дело № 2-111/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 16 февраля 2011 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истицы Бондаренко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бондаренко В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что её педагогический стаж составляет более 25 лет. При подаче заявления в ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа, при этом из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «СОШ №» в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам, так как Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781 указанное наименование должности не предусмотрено; периоды работы на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,60 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,12 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,05 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,04 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты>сменная) общеобразовательная школа» в должности учителя географии, так как Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781, указано, что, начиная с 01.09.2000 года необходимо выполнять (суммарно по основному и другим местам работ) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Данное решение она считает необоснованным. Просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить выше указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить пенсию со дня обращения за её назначением.
В судебном заседании истица Бондаренко В.Г. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что она занимается педагогической деятельностью в должности учителя географии в СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ года она занимает должность заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в этой же школе, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ годы у неё было несколько часов учебной нагрузки в МОУ ВСОШ <адрес>.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, подал в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, находит исковые требования Бондаренко В.Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «СОШ №» в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам, так как Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781, указанное наименование должности не предусмотрено, Список и Правила не содержат исчерпывающий перечень наименований должностей заместителя директора, а упоминает лишь некоторые из них, поэтому необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей; периоды работы в МОУ ВСОШ в должности учителя географии на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,60 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,12 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,05 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,04 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право педагогическим работникам на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения за эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), за указанные периоды названное условие не выполнено.
Согласно копии трудовой книжки серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бондаренко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копии приказа Отдела образования <данные изъяты> государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко В.Г. - учитель географии МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по общеобразовательным дисциплинам в МОУ «СОШ №» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».
Согласно копиям тарификационных списков учителей и других работников учреждений народного образования на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СОШ № <адрес>, перетарификационных списков педагогических работников Муниципального обшеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков педагогических работников МОУ СОШ № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Бондаренко В.Г. вела преподавательскую деятельность учителем географии.
Согласно справке МОУ «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.Г. действительно работает в МОУ «СОШ №» учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время и ведёт преподавательскую деятельность в размере 12-15 часов.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании установлено, что истица Бондаренко В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в Средней общеобразовательной школе № села <адрес> в качестве заместителя директора по общеобразовательной работе и в качестве учителя географии. Так как работа в должности учителя общеобразовательной школы в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, то суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку доказан факт участия в образовательном процессе.
В связи с тем, что на момент обращения Бондаренко В.Г. к ответчику за назначением пенсии с учетом указанного периода продолжительность занятия истицей педагогической деятельностью составила более 25 лет, суд считает решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Исковые требования Бондаренко В.Г. в части включения в специальный стаж периодов её работы на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,60 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,12 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,05 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,04 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право педагогическим работникам на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что, начиная с 01.09.2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Доказательств выполнения в указанные периоды педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), истицей суду не представлено.
Поскольку суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бондаренко В.Г., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым не взыскивать с ответчика в пользу истца понесённые по делу судебные расходы, а именно - государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бондаренко В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Бондаренко В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ № (ГОУ «СОШ №») села <адрес> в качестве заместителя директора по общеобразовательным вопросам.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Бондаренко В.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» (ГОУ СОШ №) <адрес> в должности заместителя директора по общеобразовательным вопросам, и назначить пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бондаренко В.Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: О.Р. Билык