Дело № 2-62/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 10 февраля 2011 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Танчук Л.Н.,
при секретаре Сухомлиновой Ю.В.,
с участием:
истца Православновой Т.Е., действующей в своих интересах и по доверенности в интересах Михайленко О.Л.,
представителя истца Православновой Т.Е. - адвоката Коломеец А.В., представившего удостоверение № 442, ордер № 463 от 17.01.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Православновой Т. Е., Михайленко О. Л. к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Православнова Т.Е., Михайленко О.Л. обратились в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, обосновав исковое заявление следующим.
Постановлением главы администрации города Благодарный Благодарненского района Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3709 от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного постановления главы администрации города Благодарный Благодарненским ГЖЭП были выданы ордера на квартиры в <адрес>: за № - ФИО8 (состав семьи 3 человека) квартира № площадью № кв.м.; за № - ФИО5 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью 43,22 кв.м.; за № - ФИО12 (состав семьи 5 человек) квартира № площадью № кв.м.; за № - ФИО6 (состав семьи 4 человека) квартира №, площадью № кв.м.; за № - Православновой Т.Е. (состав семьи 4 человека) квартира №, площадью № кв.м.; за № - ФИО11 (состав семьи 4 человека) квартира №, площадью № кв.м.; за № - ФИО10 (состав семьи 4 человека) квартира №, площадью № кв.м.; за № - ФИО9 (состав семьи 5 человек) квартира №, площадью № кв.м. После заселения жилой дом был передан администрацией города Благодарный на баланс войсковой части №, дислоцированной в городе Благодарный Благодарненского района Ставропольского края. В начале 2006 года они решили приватизировать занимаемую ими квартиру и обратились с соответствующим заявлением к командованию войсковой части №. В приватизации квартиры им было отказано. Данную квартиру они занимают на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В 2006 году на основании Приказа Министра внутренних дел РФ войсковая часть № была расформирована, а на её место с ДД.ММ.ГГГГ передислоцирована войсковая часть №, которая являлась правопреемником войсковой части №. Жилой дом, в котором они проживали, был передан на баланс войсковой части №. Командованием войсковой части №, на балансе которой в период с 2006 по 2010 год находился многоквартирный жилой дом, им также было отказано в приватизации жилья. В настоящее время войсковая часть № была расформирована, ликвидатором в/ч № документы для принятия в казну недвижимого имущества - жилых квартир дома № <адрес> переданы в территориальное управление Росимущества по Ставропольскому краю. Начиная с декабря 2006 года, они подавали и подают заявления и жалобы на отказ в приватизации занимаемой ими квартиры во все уполномоченные органы, вплоть до Верховного Главнокомандующего России. На сегодняшний день все жалобы и заявления рассмотрены, на них получены ответы, однако вопрос приватизации занимаемой их семьёй квартиры не решён. Многоквартирный жилой дом № ни в муниципальной, ни в федеральной собственности не значится, и их жилищные права продолжают нарушаться. Считают, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано в судебном порядке. Просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в равных долях на 1/2 долю каждому.
Истица Православнова Т.Е., действующая в своих интересах и по доверенности в интересах Михайленко О.Л., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что по вопросу приватизации в различные инстанции она обращалась как лично, так и через ФИО8 и ФИО7, которые занимались вопросом приватизации от имени всех семей военнослужащих, проживающих в данном доме. Заявление о передаче в собственность занимаемой ими квартиры, направлено ими в установленном порядке в территориальное управление Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом по СК ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени по существу не рассмотрено.
Представитель истицы Православновой Т.Е. - адвокат Коломеец А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истица Михайленко О.Л. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Федерального агентства по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения истицы Православновой Т.Е., её представителя, представителя истицы Михайленко О.Л. по доверенности - Православновой Т.Е., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Православновой Т.Е., Михайленко О.Л., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что согласно копии постановления главы администрации города Благодарного № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено Благодарненскому ГЖЭП выписать ордера на квартиры: <адрес>.п. № кв.м., 3 комнаты Православновой Т. Е. на состав семьи 4 человека: сын ФИО1, дочь ФИО4, дочь ФИО2.
Из копии ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ордер выдан Православновой Т. Е. на семью из 4-х человек на право занятия жилого помещения размером № кв.м. жилой площади, состоящего из 3 комнат в квартире по адресу: <адрес>; состав семьи: Православнова Т.Е., ФИО1, ФИО4, ФИО2
Как следует из копии свидетельства о заключении брака серии №, Православнова О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3, после заключении брака жене присвоена фамилия Михайленко.
Согласно копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 6774 МВД РФ в лице командира части (Наймодатель) и Православнова Т. Е. (Наниматель) заключили договор о том, что наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нём.
Согласно копии паспорта серии № на имя Православновой Т.Е., истица зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно копии паспорта серии № на имя Михайленко О.Л., истица зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии ответа заместителя начальника тыла СКО ВВ МВД России на обращение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (которая занималась вопросом приватизации от имени всех семей военнослужащих, проживающих в доме по адресу: <адрес>), командование СКО ВВ МВД РФ не возражает против приватизации занимаемой ФИО8 квартиры по адресу: <адрес>; в связи с расформированием войсковой части № и передислокацией войсковой части № в город Благодарный, жилой фонд, закреплённый за войсковой частью №, в том числе и занимаемая ФИО8 квартира, был передан войсковой части №.
Из копии плана объекта недвижимости, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация», регистрация права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., не проводилась, объект недвижимости является жилым помещением - трёхкомнатной квартирой, общей площадью № кв.м.
Согласно копиям справок администрации г. Благодарный Православнова Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайленко О. Л. О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1992 года проживают в городе Благодарный Ставропольского края и участия в приватизации жилья не принимали.
По сообщению администрации города Благодарный № от ДД.ММ.ГГГГ, Православнова Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве беженца в администрации города не состояла, информацией о выплате ей компенсации за утерянное жилье администрация города не располагает.
Согласно копии сообщения заместителя командира войсковой части № по тылу за № от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление Православновой Т. Е. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность квартиры сообщено, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, № 1541-1 «передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Войсковая часть № на балансе которой находились жилые квартиры по адресу: <адрес>, расформирована и ликвидирована в ноябре 2009 года. Документы для принятия в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества (состоявших на балансе войсковой части жилых квартир) были переданы в территориальное управление «Росимущества» по Ставропольскому краю, являющееся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» полномочным представителем собственника Российской Федерации. Право оперативного управления на объекты недвижимого имущества войсковой частью № оформлены не было. В связи с вышеизложенным, по вопросу получения жилого помещения (квартиры) в собственность, предложено обращаться в территориальное управление «Росимущества» по Ставропольскому краю.
Согласно копии ответа руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО8, в связи с уклонением войсковой части № от заключения с ФИО8 договора передачи жилого помещения в собственность, для реализации права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения она может обратиться в суд.
Согласно копии ответа главы города Благодарный на заявление Православновой Т.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о приватизации квартиры № по адресу: <адрес> отказано, поскольку в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; жилой дом по адресу: <адрес> в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Благодарный, не состоит.
В суде установлено, что квартира № дома <адрес> не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, для истцов указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истцы не имеют.
Ранее правом на однократное приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения истцы, согласно справке, выданной Администрацией города Благодарного, не воспользовались.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Православнова Т.Е. и член её семьи - Михайленко О.Л. проживают в квартире № № <адрес> на условиях договора социального найма с войсковой частью № МВД РФ, которая расформирована и ликвидирована в ноябре 2009 года, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества войсковой частью № МВД РФ оформлено не было. Истцы обращались с заявлением о приватизации в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является полномочным представителем собственника Российской Федерации, однако до настоящего времени никакого ответа они не получили, что расценивается судом как отказ в приватизации жилого помещения.
Таким образом, по независящим от истцов причинам, они не могут реализовать своё право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, сведений о расторжении которого не имеется, что также может свидетельствовать о своевременном внесении нанимателями (истцами) платы за пользование жилым помещением и (или) отсутствием задолженности.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.
Частью 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ).
Согласно п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству №4 от 18.11.1993 года, по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
В соответствии с положениями п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Руководствуясь ст. ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Православновой Т. Е., Михайленко О. Л. к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Православновой Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайленко О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности за каждым на 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Н. Танчук