дело № 2-37/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 31 января 2011 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истца Кизилова В.И., представителя ответчика - ГУ - УПФ РФ по <адрес> по доверенности Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизилова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кизилов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В своём исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК вынесло решение № от отказе в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Согласно решению специальный стаж на дату обращения составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет <данные изъяты>, при этом из льготного стажа исключили период работы на заводе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, так как не подтверждена занятость в работе с тяжелыми условиями труда. Данное предприятие ликвидировано, а документы по личному составу в архив не поступали; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> так как не подтверждена занятость газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>», так как не подтверждена занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты>» в качестве мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве мастера, так как наименование должностей не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, тех перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - «мастер строительных и монтажных работ», а также отсутствуют сведения о занятости в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и др, указанных в Списке № 2 1956 года; периоды работы в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, так как не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанный период отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных (начисленных) суммах страховых взносов, кроме того, письмом ГУ - УПФР в <адрес> сообщено, что факт выдачи справки, подтверждающий льготный характер работы, выданной ООО <данные изъяты>» считается необоснованным, так как страхователь на учете в ООППЗЛ никогда не состоял и о себе, как об организации, имеющей рабочие места с особыми условиями труда никогда не заявлял. С данным решением он не согласен. Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём досрочного назначении ему трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Кизилов В.И. исковые требования уточнил, просил признать решение № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить ему в льготный стаж все не учтенные и указанные в данном решении периоды, а также период работы на заводе железобетонных изделий <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика, и назначить пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что он работал формовщиком на заводе <данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ год работал электросварщиком на том же заводе сначала сначала во втором цехе, а затем в арматурном. Сварочные работы производил на сварочном аппарате ВД - 300. На сварочных автоматах и полуавтоматах не работал, так как к работе на указанных агрегатах допускаются газоэлектросварщики имеющие не ниже пятого разряда, в о время как у него имеется лишь четвёртый разряд. С ДД.ММ.ГГГГ года он работал газоэлектросварщиком в кооперативе «<данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году председатель кооператива перешёл на работу в винсовхоз <данные изъяты> <адрес> и его назначили председателем кооператива. Кооператив прекратил своё существование в ДД.ММ.ГГГГ году и он перешёл на работу в винсовхоз <данные изъяты>. Документы кооператива, в том числе приказы и ведомости на заработную плату хранились у него дома в гараже, он их в архив не сдавал, а впоследствии документы погрызли мыши и он их выкинул. В ДД.ММ.ГГГГ году он был принят в члены совхоза имени <данные изъяты> на общем собрании. На работу его принимали в качестве газоэлектросварщика. Через некоторое время он перевелся на работу в плодосовхоз <данные изъяты>» также в качестве газоэлектросварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ года он работал каменщиков в бригаде каменщиков в МПМК - <данные изъяты> строили жилые дома. В качестве мастера-строителя и мастера в плодосовхозе <данные изъяты>» и в колхозе «<данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ год он принимал участие в строительстве жилых домов в <адрес>, столярного цеха, пилорамы, летних базов для коров и пр.
Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ по <адрес> Московая О.П. исковые требования не признала, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, просила в удовлетворении исковых требований Кизилову В.И. отказать.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 3 показал, что знает Кизилова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года - со времени совместной работы в кооперативе «<данные изъяты>». Истец работал там сварщиком. Затем в ДД.ММ.ГГГГ году он и Кизилов перешли на работу в винсовхоз <данные изъяты>, где Кизилов работал газоэлектросварщиком, выполнял сварку металлических конструкций, ремонт сельхозтехники.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 показал, что знает Кизилова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года, вместе работали в кооперативе <данные изъяты> а в ДД.ММ.ГГГГ году вместе перешли в винсовхоз <данные изъяты>, где Кизилов работал газоэлектросварщиком, выполнял работу вручную, в течение полного рабочего дня.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кизилова В.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из решения заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Кизилову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом из льготного стажа заявителя исключены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, так как не подтверждена занятость электросварщика ручной сварки;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном кооперативе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, так как не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Кроме того, представленные справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО <данные изъяты> за период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты> и архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> подтверждают работу заявителя в качестве рабочего;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>» в качестве каменщика, так как не подтверждена занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в качестве мастера, так как наименование должностей не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, тех перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - «мастер строительных и монтажных работ», для зачета указанных периодов работы в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, отсутствуют сведения о занятости в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и др, указанных в Списке № 2 (1956 года);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной сварки, так как не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>», так как за указанный период отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета об уплаченных (начисленных) суммах страховых взносов. Кроме того, письмом ГУ - УПФР в <адрес> сообщено, что факт выдачи справки, подтверждающий льготный характер работы, выданной ООО «<данные изъяты> считается необоснованным, так как страхователь на учете в ООППЗЛ никогда не состоял и о себе, как об организации, имеющей рабочие места с особыми условиями труда никогда не заявлял.
Согласно копиям трудовых книжек серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кизилова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кизилова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком на заводе железобетонных изделий <данные изъяты>», приказом № Минпромстроя СССР трест реорганизован в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Ремонтно-строительном кооперативе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в винсовхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГазоэлектросварщиком в плодосовхозе <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в МПМК-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером-строителем в плодосовхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО <данные изъяты>
Истцом суду представлено удостоверение №, согласно которому Кизилов В.И. прошёл аттестацию при учебно-курсовом комбинате треста «<данные изъяты>» и допущен к электросварочным работам.
Согласно копии справки ЗАО СХП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Винсовхоз <данные изъяты> переименован в ТОО <данные изъяты> на основании Положения <данные изъяты> администрации ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ТОО <данные изъяты> переименовано в ЗАО СХП <данные изъяты>» на основании Постановления <данные изъяты> администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии справки ЗАО СХП <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Кизилов В.И. действительно работал рабочим в винсовхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Согласно копии приказа по личному составу винсовхоза <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, принять на работу Кизилова В.И. Кизилова В.И. в стройцех с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии приказа винсовхоза <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уволить Кизилова В.И. -рабочего по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению ГУ - УПФ РФ по <адрес> края № оказать содействие в истребовании справок, подтверждающих льготный характер работы на Кизилова В.И. не представляется возможным в связи с тем, что ПО <данные изъяты> ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты> находится в стадии ликвидации (банкротства), корреспонденция возвращается с отметкой «адресат по указанному адресу не значится». Согласно списков фондов (организаций), находящихся на хранении в архиве документов по личному составу архивного отдела администрации <адрес> документы данных организаций на хранение в архив не поступали.
Согласно копии архивной справки Архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Плодопитомнического совхоза <данные изъяты>» в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о Кизилове В.И.:
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. принят на работу в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> руб. в месяц.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И., агроном-реализатор, переведен в рабочие строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в колхоз <данные изъяты>» по специальности.
В документах архивного фонда колхоза <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Кизилов В.И., выработавший следующее количество выхода дней:
ДД.ММ.ГГГГ год - (мастер): выхода дней - <данные изъяты>);
ДД.ММ.ГГГГ год - (мастер): выхода дней - <данные изъяты>);
ДД.ММ.ГГГГ год - (электрослес.): выхода дней <данные изъяты>);
В документах архивного фонда Плодопитомнического совхоза «<данные изъяты> в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о Кизилове В.И.:
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. принят на работу в строительную бригаду штукатуров с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И., рабочий, уволен с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ и произведен полный расчет с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в к-ве 16 рабочих дней.
В документах архивного фонда Межхозяйственной передвижной механизированной колонны № в приказах начальника по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о Кизилове В.И.:
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. зачислен каменщиком 4 разряда на период строительства ж/домов (так в приказе) в селе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Кизилову В.И., каменщику, предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе).
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И., каменщик 4 р. (так в приказе), уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии архивной справки Архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Плодопитомнического совхоза <данные изъяты>, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о Кизилове В.И.: Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. принят на работу в качестве мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты> рублей в месяц; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кизилов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в порядке перевода в колхоз <данные изъяты>» по специальности.
Согласно копии архивной справки Архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Плодопитомнического совхоза <данные изъяты>» в ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год значится Кизилов В.И. (так в документе) в должности мастера, ДД.ММ.ГГГГ год - Кизилов В.И. в должности агронома реализ. (так в документе); другие работники по фамилии Кизилов В.И. не значатся.
Согласно сведениям Архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно архивной выписке:
-из протокола № заседания правления колхоза <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, решено рекомендовать общему собранию уполномоченных принять в члены колхоза Кизилова В.И., <данные изъяты> года рождения, в строй цех мастером на период ухода на уборку ФИО 2 с ДД.ММ.ГГГГ;
- из протокола № заседания правления колхоза <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ: решено уволить из членов колхоза Кизилова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно копии сообщения Архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах директора по личному составу Плодопитомнического совхоза <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, в приказах начальника по личному составу Межхозяйственной передвижной механизированной колонны <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, в протоколах общих собраний колхозников и протоколах заседаний правления колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, сведения о нахождении Кизилова В.И. на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на военных сборах и приказ о создании бригады каменщиков и специализированного звена каменщиков не обнаружены.
Согласно сообщению директора ЗАО СХП <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ремонтно-строительный кооператив <данные изъяты> не являлся структурным подразделением Винсовхоза <данные изъяты>, а находился на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года Кизилов В.И. в кооперативе числился председателем и бухгалтером, и вся документация, в том числе и ведомости на получение заработной платы находились у Кизилова В.И.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности газосварщики.
Согласно письму Минтруда РФ № 3071, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).
В соответствии с пунктом 12680 подраздела 2290000а раздела 27 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 и постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 при назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Периоды работы Кизилова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика суд считает необходимым включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в судебном заседании установлено, что, работая в должности электросварщика ручной дуговой сварки,газоэлектросварщика, Кизилов В.И. выполнял ту же самую работу, что и газосварщики и электрогазосварщики. Технологически работа сварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла.
Данные обстоятельства подтверждаются и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО 3, ФИО 1, факт работы которых совместно с истцом в спорные периоды подтверждается представленными ими трудовыми книжками на имя ФИО 1 и ФИО 3
Давая оценку показаниям свидетелей ФИО 3 и ФИО 1 суд отмечает, что принимает указанные доказательства для подтверждения стажа работы Кизилова В.И. в качестве газоэлектросварщика, что допускается положениями ст. 13 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
О характере работы Кизилова В.И., то есть его занятости на резке и ручной сварке свидетельствует и само наименование должности - электросварщик ручной дуговой сварки.
Доказательств того, что в указанные периоды времени Кизилов В.И. работал на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса опасности, суду не представлено.
То обстоятельство, что работодатель - ПО <данные изъяты>» ликвидировано, а документы данной организации на хранение в архив не поступали, а также, что в приказах о приёме на работу в винсовхоз <данные изъяты> не указано, на какую должность принят истец, а в приказе об увольнении он указан как рабочий, что расценивается судом как описка работодателя, не является виной Кизилова В.И. и не может служить основанием для отказа истцу в зачете периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика (по трудовой книжке) в стаж с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Кизиловым В.И. работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве мастера осуществлялась в должности мастера строительных и монтажных работ и была связана с осуществлением строительства зданий и сооружений: промышленных, дорожно - транспортных, жилых и культурно-бытовых.
То обстоятельство, что имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Кизилова В.И., агронома-реализатора, в рабочие строительной бригады с ДД.ММ.ГГГГ, и в ведомостях о начислении заработной платы ДД.ММ.ГГГГ года Кизилов В.И. значится в должности агронома реализатора, суд не принимает во внимание, так как приказ о переводе истца из мастера-строителя в агронома-реализатора не имеется, в приказе об увольнении должность не указана, а согласно трудовой книжке Кизилов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве мастера-строителя.
В судебном заседании установлено, что Кизилов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ работал в МПМК<данные изъяты>» в качестве каменщика, выполняемая истцом работа осуществлялась в должности каменщика в условиях полного рабочего дня постоянно в постоянной бригаде каменщиков.
Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ Кизилову В.И. каменщику предоставлен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно сообщению ГУ - УПФ РФ в <адрес> №, факт выдачи справки, подтверждающей льготный характер работы Кизилова В.И. <данные изъяты> года рождения в качестве электросварщика ручной сварки, выданной страхователем ООО <данные изъяты>, считается необоснованным, т.к. страхователь на учете в ООППЗЛ никогда не состоял и о себе, как об организации, имеющей рабочие места с особыми условиями труда, никогда не заявлял. Одновременно сообщают, что ДД.ММ.ГГГГ страхователю было вручено письменное уведомление о необходимости представления в ООППЗЛ перечней рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в случае наличия таковых.
С учётом изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Кизилова В.И. в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки, отказать.
Дав оценку записям в трудовой книжке, представленным копиям приказов п/с «<данные изъяты>» о приёме на работу № и увольнении №, суд считает, что работа Кизилова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика не нашла своего подтверждения в судебном заседании, опровергается указанными выше приказами. Доказательств, подтверждающих работу истца в указанный период в качестве газоэлектросварщика, Кизиловым В.И. суду не представлено. В связи с чем суд считает в удовлетворении данной части исковых требований Кизилову В.И. отказать.
Кроме того, суд считает необходимым отказать Кизилову В.И. во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в РСК <данные изъяты>», так как не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Суд учитывает, что Кизилов В.И., являясь председателем РСК <данные изъяты>», что он подтвердил в судебном заседании, не смог организовать правильное оформление трудовых книжек и сохранить документацию РСК <данные изъяты>
Период работы истца на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщика также не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку должность «формовщик» не предусмотрена ни Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, ни Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, в решении № об отказе в назначении пенсии данный период не указан.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии продолжительность стажа Кизилова В.И. на работах с тяжелыми условиями труда составляла менее 12 лет 6 месяцев, но более половины требуемого стажа, возраст - 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган обоснованно отказал истцу в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Кизилова В.И. не имелся.
Поскольку суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Кизилова В.И., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым не взыскивать с ответчика в пользу истца понесённые по делу судебные расходы, а именно - государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кизилова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы Кизилова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК<данные изъяты>» в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве мастера.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть Кизилову В.И. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе железобетонных изделий <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК<данные изъяты> в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плодосовхозе <данные изъяты> в качестве мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве мастера.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кизилову В.И. отказать.
Мотивированное решение составлено 04 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р. Билык
копия верна:
На момент опубликования решение не вступило в законную силук