, согласно приложению 1 в количестве 9 паев, общей площадью 99 га сельхозугодий, находящиеся на территории <адрес>.
Архивная копия распоряжения главы Благодарненской районной государственной администрации СК №р от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Казачьи просторы» предоставлен земельный участок из районного целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ, расположенный на землях фонда перераспределения земель района на территории бывшего колхоза им. <адрес>, площадью № га пашни в аренду сроком на 10 лет ООО «Казачьи просторы».
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 11 статьи 3 указанного федерального закона со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель. Распоряжениями главы Благодарненской районной государственной администрации в 2000 году, в связи с проведенной инвентаризацией земель сельскохозяйственного назначения, с учетом того, что не все собственники земельных долей, которые были включены в списки на получение земельных участков в обще-долевую собственность, получили свидетельство о праве собственности на землю и не все собственники земельных долей распорядились земельными паями, в районный фонд перераспределения земель были зачислены земельные паи граждан, внесенных в списки и не получивших свидетельство о праве собственности на землю в обще-долевой собственности.
Таким образом, районный фонд перераспределения земель района был сформирован на основании действовавшего на тот момент законодательства и спорные земельные доли были включены в него как не востребованные на основании вышеприведенного Указа Президента РФ №323 от 27.12.91 г.
Согласно ст. 13 ФЗ «об обороте земель сельхозназначения» (далее Закона) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира в границах участка Благодарненского района Ставропольского края с кадастровым номером № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, общим количеством 6 человек, что является в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона основанием для применения Гражданского кодекса РФ к их правоотношениям с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Закона. Если участников долевой собственности шесть или более, то согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения №101-ФЗ от 24.07.2002 года, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Исходя из абзаца первого пункта 2 статьи 13 Закона, местоположение выделяемого в счет доли участка из общедолевого участка, прошедшего кадастровый учет, определяется собственником доли, но в соответствии с решением собрания дольщиков, проведенного в соответствии со статьей 14 Закона по вопросу определения части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела долей. Любой дольщик, в том числе, не участвовавший в таком собрании, в будущем может за свой счет образовать выделяемый в счет доли участок из такой части (абзац второй пункта 2 статьи 13 Закона) в соответствии с ФЗ о кадастре. Без собрания о такой части выдел не допускается.
Следовательно, по смыслу Закона, выделяющийся или другой дольщик должен принять меры к тому, чтобы собрание было созвано и на нем принято, либо не принято решение об определении части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела. При этом собрание считается правомочным, то есть состоявшимся и собственно собранием, согласно абзацу второму пункта 1.1 статьи 14 Закона. Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 года N 1-П, в соответствии с которым были не признаны неконституционными положения статьи 13 Закона и подтверждена возможность выдела доли и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным собственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.
В данном случае истцы как заинтересованные собственники не предпринимали все необходимые действия по созыву общего собрания, что подтверждается содержанием объявления в газете «Благодарненские Вести», в котором отсутствует ссылка на решение общего собрания (или на его отсутствие в связи с определенными причинами). В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 13 Закона извещение (сообщение) о выделе участка в счет долей (если собрание дольщиков проводилось, но не утвердило границы части общедолевого участка, предназначенной для первоочередного выдела), должно содержать описание местоположения выделяемого участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, и указание на необходимость направления другими дольщиками письменных возражений выделяющемуся дольщику или указанному им представителю (с указанием адреса направления возражений).
В опубликованном же объявлении отсутствует указание на кадастровый номер общедолевого участка, невозможно определить собственников какого именно земельного участка извещают о выделении, не смотря на то, что земельный участок, из которого истцы выделяют земельный участок в счет своих долей имеет кадастровый номер: №, который является с момента постановки земельного участка на кадастровый учет его единственным идентифицирующим признаком.
Таким образом, утверждение истцов об отсутствии возражений от остальных собственников земельного участка и согласования таким образом предлагаемого в Объявлении местоположения не имеет под собой оснований, так как остальные собственники в виду отсутствия в Объявлении кадастрового номера земельного участка, из которого происходит выделение долей истцов, не могли знать из какого земельного участка происходит выделение, а соответственно не могли и возражать по поводу этого. Объявление также должно было содержать описание местоположения выделяемого участка, которое позволяет определить его местоположение на местности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами не соблюден установленный Законом порядок выделения земельного участка.
Кроме того, согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер и кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В государственный кадастр недвижимости в соответствии со ст.7 Закона о кадастре вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, а в соответствии с п. 2 данной статьи в государственный кадастр недвижимости вносятся также наряду с другими дополнительными сведениями об объекте недвижимости кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия, с которым был образован другой объект недвижимости и сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.
Земельный участок кадастровый номер № был поставлен на кадастровый учет в соответствии п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» органами местного самоуправления, которые на тот момент были наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В дальнейшем из земельного участка кадастровый номер были выделены несколько земельных участков для передачи в аренду, в том числе и земельный участок кадастровый номер №, который после этого выделения стал самостоятельным земельным участком, в сведениях о котором содержатся сведения о земельном участке кадастровый номер №, как о земельном участке, в результате выдела из которого и был образован земельный участок кадастровый номер № (другой объект недвижимости). Сведения о части объекта недвижимости кадастровый номер №, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (то есть земельный участок кадастровый номер №, о чем утверждают истцы), если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Из этого следует, что земельный участок кадастровый номер № и земельный участок кадастровый номер № являются самостоятельными и ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии со свидетельствами о праве Истцов им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок кадастровый номер №, из которого они вправе выделить в счет своих долей земельный участок и распорядиться им по своему усмотрению, в том числе и передать в аренду. В связи с вышесказанным, выделенный из земельного участка кадастровый номер № земельный участок кадастровый номер № истцам принадлежать на праве общей долевой собственности не может, а значит и договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а также спорные договоры субаренды, нарушать права участников общей долевой собственности на другой объект недвижимости не может и никоим образом не препятствует выделению истцами земельного участка в счет принадлежащих им долей в праве из принадлежащего им на праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер №.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Савельева Г. И., действующего в интересах Измайловой А. В., Богомолова А. Я., Алтухова А. И., Шевченко Н. Г., Шуленина И. Д., Шалимовой В. И. к администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ООО «Казачьи просторы», КФХ «Щеглова И.М.» о признании недействительными распоряжений главы Благодарненской районной государственной администрации, признании недействительным формирование земельного участка, сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок и признании права на выделение земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 15 декабря 2010 года.
Судья: Д. А. Смыкалов