РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Благодарный 24.01.2011 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Танчук Л.Н. с участием:
истца Анцупова С.П.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> <адрес> - Московой О.П.
При секретаре Сухомлиновой Ю.В.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Анцупова С.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Анцупов С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии, а также обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> <адрес> включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> <адрес> в должности каменщика в постоянной бригаде каменщиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года им получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (каменщик) как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на указанных работах более 12,6 лет в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком №, код профессии- №. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> в качестве каменщика не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по следующему основанию: в соответствии со Списком № предусмотрено засчитывать в стаж с тяжелыми условиями труда специальность «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады» и не подтверждается за указанные периоды его занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В его трудовой книжке записано просто «каменщик». Кроме того, архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на основании приказов начальника <адрес> содержит сведения о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ рабочего Анцупова С.П., а увольнение с ДД.ММ.ГГГГ каменщ. Анцупова С.П.. С отказом в назначении ему досрочной пенсии по старости полностью не согласен. Считает доводы работников отделения Пенсионного фонда не обоснованными, отказ не законный. Почему он должен, страдать от какой- то ошибки, безграмотности, невнимательности третьих лиц (инспектора отдела кадров), отсутствия на тот момент таких требований, да и самого законодательства. Начиная, с ДД.ММ.ГГГГ года он стал работать каменщиком и много лет постоянно работал в бригаде каменщиков, выработав необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж- 12 лет 6 месяцев. Всегда в бригаде, так как ни в одной организации в то время не было каменщиков- одиночек, работа везде была только в бригаде. По раннее действующему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку №, разделу № пользовались. Соответственно никакие «особые» записи в трудовой книжке не требовались. В соответствии с указаниями Минсоцзащиты №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», которые отменены и в настоящее время, при назначении пенсии с особыми условиями труда и пенсий по выслуге лет, « ….. гражданам, занятым на работах в профессиях и должностях дополнительно включены в новые Списки, льготные пенсии могут быть назначены с учетом ранее выработанных периодов такой работы до ДД.ММ.ГГГГ. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии по достижении пенсионного возраста, и наличия страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда. В соответствии с этим законом (ст. 27) досрочно пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного в ст. 7 (60 лет), мужчинам- по достижении 55 лет, если они проработали на указанных работах 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. А в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяце такой работы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П КС РФ установил, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ по своему конституционному смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления КС РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правого регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление периодов до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работах, может производиться с учетом правил и норм Закона от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты. Продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до ДД.ММ.ГГГГ протекала такая работа, значения не имеют. Сведений о наименовании профессии или должности, содержащиеся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Позиция КС РФ мотивированна тем, что «изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства…». Кроме того, из содержания ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ в лице пенсионного Фонда наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятые с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие- либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. Факт его работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, справками, в <адрес> записями в трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому он вынужден обратиться в суд.
Истец Анцупов С.П. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ПФ РФ по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований заявленных Анцуповым С.П..
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он работает вместе с Анцуповым С.П. в <адрес> он подтверждает, что Анцупов С.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> каменщиком в бригаде каменщиков, где и работает по настоящее время.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <адрес> каменщиком в бригаде каменщиков, Анцупов С.П. поступил на работу в их бригаду в ДД.ММ.ГГГГ году, где и работают по настоящее время.
Всесторонне исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд находит, что исковые требования Анцупова С.П. подлежат удовлетворению.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Анцупову С.П. о том, что Анцупов С.П. работает в постоянной бригаде каменщиков постоянно в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Бригада каменщиков состоит из 16 человек. Работа в качестве каменщика протекала постоянно полный 7 часовой рабочий день. В данный период на другие работы не привлекался. Данная работа относится к списку № работ, профессии и должностей, раздел №
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Анцупову С.П. (основание: лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г.) о том, что Анцупов С.П. действительно работал в колхозе <адрес> в качестве рядового колхозника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получал заработную плату.
Согласно расчетной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год <адрес> Анцупов С.П. получал заработную плату как каменщик.
Согласно записям в копии трудовой книжки Анцупов С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Анцупов С.П. в ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал каменщиком в <адрес>
Согласно записям в копии трудовой книжки Анцупов С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Анцупов С.П. ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим 2 разряда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.
В судебном заседании установлено, что Анцупов С.П. действительно работал в периоды ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> <адрес> в должности каменщика в постоянной бригаде каменщиков, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работы.
Отказ ГУ - УПФ РФ по <адрес> в назначении Анцупову С.П. пенсии не правомерен и противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и право на государственную Пенсию, предусмотренным ст. ст. 19, 39 Конституции РФ.
В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> <адрес> включить Анцупову С.П. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> <адрес> в должности каменщика в постоянной бригаде каменщиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 197, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Анцупову С.П.
Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> <адрес> включить Анцупову С.П. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> <адрес> в должности каменщика в постоянной бригаде каменщиков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить Анцупову С.П. досрочно пенсию по старости со дня его обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Л.Н. Танчук
На момент опубликования решение не вступило в законную силу